随着互联网@@的普及@@,网络@@民意在现实政治@@、经济@@生活中越来越发挥出巨大的作用@@@@,它不但反映@@、引导和强化着民众对各种政治@@、经济@@、社会问题的认知@@,也对党和政府@@的决策产生直接@@、间接的影响@@。从这个角度而言@@,利用好政务@@网站这一平台@@@@,对网络@@民意进行筛选@@、吸纳和整合@@、疏导@@,做好政民之间@@、官民之间@@、贫富之间@@、机构和普通百姓之间的互通工作@@,是一件非常有意义的事情@@。

  当前我国政务@@网站存在的问题@@

  在网络@@民意疏导@@方面@@,当前我国政务@@网站存在以下不足@@:

  1.信息公开不够@@

  政务@@透明公开是疏导@@网络@@民意的基础@@。政府@@机关通过多种方式公开其政务@@活动@@,公开有利于公民实现其权利的信息资源@@,有利于增强政府@@的透明度@@,也可以帮助政府@@获得更多@@的社会反馈@@,为做出更具效率和公平的决策奠定基础@@。因此@@,理想的政府@@网站@@应具有普遍性@@、互动性和动态性@@,能够满足最大范围的社会群体的利益表达要求@@,能够实现社会各阶层的互动交流@@,能够就社会公众关心的热点和政府@@工作重点进行多形式沟通@@。虽然我国已出台@@《政府@@信息公开条例@@》,但是由于观念@@、体制等原因@@,目前我国政务@@网站公开的政务@@信息主要集中在机构设置@@、领导分工@@、人事任免@@、政策法规等方面@@,公众常常无法获知与自身利益相关的各种政府@@工作情况和社会变动情况@@,特别是被视为@@“负面信息@@”的突发事件信息@@。产生这一问题的主要根源在于未能确立透明型政府@@的理念@@,导致网站提供的内容与需求脱节@@,网民无法第一时间获知来自政府@@的声音@@,政务@@网站不能有效传达政声@@,成为@@“摆设@@”。

  2.公众参与度不高@@

  目前我国国民的信息素养并不高@@,城市政府@@网站@@设计的易用性不强@@,导致公众参与度不高@@@@,主要表现在@@:网站栏目设计普遍复杂@@,网站频道和栏目名称的定位模糊@@,栏目之间往往纵横交错@@,内容重叠现象突出@@。很多政府@@网站@@都存在信息不更新或更新缓慢@@,没有深入链接@@,服务功能不健全@@、发布的信息无时效价值等现象@@。不同级别不同类型的网站设计并没有统一的规范@@,风格各异@@,功能模块设置各不相同@@,一些寻求在线服务的用户常常因此@@而找不到服务入口@@。①网站服务内容的整合力度不够@@,增加了办事环节@@,影响了工作效率@@。

  网络@@民意作为一种聚合的民意资源@@,建立在网民高度关注@@@@,并且自由表达多元化的声音的基础之上@@。政务@@网站只有具有较高的公众参与度@@,才可能发布权威信息@@、共享互通信息@@,回应传统媒体及其它网络@@论坛舆情@@,从而有效发挥@@“意见领袖@@”的作用@@。建立起网络@@传播信息源的权威性@@,方能对公众舆论加以科学引导@@。

  3.互动功能较弱@@

  互联网@@时代@@“人人都是传播者@@”。政府@@网站@@不仅是一个为民办事@@、为民服务的平台@@@@,也是一个了解民情@@、听取民意的窗口@@。有的地方政府@@将网站办成了一张@@“报纸@@”,发布大量的新闻@@,包括从商业网站上转载来的社会性和娱乐性新闻@@;还有的将网站做成了政府@@机构的@@“宣传展示栏@@”,主要宣传政府@@机构工作和社会新闻@@。很多地方政府@@网站@@没有认真思考我国电子政务@@发展的目标@@,没有将政府@@网站@@与电子政务@@发展进行统筹考虑@@。网站的定位不科学@@,政民互动少@@,不仅影响到政府@@网站@@自身的可持续发展@@,更将影响到电子政务@@的深入应用@@,影响到对信息资源的利用能力@@。

  提升网络@@民意疏导@@作用的途径@@

  推进电子政务@@@@,引导积极@@、正义@@、健康的网络@@民意@@,遏制消极@@、恶意的网络@@民意@@,倾听网络@@民意@@、疏导@@网络@@舆情@@,应该成为@@当前政务@@网站建设的重要内容@@。为此@@,政务@@网站要重新审视以下几个方面@@。

  1.提升认知度@@

  网站认知度是指网站被社会公众认识和知晓的程度@@。政府@@网站@@被社会公众认知是政府@@网站@@发挥作用的基础@@。②公众对网站的认知度决定着网站的社会影响力@@。

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