北京@@去年市级三公@@经费@@@@@@11.3亿@@ 财政局详解去向@@
财政透明和预算公开没有回头路可走@@,公众对公开信息质量也有新的期待@@
在@@中央部门陆续公布@@“三公@@”经费@@之后@@,国务院要求地方政府@@也要参照执行@@。北京@@市随后响应@@,成为全国首个公开政府@@决算@@、“三公@@”经费@@预决算相关信息的省级地方政府@@@@。
来自北京@@市审计局的消息称@@,8月@@15日@@,北京@@44个已提交市人大常委会审议决算的政府@@部门将在@@各自官方网站上公开@@2010年部门财政决算信息@@,社会普遍关注@@的@@“三公@@”经费@@包含其中@@。按照要求@@,44个部门信息将在@@一天内同时公开@@,公布的截止时间是当天晚上@@。(8月@@15日@@《北京@@晚报@@》)
作为第一个跟进公开@@“三公@@”支出的地方@@,北京@@的做法确有不少亮点@@。比如@@,相比之前某些单位公布的拖拖拉拉@@,北京@@44个部门被要求在@@同一天内公开预算@@,无疑更便于对比和监督@@；作为财政预算编制牵头单位和预算执行审计单位@@,市财政局和市审计局也同时公布各自花费账目@@@@；从已公开的财政局等部门的信息看@@,在@@“三公@@”经费@@及其说明中@@,包含了@@“三公@@”经费@@的统计口径@@@@、各项@@支出构成等信息@@,以及出国人员每人次@@花费@@、平均每辆公车的运行费用等可供比较的数据@@。
在@@中央部门公开@@“三公@@”经费@@之际@@,人们已经在@@期待地方能够接棒跟进@@。事实上@@,地方公开@@“三公@@”经费@@,难度和复杂性要大得多@@。中央部门经费@@来源@@相对简单@@,以财政拨款为主@@,各项@@支出也更容易弄清楚@@,公布与否更多@@是决心和信心的问题@@。而各级地方政府@@@@,资金预算外运行还比较常见@@,“三公@@”支出数量更庞大更复杂@@,公私不分@@、化公为私等现象更为多见@@,要弄清楚@@“三公@@”经费@@的状况@@,并敢于公开@@、接受检验@@,其意义不容小觑@@。不仅可以提高地方财政透明度@@,更可以以此为抓手@@,推进权力公开运行@@,接受人民的监督@@。
这一次@@@@,北京@@作为首善之区@@,在@@公开@@“三公@@”上带了个好头@@,而且相比之前公开的中央部门@@,在@@公开@@口径@@、公开时限上@@,都有不小进步@@。即便如此@@@@,仍有不少可以改进的空间@@@@。比如@@,公开时间还可以提前@@,不要等到预算执行和获批之后@@,这样公众参与和监督才可以提前介入@@；公开的渠道不一定要分散到各个部门的官网上@@,可以通过牵头编制预算的财政部门统一发布@@,这样更方便对比和监督@@。更重要的是@@,公开的信息还可以更细化@@,按照中央要求@@,至少可以从@@“项@@”详细到@@“目@@”,在@@基层部门@@,可以像白庙乡那样@@,具体到每一辆车@@、每一顿饭的花费@@。公开得越详细@@,越容易判断哪些支出是公务所必需的@@,哪些是可以压缩的@@,才能真正达到便于监督的目@@的@@。
北京@@的行动表明@@,财政透明和预算公开的门既然已经打开@@,就没有回头路可走@@,公开已是大势所趋@@,公众对公开信息质量也有新的期待@@。靠拖延@@、观望@@,已不是办法@@,反而越早公开越容易赢得主动@@。只有各级地方政府@@跟进@@,公开的信息越来越详细@@,众说纷纭的@@“三公@@”经费@@总数@@,才能真正呈现@@,不会变成@@“竞猜@@”。如此@@,缩减行政开支@@、监督权力运行才有更好的基础@@。
随着地方的跟进@@,对预算公开的要求越来越高@@。从上来说@@,要通过预算法的修订和相关制度建设@@,为预算公开定规矩@@,在@@公开@@时限@@、统计口径@@、问题回应@@、预算修订等方面@@,都需要统一的安排@@。从下来说@@,需要各地通过预算公开竞赛@@,形成良性循环@@,不断提升预算公开的质量@@。
北京@@晒@@“三公@@”,亮点不少@@,开了一个好头@@。但目@@前的公开力度@@,与香港政府@@预算案细化到一把椅子相比@@,距离白庙乡的@@“全裸@@”目@@标@@,仍有不小的改进空间@@@@。开弓没有回头箭@@,乐见各地把这场公开接力继续下去@@。
