开篇语@@
五年一次@@的党代会召开备受关注@@@@。昨天@@（11月@@5日@@），中共北京@@市西城区第十一次@@代表大会召开@@，其他区县也将陆续召开党代会@@。党代会除了审议通过区县委工作报告和区县纪委工作报告@@，规划未来五年区域经济社会发展建设的思路和工作目标之外@@，还有一个重要任务就是由党代表选举出新一届的区委领导班子@@。
北京@@又一个@@“黄金五年@@”开局@@，各区县将有哪些行动@@，对百姓意味着什么@@，如何落到实处@@？围绕着这些热点话题@@，本报今起推出系列报道@@。
领导干部有哪些权力@@、怎么用手中的权力@@，老百姓如何监管@@？
贯彻执行权@@、主持决策权@@、审核把关权@@、督促检查权@@、应急处置权@@、干部酝酿组织权@@……
在昨天@@召开的党代会上@@，西城区给出了答案@@，公开了@@164张区委各级领导权力运行图@@，这是北京@@首次@@公布区级领导干部@@“权力清单@@@@”。
西城区纪委相关负责人透露@@，为推动中纪委在西城区率先试点的区委权力公开工作@@，区委书记等领导干部的权力被一一列出清单@@予以公开@@。清单@@将在行政大厅等地公布@@，未来还将在网上公布@@。
该负责人表示@@，领导行使权力的具体流程也同时公开@@，今后领导必须按流程使用手中的权力@@。
领导有哪些权力@@
区委书记审核把关@@
“这是党政部门首次@@明确说领导有哪些权力@@@@，以前多是只谈职责不说权力@@。”西城区纪委相关负责人表示@@，公开说出权力本身就是一种进步@@。
区县一级党委手中究竟有多少权@@、多大权@@，长期以来并未形成一个清晰的@@“清单@@”。该负责人介绍@@，为推动试点工作@@，西城区第一项工作就是编制了这样一份@@“权力清单@@@@”。其中包括@@12名区委常委会成员的@@109项职权@@，以及全区@@15个区委组成部门和@@74个单位的党委领导班子的权力全部被一一列出@@。
“白纸黑字都写得清清楚楚@@。”你有什么权力@@，纸上都写明白了@@。这些内容全部通过网络@@、闭路电视@@、电子屏@@、文件@@、公示栏进行公开@@。该负责人举例@@，权力清单@@@@上写明@@@@，西城区区委书记有@@7大项权力@@@@。分别是贯彻执行权@@@@、主持决策权@@、审核把关权@@、督促检查权@@、应急处置权@@、干部酝酿组织权@@、区委工作领导权@@。
该负责人说@@，其中干部酝酿组织权@@是什么内容@@？清单@@上写明@@，区委书记决定组织会议酝酿干部安排@@。说白了就是干部任免最终由书记@@“拍板@@”。而区长@@、区委副书记的@@6项权力@@则不包括干部酝酿组织权@@@@，而是干部酝酿参与或建议权@@。
给区委职权分门别类的同时@@，西城区委还特别注意划分了其与区人大@@、区政府@@@@、区政协之间的权力界限@@，从根本上厘清了区四套班子之间的权力内涵和联系@@。以前不是区委干的事@@，好多也是由区委来干@@，有了权力清单@@@@@@，该人大干的事就由人大干@@，该政府@@干的就由政府@@干@@，相当于给区委@@“松绑了@@”。通过清单@@有效地防止超越职权@@、职权交叉@@、党政不分@@、权责不清@@、权力过于集中等问题@@。
此外@@，权力清单@@@@注明@@，区党代会有@@3项决策权@@、区委全委会有@@8项权力@@、区委常委会有@@36项权力@@。同样@@，15个区委组成部门和@@74个党委领导班子的@@2000多项职权@@全部被罗列了出来@@。
