新华网@@12月@@21日电@@ 由于自身不洁@@、缺乏主动学习意识和@@培训@@、网络执政能力不足等多重原因@@，多数@@“网络菜鸟@@官员@@@@”成为失去话语权的@@群体@@。一位不愿透露姓名的@@基层县委书记以自身为例剖析说@@，他们在@@应对中难逃@@“怒@@、怕@@、删@@、躲@@、拖@@”的@@“五线谱@@”模式@@。相关专家和@@业内人士提醒@@，这@@种@@“饮鸩止渴@@”的@@模式@@将对整个组织@@体系产生@@@@“蚁穴效应@@”，对此@@，基层官员应进一步提高网络执政能力@@，学会正面应对网络监督@@@@。
——心态实录@@：“怒@@、怕@@、删@@、躲@@、拖@@”
一段时间以来@@，这@@位县委书记一直被网民实名举报@@“违规招聘大批官员@@、富商亲属进入财政编制敛财@@”，上@@级纪检部门先后两次@@调查都证实举报不实@@。他说@@，自己和@@许多官员一样选择了@@“五线谱@@”应对方式@@，只不过@@自身廉洁@@情况不同@@，这@@“五字诀@@”的@@先后顺序也不同@@。
“在@@网上@@看到帖子后满腔怒@@火@@，却又不知道该向谁反攻@@，”他说@@，自己并未直接发现帖子@@，而是下边工作人员汇报才看到@@。由于纪检干部出身@@，自己深知@@“廉洁@@”就是官员的@@@@“命根子@@”和@@“护身符@@”，不可能犯这@@样的@@低级错误@@，由于坚持凡进必考并公示的@@原则不存在@@钱权交易@@，所以大部分内容是失实的@@@@。不过@@，也确有@@部分属实@@，一些官员@@、富商子女进入了财政编制@@，但这@@些并不在@@自己任内@@，但考虑到官场规则@@，他也不好出面澄清@@。
虽然@@“身正不怕@@影歪@@”，但正值地方换届的@@关键时期@@，他还是担心这@@种@@@@“网络监督@@”给上@@级领导造成错误印象和@@判断影响政治前途@@，默认了下级宣传部门删@@帖的@@做法@@。
记者在@@百度上@@搜索@@这@@位官员的@@名字发现@@，其名字被删@@帖公司大部分以碎片化的@@信息方式出现在@@网络小说@@、网络游戏及网络广告等词句不通的@@语境中@@，也有@@部分反映其贪腐的@@网帖仍可搜到@@。“除了依靠网监部门的@@正常删@@帖@@，也有@@许多删@@帖公关公司打来电话@@，索要几百元到上@@千元不等的@@删@@帖费@@，否则就威胁大规模转发@@，”当地一位宣传部门官员告诉记者@@，这@@些公司来路不明@@、关系复杂@@，一旦扯上@@了关系@@，就好像上@@了贼船难再回头@@。
在@@经历了几次@@删@@帖未果后@@，这@@位县委书记选择了沉默和@@躲@@避@@。“陌生的@@电话号码我很少接@@，即使是真记者@@，我也不想澄清了@@，能拖@@就拖@@@@，反正组织@@部门已经给了我一个清白的@@说法@@，踏踏实实干好自己的@@本职就行了@@！”他说@@。
天涯网一位论坛编辑告诉记者@@，官员应对网络监督@@目前两极化趋势明显@@，一方面是彻底噤声@@，不辩白@@、不反驳@@、不出声@@，一躲@@了之@@；另一方面@@则是四处找人删@@帖@@，陷入利益群体的@@讹诈陷阱@@。他说@@，对于一些确实存在@@腐败问题的@@地方官员@@，第一反应就是@@“被盯上@@了@@”，“怕@@”的@@心理就会第一个出现在@@@@“五线谱@@”上@@，有@@病乱投医的@@他们随后就会不计成本像无头苍蝇一样寻找各种网络公关公司@@，而曾有@@公司向他开出数万元的@@价格要求删@@除一则帖文@@，其中黑幕可想而知@@。
——网络执政能力缺课@@“菜鸟@@官员@@”任宰割@@
人民网等部门今年@@４月@@主题为@@“当代中国官员的@@@@‘网络恐惧@@’”的@@联合调查显示@@，有@@７０％的@@受调查者表示当代中国官员患有@@@@“网络恐惧@@”；在@@“哪一级别的@@干部最怕@@网络监督@@@@？”调查中@@，４７％的@@受访官员选择@@“县处级@@”列第一位@@。
记者在@@采访中发现@@，宣传部长和@@县委书记这@@两个群体的@@官员最怕@@网络监督@@@@。长期关注@@网络反腐问题的@@中国传媒大学网络舆情研究所总编辑窦含章@@、武汉大学信息管理学院教授武阳从应对心理@@、应对能力@@、技术手段和@@虚拟舆论场生态等多个层面进行了原因分析@@。
首先@@，本职工作擅长@@，网络心理素质薄弱@@。“看别人出了问题也心虚@@，但真轮到自己头上@@就手足无措了@@。”一些基层官员反映@@，他们抓经济@@、搞建设都是能手@@，但在@@面对媒体和@@网络时则变成了@@“菜鸟@@”。由于缺乏网络执政能力@@，不会善用网络@@，缺少良好的@@心态环境和@@心理准备@@，总担心@@“被撕裂语境断章取义@@”“越说越错@@”“越抹越黑@@”，容易造成@@“说不清@@、道不明@@”的@@副效应@@，所以出了问题第一反应是@@“捂盖子@@”，结果适得其反错失良机@@。
其次@@@@，缺乏应对网络监督@@的@@相关培训@@，不掌握回应技巧@@。一位基层官员告诉记者@@，地方党政主要官员很少参加专业应对网络监督@@的@@培训@@，不掌握网络的@@新载体@@、新特点@@，缺少对舆情的@@研判@@，“回不回应@@”“如何回应@@”等知识严重缺课@@，多是抱着赌博的@@心态去试@@。“我们上@@网主要是看新闻@@、查资料@@，之前曾有@@网络公司发布聊天记录截图@@，说我的@@亲属与@@他们协商删@@帖@@，自己明知被诬陷@@，却不知道该通过什么样的@@技术手段去反驳@@。”他说@@。
再次@@@@，技术手段落后@@，与@@“网络正规军@@”实力相差悬殊@@。长期在@@一线工作的@@黑龙江省互联网@@宣传管理领导小组办公室副主任李作成说@@，值得警惕的@@是目前网络监督@@的@@重点正从县处级@@干部向乡镇干部一些延伸@@，包括一些农民在@@内的@@发帖人@@、举报人大多通过外省网站或境外服务器发布信息@@，操作手法专业@@、规范@@，容易形成集群合力@@，而基层官员和@@管理部门技术瓶颈明显@@，只有@@干部本人到当地公安部门报案并出示证据@@，才能由上@@级部门协调外省网监部门删@@帖@@，如此复杂程序和@@繁杂的@@工作量@@，让多数@@@@“删@@帖请求@@”不了了之@@。
此外@@，组织@@、干部集体失声@@，虚拟舆论场失控@@。窦含章说@@，目前对官员@@、公职人员的@@仇视心态成为虚拟舆论场的@@主要声音@@。一方面多数@@官员干部担心@@“枪打出头鸟@@”“群起而攻@@”，不敢@@、不愿出声@@；另一方面@@，部分失德失范@@、腐败官员担心继续追查@@，“从一变三@@”暴露出更多@@问题@@，所以拒绝出声@@，这@@些都导致虚拟舆论生态的@@恶化@@。
——制度保障亟待建立廉政红线不可逾越@@
不少专家认为@@，目前官员应对网络监督@@的@@@@“五线谱@@”模式@@将对整个组织@@体系产生@@“蚁穴效应@@”，使群众对现有@@用人制度@@、干部管理制度产生怀疑@@，从深层损害党员干部的@@整体形象和@@党政部门的@@公信力@@。
对此@@，他建议@@，首先@@应摆正心态面临网络监督@@@@，抢抓最佳时效主动引导社会舆论@@。建立硬性回应制度@@，作为官员执政的@@一个重要组成部分@@，使正确回应成为职务行为而不是个人行为@@。面对舆论热点@@，不仅要内部调查公示@@，也应对外发声澄清@@，合理区分有@@效信息和@@中伤谣言@@。其次@@@@，合理利用微博等新兴媒体和@@传播方式@@，建立官方微博和@@网络发言人制度@@，避免重蹈政府@@网站@@变成@@“僵尸网站@@”的@@覆辙@@。再次@@@@，形成良好的@@社会舆论氛围@@，斩断黑色利益链条@@，保护优秀干部@@。对确实存在@@问题的@@官员@@，纪检部门及时介入@@，通过公开透明方式进行处理并向社会公布@@，加强官员自律的@@压力和@@社会监督的@@群众满意度@@。
