“三公@@”经费@@公开@@@@，是近期的热门话题@@。截至目前@@@@，已有@@90多家中央部门@@公布@@“三公@@”经费@@数据@@。
专家和网友@@认为@@，中央部门@@公开@@@@“三公@@”经费@@迈出第一步@@，是好的开端@@，下一步@@应由地方政府@@@@@@“接力@@”。
对于地方政府@@@@@@“三公@@”经费@@公开@@@@，国务院有明确要求@@。5月@@4日召开的国务院常务会议要求@@，地方政府@@@@及其有关部门要比照中央财政做法@@，公开@@经同级人大或其常委会审查批准的政府@@财政总预算和总决算@@，并做好@@部门预算@@、“三公@@”经费@@等公开@@工作@@。
专家建议加强监督指导@@，让@@“三公@@”经费@@公开@@@@之路更加宽广@@。
湖北宜昌枝江市的机关干部刘卫东@@，最近每天都要上人民网@@“中央部门@@‘三公@@’经费@@公开@@@@时间排行榜@@”，看看公开@@进度如何@@。“中央单位怎样公开@@@@、公开@@到什么程度@@，对我们基层有示范作用@@、借鉴意义@@。”老刘说@@。
确实@@，中央部门@@“三公@@”经费@@的每一次@@公开@@@@，都受到广大网友@@和基层干部群众的热切关注@@@@。对这一现象@@，一位人民网网友@@亲切地称之为@@“围观@@‘三公@@’”。上人民网刷新@@“看榜@@”、通过微博转发最新情况@@，网友@@“围观@@‘三公@@’”的这些现象@@，体现出公众的关注@@热度@@，为中央部门@@公开@@@@营造了氛围@@。
“下一步@@，我们期待地方政府@@@@接过公开@@的@@‘接力@@棒@@’，把@@公开@@做实@@、做好@@。”人民网的一位网友@@这样留言@@。
地方政府@@@@“三公@@”公开@@启幕@@
地方政府@@@@公开@@@@“三公@@”经费@@，北京是第一个尝试此举的省级政府@@@@。
7月@@21日上午@@，北京市政府@@向市人大常委会首次@@报告@@“三公@@”消费账单@@：经汇总@@，2010年@@全市市级党政机关@@、全额拨款事业单位的@@“三公@@”经费@@财政拨款支出合计@@11.3亿元@@。在这@@11.3亿元@@中@@，因公出国@@(境@@)费用@@1.3亿元@@；公务接待费@@0.9亿元@@；公务用车购置及运行维护费@@@@9.1亿元@@，包括购置费@@3.3亿元@@、运行维护费@@5.8亿元@@。
北京拉开了省级政府@@公开@@@@“三公@@”经费@@的序幕@@。据了解@@，江西@@、山东@@、广东等省份@@正在进行@@“三公@@”经费@@公开@@@@的准备工作@@。江西@@近日下发文件@@，提出@@2011年@@12月@@底之前将做好@@@@“三公@@”经费@@和行政经费@@支出公开@@的准备@@，同时要求各地各部门也要做好@@相关准备工作@@。
“从之前曝光的多起@@‘天价餐费@@’事件看@@，地方政府@@@@和部门涉及的较多@@。通过推进@@‘三公@@’经费@@公开@@@@，一方面起到满足公众知情权@@、监督权的要求@@，另一方面对某些地方政府@@@@和部门@@‘乱花钱@@’起到遏制作用@@，发现漏洞@@，挤掉@@‘三公@@’消费中的水分@@，以降低行政成本@@、提升效能@@。”国家行政学院政治学教研部教授邱霈恩接受记者采访时说@@。
“中央部门@@主要是制定政策@@，和老百姓的利益关联没有那么直接@@。大家更关注@@的还是地方政府@@@@@@‘三公@@’经费@@支出等@@，这直接关系民生投入的多少@@。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建指出@@，下一步@@，地方政府@@@@应当依照中央部门@@的情况@@，尽快公开@@较为详细的@@“三公@@”经费@@情况@@。
逐级公开@@阻力在哪儿@@
几天前@@，广州市财政局局长张杰明在做客电视节目时主动公布@@：2010年@@度广州市财政局用于@@“三公@@”经费@@的计划支出为@@308.77万元@@，实际支出为@@350.45万元@@。据了解@@，这是广州市第一个也是广东省内首个主动公开@@@@“三公@@”经费@@的政府@@部门@@。
值得注意的是@@，广州市财政局已发文要求广州各部门做好@@去年@@@@“三公@@”经费@@的数据统计@@，并力争下半年@@公开@@@@。
“在省级政府@@公开@@之后@@，逐级推行公开@@的可能性几何@@？从广州市财政局来看@@，现在完全具备操作性@@。”专家称@@，广州市财政局为地方政府@@@@和部门推进@@“三公@@”经费@@公开@@@@做出了表率@@。
“地方政府@@@@推进@@‘三公@@’经费@@公开@@@@，可能会遇到一些阻力@@、抵触@@。在地方@@，公车费用@@和公务招待费是开支@@‘大头@@’，这一定程度影响了地方政府@@@@的公开@@意愿@@。要突破这个难点@@，当前要靠上级推动@@、社会关注@@@@，也要靠各级领导的决心和责任心@@。”邱霈恩说@@。
这让@@人想起四川巴中市巴州区白庙乡党委书记张映上@@，在他的力推下@@，白庙乡通过网络公示了乡政府@@每月@@的公务开支明细@@，大至公款招待@@，小至购买纸杯@@。白庙乡因此成为媒体关注@@@@、争议的焦点@@，也成为乡镇政府@@公开@@@@“三公@@”经费@@的一个典范@@。
“白庙乡证明乡镇一级政府@@完全可以公开@@@@‘三公@@’经费@@，围绕它产生的各种争议@@、争论@@，恰恰证明制度建设在基层@@‘三公@@’公开@@中的重要作用@@。”专家认为@@，“三公@@”经费@@公开@@@@迈出了第一步@@，应充分认识到后续工作的复杂性和艰巨性@@。
抓住契机稳步推进公开@@@@
“中央部门@@‘三公@@’经费@@公开@@@@过程中暴露出的一些问题@@，在地方@@政府@@@@公开@@@@中应受到重视@@。”中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生教授认为@@，中央部门@@此次@@公开@@出现的口径不一@@、标准不同@@、内容不清@@、语焉不详的问题@@，值得地方政府@@@@注意@@。“目前@@‘三公@@’经费@@公开@@@@只有大致数额@@，没有具体数目@@。既然公开@@@@，何不更进一步@@，改进预算编制的办法和程序@@、健全监督体系@@、建立问责制度等@@？不能让@@公开@@沦为不受监督的@@‘橡皮口袋@@’，公开@@数目随领导意志可大可小@@。”
“要警惕地方政府@@@@@@‘三公@@’经费@@公开@@@@‘走样@@’，变成加剧地方企业负担的借口@@。”乔新生提醒@@，他多次@@遇到这样的情况@@，地方政府@@@@举办大型会议冠名@@“主办@@”，而当地知名企业承担经费@@冠名@@“承办@@”，接待费顺理成章转嫁给企业@@。“如果一蹴而就地将@@‘三公@@’经费@@公开@@@@定为硬性要求@@，地方企业被迫为当地政府@@的接待行为@@‘埋单@@’的情况将很常见@@。”
“地方政府@@@@公开@@@@需要一步一步来@@。”邱霈恩认为@@，“眼下仅仅是一个开始@@，当前最重要的@@，还是进一步做好@@做实预算决算公开@@@@，确保达到@@‘三公@@’经费@@公开@@@@的预期目标@@，条件渐渐成熟@@，再推开财政公开@@@@。”邱霈恩说@@。
乔新生也认为@@，要充分利用社会广泛关注@@@@“三公@@”经费@@公开@@@@这一难得契机@@，加快法治政府@@建设@@，把@@“花了再报告@@”扭转为@@“同意了再花@@”，堵住公务消费@@“跑冒滴漏@@”，推动建立行为规范@@、运转协调@@、公正透明@@、廉洁高效的行政管理体制@@，为早日实现建设法治政府@@的目标作出贡献@@。
