关于印发@@《物联网@@“十二@@五@@”发展规划@@》的通知@@
各省@@、自治区@@、直辖市及计划单列市@@、新疆生产建设兵团工业和@@信息化主管部门@@，各省@@、自治区@@、直辖市通信管理局@@，有关中央企业@@：
物联网@@是战略性新兴产业的重要组成部分@@，对加快转变经济发展方式具有重要推动作用@@。为加快物联网@@发展@@，培育和@@壮大新一@@代信息技术产业@@，依据@@《中华人民共和@@国国民经济和@@社会发展第十二@@个五年@@规划纲要@@@@》、《国务院关于加快培育和@@发展战略性新兴产业的决定@@》，我部制定了@@《物联网@@“十二@@五@@”发展规划@@》。现印发你们@@，请结合实际@@，认真贯彻落实@@。
工业和@@信息化部@@
二@@O一@@一@@年@@十一@@月二@@十八日@@
附@@：《物联网@@“十二@@五@@”发展规划@@》全文@@
物联网@@“十二@@五@@”发展规划@@
物联网@@已成为当前世界新一@@轮经济和@@科技发展的战略制高点之一@@@@，发展物联网@@对于促进经济发展和@@社会进步具有重要的现实意义@@。为抓住机遇@@，明确方向@@，突出重点@@，加快培育和@@壮大物联网@@@@，根据我国@@@@《国民经济和@@社会发展第十二@@个五年@@规划纲要@@》和@@《国务院关于加快培育和@@发展战略性新兴产业的决定@@》，特制定本规划@@，规划期为@@2011-2015年@@。
一@@、现状及形势@@
（一@@）发展现状@@
目前@@，我国@@物联网@@发展与全球同处于起步阶段@@，初步具备了一@@定的技术@@、产业和@@应用基础@@，呈现出良好的发展态势@@。
产业发展初具基础@@。无线射频识别@@（RFID）产业市场规模超过@@@@100亿元@@，其中@@低频和@@高频@@RFID相对成熟@@。全国有@@1600多家企事业单位从事传感器@@的研制@@、生产和@@应用@@，年@@产量达@@24亿只@@，市场规模超过@@900亿元@@，其中@@,微机电系统@@（MEMS）传感器@@市场规模超过@@@@150亿元@@；通信设备制造业具有较强的国际竞争力@@。建成全球最大@@、技术先进的公共通信网和@@互联网@@@@。机器到机器@@（M2M）终端数量接近@@1000万@@，形成全球最大的@@M2M市场之一@@@@。据不完全统计@@，我国@@2010年@@物联网@@市场规模接近@@2000亿元@@。
技术研发@@和@@标准研制取得突破@@。我国@@在@@芯片@@@@、通信协议@@、网络管理@@、协同处理@@、智能计算等领域开展了多年@@技术攻关@@，已取得许多成果@@。在@@传感器@@网络接口@@、标识@@、安全@@、传感器@@网络与通信网融合@@、物联网@@体系架构等方面相关技术标准的研究取得进展@@，成为国际标准化组织@@（ISO）传感器@@网络标准工作组@@（WG7）的主导国之一@@@@。2010年@@，我国@@主导提出的传感器@@网络协同信息处理国际标准获正式立项@@，同年@@@@，我国@@企业研制出全球首颗二@@维码@@解码芯片@@，研发了具有国际先进水平的光纤传感器@@@@，TD-LTE技术正在@@开展规模技术试验@@。
应用推广初见成效@@。目前@@，我国@@物联网@@在@@安防@@、电力@@、交通@@、物流@@、医疗@@、环保等领域已经得到应用@@，且应用模式正日趋成熟@@。在@@安防领域@@，视频监控@@、周界防入侵等应用已取得良好效果@@；在@@电力@@行业@@，远程抄表@@、输变电监测等应用正在@@逐步拓展@@；在@@交通@@领域@@，路网监测@@、车辆管理和@@调度等应用正在@@发挥积极作用@@；在@@物流@@领域@@，物品仓储@@、运输@@、监测应用广泛推广@@；在@@医疗@@领域@@，个人健康监护@@、远程医疗@@等应用日趋成熟@@。除此之外@@，物联网@@在@@环境监测@@、市政设施监控@@、楼宇节能@@、食品药品溯源等方面也开展了广泛的应用@@。
尽管我国@@物联网@@在@@产业发展@@、技术研发@@、标准研制和@@应用拓展等领域已经取得了一@@些进展@@，但应清醒的认识到@@，我国@@物联网@@发展还存在@@一@@系列瓶颈和@@制约因素@@。主要表现在@@以下几个方面@@：核心技术和@@高端产品与国外差距较大@@，高端综合集成服务能力不强@@，缺乏骨干龙头企业@@，应用水平较低@@，且规模化应用少@@，信息安全@@方面存在@@隐患等@@。
（二@@）面临形势@@
“十二@@五@@”时期是我国@@物联网@@由起步发展进入规模发展的阶段@@，机遇与挑战并存@@。
国际竞争日趋激烈@@。美国已将物联网@@上升为国家创新战略的重点之一@@@@；欧盟制定了促进物联网@@发展的十四点行动计划@@；日本的@@U-Japan计划将物联网@@作为四项重点战略领域之一@@@@；韩国的@@IT839战略将物联网@@作为三大基础建设重点之一@@@@。发达国家一@@方面加大力度发展传感器@@节点核心芯片@@、嵌入式操作系统@@、智能计算等核心技术@@，另一@@方面加快标准制定和@@产业化进程@@，谋求在@@未来物联网@@的大规模发展及国际竞争中占据有利位置@@。
创新驱动日益明显@@。物联网@@是我国@@新一@@代信息技术自主创新突破的重点方向@@，蕴含着巨大的创新空间@@@@，在@@芯片@@、传感器@@、近距离传输@@、海量数据处理以及综合集成@@、应用等领域@@，创新活动日趋活跃@@，创新要素不断积聚@@。物联网@@在@@各行各业的应用不断深化@@，将催生大量的新技术@@、新产品@@、新应用@@、新模式@@。
应用需求不断拓宽@@。在@@“十二@@五@@”期间@@，我国@@将以加快转变经济发展方式为主线@@，更加注重经济质量和@@人民生活水平的提高@@，亟需采用包括物联网@@在@@内的新一@@代信息技术改造升级传统产业@@，提升传统产业的发展质量和@@效益@@，提高社会管理@@、公共服务和@@家居生活智能化水平@@。巨大的市场需求将为物联网@@带来难得的发展机遇和@@广阔的发展空间@@@@。
产业环境持续优化@@。党中央和@@国务院高度重视物联网@@发展@@，明确指出要加快推动物联网@@技术研发@@和@@应用示范@@；大部分地区将物联网@@作为发展重点@@，出台了相应的发展规划@@和@@行动计划@@，许多行业部门将物联网@@应用作为推动本行业发展的重点工作加以支持@@。随着国家和@@地方一@@系列产业支持政策的出台@@，社会对物联网@@的认知程度日益提升@@，物联网@@正在@@逐步成为社会资金投资的热点@@，发展环境不断优化@@。
二@@、指导思想@@、发展原则@@、发展目标@@
（一@@）指导思想@@
以邓小平理论和@@@@“三个代表@@”重要思想为指导@@，深入贯彻落实科学发展观@@，把握世界新科技革命和@@产业革命的历史机遇@@，抓住我国@@加快培育和@@发展战略性新兴产业的契机@@，加强统筹规划@@，促进协同发展@@；加强自主创新@@，注重应用牵引@@；加强监督管理@@，保障信息安全@@@@；加强政策扶持@@，优化发展环境@@。重点突破核心技术@@，研制关键标准@@，拓展规模应用@@，构建产业体系@@，为我国@@物联网@@的全面发展并在@@新一@@轮国际竞争中占据有利位置奠定坚实基础@@。
（二@@）发展原则@@
1.坚持市场导向与政府@@引导相结合@@。既要充分遵循市场经济规律@@，利用市场手段配置资源@@，面向市场需求发挥企业主体@@作用@@，又要注重政府@@调控引导@@，加强规划指导@@，加大政策支持力度@@，营造良好产业发展环境@@，促进产业快速健康发展@@。
