编者按@@:

  自今年@@@@3月@@23日@@,国务院常务会议要求中@@央各部门要公开@@@@“三公@@”经费@@之后@@,5月@@4日@@,国务院常务会议研究决定@@,地方政府@@及其有关部门要比照中@@央财政做法@@,公开@@“三公@@”。

  目前@@,只有极少数省级政府@@公开@@了@@“三公@@”经费@@数据@@,而地方政府@@如何做好@@“三公@@”公开@@接力@@,百姓如何行使监督权力@@,后续工作如何开展等成为舆论关注@@焦点@@。人民网@@将对地方政府@@公布@@“三公@@”经费@@一事进行系列报道@@。

  国庆期间@@,老挝万象景点区忽现一辆云南牌照的执法车@@,经官方调查@@,此车为公车@@私用@@。“公车@@”这一敏感字眼@@,再次@@激起人们对@@“三公@@”经费@@的关心@@。

  据统计@@,绝大多数中@@央部门中@@已公开@@了@@“三公@@”经费@@。然而在地方@@,除了北京@@、上海和陕西三个省级单位和广州@@、成都等少数几个城市公布@@“三公@@”经费@@内容@@外@@,其他省市各级政府@@尚无动静@@。

  5个月@@@@31个省级政府@@只公开@@@@3家@@“两头热@@中@@间冷@@@@”

  “大部分地方政府@@都没有能够按照国务院要求完成@@“三公@@”经费@@信息公开@@工作@@,确实令广大群众失望@@。我们可以把这种现象称作@@‘两头热@@,中@@间冷@@’,中@@央积极推动@@,群众期盼强烈@@,但是@@地方政府@@消极迟缓@@”。中@@国人民大学公共管理学院副院长@@、公共财政研究所所长许光建说@@。

  7月@@21日@@,北京市@@公布了@@市级党政机关@@、全额拨款事业单位@@的@@“三公@@”经费@@财政拨款支出@@,成为全国首个公开@@@@“三公@@”经费@@的省级单位@@。

  报告显示@@,北京市@@2010年@@财政拨款支出合计@@@@11.3亿@@元@@,涵盖了@@154个预算单位@@。其中@@@@,公务车的购置和维护花费最多@@,约占总经费@@的八成@@。8月@@15日@@,北京市@@44个部门或单位在各自官方网站上公布@@“三公@@”经费@@,2010年@@“三公@@”经费@@决算近@@4.4亿@@元@@。

  对于@@4.4亿@@与@@11.3亿@@的差距@@6.9亿@@,北京市@@财政局表示@@,2011年@@公布@@“三公@@”经费@@的单位将扩大到@@@@58家@@,未来几年@@内@@@@,154个单位的@@“三公@@”经费@@将全部公开@@@@。

  7月@@23日@@,陕西省成为第二个公开@@@@“三公@@”经费@@的省级政府@@@@。陕西省公布了@@@@2010年@@省直党政机关@@、事业单位@@“三公@@”经费@@总支出为@@7.27亿@@元@@,但是@@,2011年@@预算@@,没有同步公开@@@@。8月@@4日@@、5日@@,陕西省商务厅@@、科技厅@@、农业厅等@@10个部门在各自网站上公布了@@@@2010年@@“三公@@”经费@@财政拨款支出@@数额@@。

  陕西省财政厅表示@@,2012年@@,省级单位要继续扩大部门预@@算公开@@试点@@,2到@@3年@@内@@,省级所有单位都要公开@@预@@、决算数据@@。今后@@,部门预@@、决算和@@“三公@@”经费@@公开@@将成为常态@@。

  第三@@家@@公开@@@@“三公@@”经费@@的省级政府@@@@是上海@@。7月@@28日@@,上海市财政局公布@@,2011年@@上海市市级行政单位@@(含参照公务员法管理的事业单位@@@@)、事业单位@@和其他单位用财政拨款开支的@@“三公@@”经费@@预算@@,合计@@11.1亿@@元@@。至@@9月@@5日@@,上海已有@@40个市级政府@@部门公布了@@@@2011年@@“三公@@”经费@@预算@@。

  有报道称@@,江西@@、山东@@、广东等省份@@正在进行@@“三公@@”经费@@公开@@的准备工作@@。

  山东@@省财政厅科研所所长李建民说@@:“就山东@@来说@@,根据中@@央统一部署@@,这项工作早就开始筹备了@@。只是在公开@@@@‘三公@@’经费@@的具体操作中@@@@,难免会有一些变化@@。与中@@央部委相比@@,地方政府@@的工作更加具体化@@,各政府@@部门工作业务@@、性质@@、特点不同@@,各项经费@@的比例也可能不同@@,因此对地方@@“三公@@”经费@@的公开@@很难进行整齐划一的要求@@”。

  “相比已公布的三家@@地方政府@@@@,北京市@@公布的各部门信息比较具体@@,格式和时间比较一致@@,并且由于统一发布在首都之窗的首页@@专栏上@@,比较方便阅读和查找@@。上海市公布的三公@@消费数据也比较全面@@,陕西省公布了@@@@十个政府@@部门的三公@@消费@@,还属于试点阶段@@。”中@@国人民大学公共管理学院副院长@@、公共财政研究所所长许光建说@@。

  地方公布@@“三公@@”经费@@迟缓不愿公开@@原因有三@@

  5月@@,成都市@@21个部门在网上@@“晒账本@@”,公布了@@2011年@@预算@@情况@@。7月@@,广州市公布了@@@@2010年@@“三公@@”经费@@内容@@。而其他省市的城市或区县的@@“三公@@”经费@@内容@@还在@@“待产@@”中@@。

  有专家@@表示@@,目前@@“三公@@”经费@@在基层体现更为明显@@,基层政府@@的@@“三公@@”经费@@可能会更高@@。

  为何基层政府@@对公布@@“三公@@”经费@@没有太大进展@@?许光建告诉记者说@@,“原因可能有三@@,首先@@,区县政府@@尤其是主要领导不重视这项工作@@,没有意识到@@这是改善和提升政府@@形象@@,改善和密切政府@@和市民关系的重要措施@@;二是因为@@没有经验@@,上级部门给予的指导不够具体@@,不知道如何公开@@@@,可能采取了等一等@@、看一看的消极态度@@,不愿成为第一个@@,免得被人们挑刺找毛病@@;第三@@,因为@@“三公@@”消费规模过大@@,缺乏直面社会@@、直面市民和直面上级政府@@的诚意和勇气@@。”

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