摘要@@："互联网@@+乐动安卓app "是我国@@"十三@@五@@@@"规划中一@@个极其重要的@@内容@@。在@@"互联网@@+"背景下@@，互联网@@、物@@联网@@、大数据@@、云计算@@等已经全面渗透至社会@@各个领域@@。当今世界信息技术@@创新@@日@@新月@@异@@@@，在@@以数字化@@@@、网络@@化@@、智能化为特征的@@信息化浪潮蓬勃兴起@@的@@环境@@下@@@@，应该使@@"互联网@@+"引擎科学有效地推动政府@@治理@@能力现代化@@，提高@@"互联网@@+乐动安卓app "质量和@@水@@平@@，协同推进@@@@"四@@个全面@@"战略布局@@，加快实施@@"创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@"的@@新发展理念@@，并要致力于优化电子@@乐动安卓app 、提高@@"互联网@@+"数据的@@质量@@、优化政府@@工具箱@@、加强@@高端人才的@@开发和@@利用以及@@培育优秀的@@@@"互联网@@+乐动安卓app "文化@@。
信息技术@@创新@@日@@新月@@异@@，以数字化@@、网络@@化@@、智能化为特征的@@信息化浪潮蓬勃兴起@@。互联网@@及@@相关技术@@发展在@@人类经济@@社会@@发展中的@@重要作用越发凸显@@，当前@@，互联网@@、大数据@@、云计算@@、VR技术@@(Virtual reality虚拟现实技术@@@@)等不断地以诸多形态作用于经济@@社会@@各个领域@@，并极大地影响着社会@@发展@@。"互联网@@+"思维作为一@@种创新@@思维方式@@、一@@种经济@@发展业态@@、一@@种价值理念@@，目前正由促进国民经济@@提质增效升级向协调@@推进@@@@"四@@个全面@@"战略布局@@和@@切实贯彻@@"创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@"的@@新发展理念@@等各个领域延伸@@。在@@"互联网@@+"背景下@@，如何有效提高@@@@"互联网@@+乐动安卓app "水@@平与@@质量@@，这既是理论问题@@，同时@@又是实践性很强的@@重要课题@@。
一@@、"互联网@@+"思维在@@推进@@政府@@治理@@能力现代化中的@@重要价值@@
2016年@@4月@@19日@@，习近平指出@@@@："我国经济@@发展进入新常态@@，新常态要有新动力@@，互联网@@在@@这方面可以大有作为@@。我们实施@@'互联网@@+'行动计划@@，带动全社会@@兴起了创新@@创业热潮@@，信息经济@@在@@我国国内生产总值中的@@占比不断攀升@@。4月@@26日@@，国家发展改革@@委等@@10部门指出@@@@："互联网@@+，乐动安卓app 改革@@，是政府@@利互联网@@思维@@@@、技术@@和@@资源实现数据共享@@@@、促进流程创新@@的@@过程@@。在@@数据融合方面@@，以跨部门@@'互通共享@@@@'破除部门壁垒@@，推动政务@@数据高效流转@@。在@@流程创新@@方面@@，基于共享@@数据对原有业务流程进行改造和@@重组@@，消除冗余环节@@，进而@@改变政府@@的@@服务模式乃至组织架构@@，助力构建服务型政府@@@@。"2016年@@8月@@12日@@，国务院办公厅印发的@@@@《关于在@@政务@@公开工作中进一@@步做好政务@@舆情回应的@@通知@@》中指出@@@@："加强@@政务@@公开@@、做好政务@@舆情回应日@@益成为政府@@提升治理能力的@@内在@@要求@@。各级政府@@及@@其部门要高度重视政务@@舆情回应工作@@，切实增强@@舆情意识@@@@，建立健全政务@@舆情的@@监测@@、研判@@、回应机制@@，落实回应责任@@，避免反应迟缓@@、被动应对现象@@@@。"中央就运用互联网@@@@思维与@@互联网@@技术@@重塑政府@@进行重要部署@@，把@@积极开展@@"互联网@@+乐动安卓app "作为推动简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@向纵深发展的@@重要抓手@@，完善@@相关机制@@，形成有利于@@"互联网@@+"嵌入国家治理@@、政府@@治理@@和@@社会@@治理@@等配套制度环境@@@@。IT业界人士认为@@，"互联网@@+"的@@逻辑起点是把@@作为社会@@细胞的@@个体连接起来@@，通过@@降低信息不对称@@、交易成本和@@闲置资源的@@浪费@@，以提升社会@@的@@运行效率@@，并创造出更多@@的@@社会@@价值@@@@，让亿万人民在@@共享@@信息化的@@成果上有更多@@@@"获得感@@"。
(一@@)"互联网@@+"思维成为推动经济@@转型发展的@@驱动力@@
2015年@@1O月@@上旬@@《人民论坛@@@@》发布的@@@@"当前@@中国发展动力及@@其构成@@"问卷调查及@@分析@@的@@结果显示@@："互联网@@+"排名我国发展新动力首位@@。在@@"互联网@@+"背景下@@，政府@@利用大数据@@@@技术@@能够充分地挖掘@@蕴含在@@海量数据中的@@重要知识和@@信息@@，为经济@@发展提供科学的@@决策依据@@。"互联网@@+"能够推动资源的@@合理配置@@，减少资源消耗@@，提高@@经济@@活动效率@@，降低经济@@发展成本@@，实现经济@@的@@集约式可持续发展@@，从而@@推动经济@@活动进入数字化和@@信息化的@@新阶段@@。"互联网@@+"思维体现着社会@@生产要素之间的@@共享@@@@、集约化整合@@、协作开发和@@高效化合理科学利用@@，改变了传统的@@生产方式和@@经济@@运行机制@@，可显着提升经济@@运行水@@平和@@效率@@，这充分体现了共享@@发展理念@@，展现了共享@@发展力量@@。"互联网@@+"模式不仅激发商业模式创新@@@@，不断催生新业态@@，成为新的@@经济@@增长点@@，而@@且业已成为创新@@增值的@@新动力@@、助推@@"创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@"新发展理念的@@强大驱动力@@。
(二@@)"互联网@@+"思维理念推动政府@@治理@@的@@现代化转型@@
1．"互联网@@+"有利于实现治理主体@@多元化@@。由于受信息媒介传播所限@@，人们获取数据信息的@@渠道少@@，而@@且往往速度也慢@@，无论企业@@还是党政公共部门@@，数据不透明@@，往往掌握在@@少数管理者手中@@，社会@@公众不了解实际情况@@，也就无从参与@@@@管理@@。在@@"互联网@@+"背景下@@，信息壁垒@@、数据垄断被打破@@，人们与@@社会@@组织等随时随地可以通过@@网络@@等多种途径获取大量数据信息@@，公共治@@理活动也被置于社会@@公众的@@监督之下@@。同时@@，"互联网@@+"也拓宽了社会@@公众参与@@@@@@国家治理的@@渠道@@，增多了参与@@@@国家治理的@@机会@@，人们可以通过@@社交网络@@@@@@、政府@@网站@@、论坛@@等多种渠道来表达自己的@@需求@@、意见和@@建议等@@。大数据@@的@@发展使社会@@公众在@@推进@@国家治理能力现代化中成为不可忽视的@@重要力量@@，大数据@@与@@互联网@@@@、物@@联网@@、微博@@、微信@@、易信等新媒体的@@深度融合@@，可以突破时间和@@空间@@的@@限制@@，从更深层次@@@@、更广领域促进政府@@与@@民众之间的@@互动@@@@，形成政府@@主导@@、公众参与@@@@@@、多元协同治理的@@新格局@@。大数据@@发展使得治理主体@@超越科层制的@@层层信息传递模式@@，为实现治理主体@@多元化创造了有利的@@条件@@，使国家治理结构逐步实现从过去的@@单一@@治理结构向多元共治@@优化@@，从经验治理向科学治理优化@@，从封@@闭官僚性治理结构向开放@@性治理结构优化@@，从静态管理向动态治理优化@@，以增强@@政府@@治理@@的@@针对性@@、有效性和@@科学性@@。
2．"互联网@@+"有利于提高@@决策科学化水@@平@@。政府@@治理@@离不开强大的@@智慧力量@@，在@@信息时代@@，智慧的@@来源@@需要基于大数据@@的@@攫取分析@@@@。通过@@"互联网@@+"，以数据决策@@，而@@不是主观臆断凭经验办事@@，也不是被利益集团在@@政府@@决策过程中施加影响@@。在@@传统的@@政府@@管理活动过程中@@，由于庞大的@@对象规模和@@复杂的@@内在@@结构@@，数据信息获取处理缺乏科学性@@，决策者往往根据经验和@@直觉做出决策@@。在@@我国的@@政府@@治理@@实践中@@，过去一@@部分领导干部习惯秉持@@"任性@@"作风@@，凭主观意志靠经验办事@@，拍脑袋决策@@、随意性决策@@、冲动性决策@@、功利性决策@@、面子工程@@决策频频发生@@，导致@@决策失误@@，这种实际上是因科学决策@@、民主@@决策@@、依法决策的@@@@"缺位@@"和@@"错位@@"导致@@出现重大决策部署问题@@，不但劳民伤财@@，而@@且会严重延误发展时机@@。大数据@@时代@@，海量数据的@@产生为科学决策创造了良好的@@条件@@。"互联网@@+政府@@服务@@"作为一@@种创新@@服务理念和@@行为@@，能够更为有效地集成国家政治@@、经济@@、文化@@、社会@@、生态等各领域的@@信息资源@@，为政府@@治理@@提供重要数据基础和@@决策支撑@@。当今决策者越来越意识@@到@@"让数据说话@@"的@@重要性@@，更多@@的@@基于数据分析@@和@@事实做出科学的@@研判@@与@@决策@@。大数据@@不仅为科学决策创造了条件@@，也为决策的@@有效实施提供了保障@@。政府@@树立@@"互联网@@+"意识@@，促进有关数据完全共享@@@@。政府@@部门借助@@"互联网@@+"技术@@掌握大量的@@数据信息@@，通过@@实时的@@数据收集@@、分析@@、挖掘@@，监测决策的@@实施@@，为决策过程提供精准的@@科学决策依据@@，使决策在@@实施过程中出现的@@问题能够及@@时@@得到反馈@@，从而@@对决策进行实时的@@调控和@@完善@@@@。因而@@@@，极大地提高@@了政府@@科学决策水@@平和@@决策工作效率@@，同时@@也大大提升了领导干部执政能力和@@服务质量@@。
3．"互联网@@+"有助于推动静态管理向动态治理变革@@。在@@传统的@@管理活动过程中@@，由于受到数据获取渠道局限性和@@处理技术@@的@@制约@@，数据无法得到及@@时@@更新@@，处于一@@种相对静态的@@管理模式@@。而@@"互联网@@+"环境@@下@@，大数据@@技术@@的@@发展能够实现数据的@@实时获取和@@分析@@@@，在@@此基础上@@，政府@@治理@@活动也能够根据环境@@的@@变化而@@随时进行调整@@。"互联网@@+"不但能够实时获取和@@处理海量数据@@，并能在@@此基础上@@对未来做出准确的@@预测@@，公共管理者可以根据大数据@@的@@预测建立完善@@的@@预警系统@@@@，以便在@@问题出现时做出快速响应@@。"互联网@@+政府@@服务@@"带来的@@动态化信息有效地弥补了传统科层制模式下对国家@@、政府@@、社会@@等治理对象的@@模糊认知@@，打破了传统的@@静态管理模式@@，推动着领导治理行为及@@治理活动由静态向动态的@@变革@@。"互联网@@+"通过@@数据呈现@@，使政府@@从@@"任性@@主义@@"、"主观主义@@"、"经验主义@@"的@@模糊粗犷治理方式@@@@，迈向@@"数据驱动@@"、"实事求是@@"的@@"科学精准@@"治理方式@@。
4．"互联网@@+"有利于提高@@政府@@精细化@@、可视化水@@平@@。数据可视化原是计算机科学的@@一@@个术语@@，主要指的@@是技术@@上较为高级的@@技术@@方法@@，而@@这些技术@@方法允许利用图形@@、图像处理@@、计算机视觉以及@@用户界面@@，通过@@表达@@、建模以及@@对立体@@、表面@@、属性以及@@动画的@@显示@@，对数据加以可视化解释@@。数据可视化体现的@@是技术@@与@@艺术的@@完美结合@@，它借助图形化的@@手段@@，清晰有效地传达与@@沟通信息@@。一@@方面@@，数据赋予可视化以意义@@；另一@@方面@@@@，可视化增加数据的@@灵性@@。两者相辅相成@@，帮助企业@@从信息中提取知识@@、从知识中收获价值@@。与@@立体建模之类的@@特殊技术@@方法相比@@，数据可视化所涵盖的@@技术@@方法要广泛得多@@。大数据@@可视化用于政府@@治理@@中@@，目的@@是要促使政府@@的@@大部分巨量数据是可以透明的@@@@、共享@@的@@@@、法治的@@@@、共治@@的@@@@、共遵的@@@@。大数据@@发展和@@@@"互联网@@+"时代让数据挖掘@@@@更加深入和@@更加精细化@@，大数据@@的@@深度开发与@@应用@@，将进一@@步促使信息公开从而@@提高@@公共信息透明度@@。由信息民主@@促进社会@@民主@@政治增量式发展@@。各级党委政府@@部门通过@@大数据@@的@@应用可以大幅度提升生产力和@@工作效能@@，有效降低治理成本@@。要建立@@"用数据说话@@、用数据决策@@、用数据管理@@、用数据创新@@@@"的@@管理机制@@，实现基于数据的@@科学决策@@，将推动政府@@管理理念和@@社会@@治理@@模式进步@@，加快建设与@@社会@@主义市@@场@@经济@@体制和@@中国特色社会@@主义事业发展相适应的@@法治政府@@@@、创新@@政府@@@@、廉洁政府@@和@@@@服务型政府@@@@。政府@@借助于@@"互联网@@+"技术@@的@@挖掘@@和@@应用@@，通过@@对半结构化甚至非结构化的@@数据处理提升政府@@能力@@，为政府@@公信力建设提供科学的@@参考和@@新的@@理念@@、新的@@思路@@，逐步实现政府@@治理@@能力现代化@@。
5．"互联网@@+"有利于提高@@智慧政府@@水@@平@@。当前@@在@@@@"互联网@@+"条件下@@，数据驱动@@的@@@@"智慧决策体系@@"、"精准治理体系@@"及@@"阳光权力平台@@@@"将逐渐成为现实@@，而@@且数据分析@@的@@质量日@@益改善@@@@。要实现政府@@治理@@能力的@@现代化@@，必须要实现人的@@素质和@@能力现代化@@。人的@@素质和@@能力来源@@于实践智慧@@，实践智慧来源@@于实践数据总结@@。也就是说@@，提高@@决策水@@平@@，必须依靠人的@@智慧对海量数据进行科学精准@@的@@分析@@而@@得出基本规律与@@核心数据@@，通过@@树立数据思维观@@：依靠数据说话@@、依靠数据预测@@、依靠数据研判@@@@、依靠数据决策@@、依靠数据创新@@@@。在@@政府@@治理@@的@@诸多方面@@，大数据@@的@@开发与@@应用@@，数据和@@文本信息进行实时分析@@监测和@@@@"情绪分析@@@@"，可以对疾病@@、动乱@@、种族冲突提供早期预警@@，包括人@@、物@@、事等线上线下管理与@@服务等@@，为社会@@稳定安全等方面提供了良好的@@技术@@平台@@和@@智慧力量@@。
二@@、"互联网@@+"发展给政府@@治理@@带来新的@@主要挑战@@
(一@@)"互联网@@+"给传统的@@政府@@管理思维和@@政务@@范式带来的@@冲击或挑战@@
"互联网@@+"给传统的@@政府@@管理思维和@@政务@@范式带来的@@冲击或挑战@@是非常明显的@@@@。传统的@@政府@@管理思维是以各权力部门为中心@@，每个部门对于自己的@@职责领域享有很大的@@审批权@@、利益任性@@权等@@，一@@些既得利益主体@@存在@@着特权引发@@"权力寻租@@"。"互联网@@+"思维互为表里的@@是去中心化趋势@@，"互联网@@+乐动安卓app "的@@核心在@@于重构政府@@@@、市@@场@@、社会@@甚至公民@@(网民@@)之间的@@关系模式@@，讲究互惠@@、互动@@、民主@@、平等@@、参与@@@@、共享@@、共治@@的@@@@新型关系@@。政府@@与@@公民的@@关系@@，不再是传统意义上@@"民求官办事@@"的@@旧有范式@@，而@@是通过@@互联网@@实现共享@@@@、共治@@、共赢的@@新型范式@@，让治理更有水@@平@@，让广大人民群众更有获得感@@@@。为此@@，这就迫切要求政府@@治理@@体制和@@治理模式积极应对@@"互联网@@+"思维的@@需求@@，正如习近平所强调@@的@@那样@@："改革@@往往都是从易到难@@。我们的@@改革@@要更加注重系统@@性@@、整体性@@、协同性@@，敢于涉深水@@区@@@@、啃硬骨头@@。我们要以勇于自我革命的@@气魄@@、坚忍不拔的@@毅力推进@@改革@@@@，敢于向积存多年@@的@@顽瘴痼疾开刀@@，敢于触及@@深层次@@利益关系和@@矛盾@@，坚决冲破思想观念束缚@@，坚决破除利益固化藩篱@@，坚决清除@@妨碍社会@@生产力发展的@@体制机制障碍@@。"
(二@@)"互联网@@+"新常态给党政府@@干部执网能力的@@挑战@@新生事物@@带来新鲜能量@@，新媒体以独有的@@信息传统特点@@，成为提升政府@@治理@@能力现代化的@@必备要素@@。"互联网@@+"思维模式@@，是各级党政机关及@@政府@@领导干部公务员等无法回避的@@新舆论场@@。一@@些领导干部出现执网能力的@@@@"短板@@"现象@@，对互联网@@存在@@不同程度的@@畏惧与@@畏难心理@@。比如@@，网络@@"恐惧症@@"与@@"麻木症@@"并存@@，要么把@@网上舆论视为洪水@@猛兽@@，想当然地进行堵@@、封@@、瞒@@、蒙@@，结果往往适得其反@@；要么漠视网上民情而@@反应迟钝@@，贻误引导和@@处置的@@良机@@，导致@@"小事情@@"演化为@@"大事件@@"。"互联网@@+"思维下@@，政府@@官员及@@职能部门的@@执网素养能力@@，如何呼应网民@@合理需求与@@民众沟通互动@@能力@@，如何理性应对网络@@舆论和@@社会@@情绪能力@@，如何研判@@和@@处理网络@@群体极化能力@@、如何提高@@@@"互联网@@+乐动安卓app "创新@@能力和@@水@@平@@，如何在@@@@"互联网@@+"背景下@@坚持马克思主义意识@@形态的@@指导地位等@@，这些都是考验着各级党委政府@@官员的@@智慧和@@保护政府@@的@@公信力与@@话语权的@@重要新课题@@。
(三@@)"互联网@@+"给信息安全带来的@@挑战@@在@@大数据@@时代@@@@@@，数据安全的@@威胁随时都有可能发生@@。大数据@@时代@@无处不在@@的@@数据信息也使国家及@@个人面临信息泄露的@@风险@@。各种国家信息基础设施和@@重要机构所承载着的@@庞大数据@@信息@@，如由信息网络@@系统@@所控制的@@石油和@@天然气管道@@、水@@、电力@@、交通@@、银行@@、金融@@、商业和@@军事等@@，都有可能成为被攻击@@的@@目标@@。"互联网@@+"背景下@@，大数据@@时代@@在@@为政府@@@@、企业@@、社会@@提供源源不断的@@数据资源的@@同时@@@@，也增加了商业机密泄露的@@风险@@。大数据@@时代@@，人们通过@@电脑@@、手机等电子设备进行的@@每一@@个操作都被服务器记录下来@@，社交网络@@@@、QQ论坛@@、电子邮件@@、微博@@、微信@@、易信等大量数据的@@汇集@@，大数据@@及@@海量信息采集@@、分析@@运行@@，会对国家和@@个人信息安全和@@隐私等带来一@@定的@@风险影响@@。为此@@，在@@大数据@@时代@@@@，数据信息安全的@@威胁随时都有可能发生@@，这务必会带来社会@@恐慌和@@社会@@问题@@。
(四@@)国家安全@@（包括非传统安全@@)的@@挑战@@
全球计算机网络@@迅猛发展@@，以互联网@@为核心的@@信息技术@@给人民学习生活带来了极大的@@便利@@，给国家治理能力现代化等带来深刻的@@影响@@。同时@@，赛博空间@@@@(Cyberspace)安全问题也日@@益凸显@@，其对国家安全@@造成的@@威胁已成为全世界关注@@的@@焦点问题@@，多国战略文件指出@@@@，要特别保护支持关键基础设施的@@特殊信息系统@@和@@网络@@@@。为此@@，赛博空间@@@@的@@健康运作事关国家经济@@和@@国家安全@@@@。习近平曾经指出@@@@：没有网络@@安全就没有国家安全@@@@。"互联网@@+"时代信息安全问题使国家安全@@面临巨大威胁@@。由于信息@@、数据的@@透明性和@@共享@@性等@@，大数据@@也为网络@@恐怖分子提供了新的@@资源支持@@，有可能使恐怖分子通过@@网络@@侵入到人们工作生活的@@方方面面@@，并借助大数据@@制造谣言@@，通过@@威胁@@、攻击@@、破坏@@，瘫痪民用或军事基础设施等手段@@，达到其制造心理恐慌和@@财产损失@@、威胁国家安全@@和@@社会@@安全的@@目的@@@@。
(五@@)法律法规标准及@@配套政府@@缺失或滞后的@@挑战@@@@
可以说@@，"互联网@@+"既是一@@种工具@@，又是思维方式@@，更是一@@项新的@@工作方法@@。在@@"互联网@@+"背景下@@，由于大数据@@@@、云计算@@、VR虚拟现实技术@@@@的@@深度开发和@@广泛应用@@，加之政府@@数据和@@信息资源开放@@的@@安全管理复杂性@@、非线性@@、高度敏感性@@、难度大@@，在@@法律上怎么厘清政府@@数据所有权@@、使用权及@@管理@@，以及@@公民个人信息隐私权等问题@@，法律法规在@@@@"供给侧@@"--政府@@和@@@@"需求侧@@"--社会@@及@@个人间会产生一@@定矛盾或不协调@@性等@@，都是新的@@重要问题@@。目前用于规范@@、界定@@"数据主权@@"的@@相关法律法规缺失@@，相关大数据@@治理@@法律法规明显滞后@@，甚至在@@某些方面可能会出现盲点@@，包括对我国数据保护@@、限制数据跨境流通的@@等规定@@。这就迫切需要我国政府@@等多个部门联动为@@"互联网@@+"的@@发展与@@应用制定大数据@@思维和@@相关法律法规框架以及@@可靠的@@法制保障体系@@。
三@@、提高@@"互联网@@+乐动安卓app "质量和@@水@@平@@的@@有效途径@@
提高@@"互联网@@+乐动安卓app "质量和@@水@@平@@，要坚持问题导向@@，创新@@服务理念和@@服务方式@@。以解决群众办事过程中@@"办证多@@、办事难@@"等问题为核心@@，运用互联网@@@@、大数据@@等手段@@，推进@@"互联网@@+乐动安卓app "，增强@@乐动安卓app 的@@主动性@@、精准性@@、便捷性@@、创造性@@，提高@@群众办事的@@满意度@@。在@@具体工作中@@，国家发展改革@@委会同相关部门加快研究制定政务@@信息资源共享@@管理制度@@，推进@@统一@@的@@数据共享@@交换平台@@建设@@，通过@@促进大数据@@发展联席会议机制来统筹推动跨地区@@@@、跨部门信息共享@@@@，达到共治@@的@@@@目的@@@@。
(一@@)切实提升电子@@乐动安卓app 系统@@
2016年@@7月@@27日@@，《国家信息化发展战略纲要@@》指出@@：要进一@@步@@"提高@@政府@@信息化水@@平@@；完善@@部门信息共享@@机制@@，建立国家治理大数据@@中心@@；加强@@经济@@运行数据交换共享@@@@、处理分析@@和@@监测预警@@，增强@@宏观调控和@@决策支持能力@@；推进@@政务@@公开信息化@@，加强@@互联网@@政务@@信息数据服务平台@@和@@便民服务平台@@建设@@，提供更加优质高效的@@网上@@乐动安卓app "。在@@"互联网@@+"背景下@@，电子政务@@的@@内涵更加突出公共服务的@@理念@@，重点应助力提升公共服务领域的@@能力和@@水@@平@@。国家治理现代化进程中数据共享@@及@@传递效率的@@需要提升@@。要充分利用新媒体升级电子政府@@服务@@水@@平@@，创新@@服务形式和@@内容@@。优化治理模式@@，建构以大数据@@为核心资源的@@现代国家善@@治模式@@。积极维护好政府@@电子政务@@@@，提高@@官方网站水@@平@@，充分发挥政务@@微博@@@@、政务@@微信@@@@、政务@@易信等政府@@与@@群众沟通的@@平台@@@@，包括政府@@公务员内网门户@@、政府@@决策支持辅助系统@@@@、政府@@舆情监测系统@@@@、政务@@资源统一@@整合平台@@@@、政府@@知识管理系统@@@@、政府@@公众服务门户@@、政府@@信息公开目录@@、双信平台@@政府@@网络@@问政系统@@@@、政府@@门户统一@@检索系统@@升级等@@。
(二@@)以秉持互联网@@思维@@提升政府@@服务@@质量@@
面对@@"互联网@@+"环境@@，进一@@步提升政府@@服务@@质量和@@水@@平@@@@，要坚持互联网@@思维@@@@。互联网@@时代人们的@@思考方式@@，不仅局限在@@互联网@@产品@@、互联网@@企业@@本身@@，而@@更重要的@@是着重考虑企业@@的@@社会@@化思维及@@其价值@@。互联网@@思维@@的@@实质就是用互联网@@的@@模式来思考并且解决问题@@。2014年@@l1月@@19日@@，习近平在@@首届世界互联网@@大会上强调@@互联网@@的@@发展需要大家共同参与@@@@@@，互联网@@规则也需要大家共同制定@@，互相尊重@@；强调@@"互联互通@@·共享@@共治@@@@"，倡导的@@价值观@@、安全观等也是@@"互联网@@思维@@"的@@体现@@。"互联网@@思维@@"，强调@@"民主@@"、"开放@@"、"参与@@@@"，强调@@"我思献人人@@、人人助我思@@"。2015年@@1月@@7日@@，李克强主持召开国务院常务会议@@，确定规范和@@改进行政审批的@@措施@@、提升政府@@公信力和@@执行力@@。李克强还鼓励行政审批制度改革@@中强化@@"互联网@@思维@@"。我们要把@@大数据@@发展与@@国家治理创新@@结合起来@@，国务院的@@部署明确提出@@："将大数据@@作为提升政府@@治理@@能力的@@重要手段@@"；"提高@@社会@@治理@@的@@精准性@@和@@有效性@@"，用大数据@@@@"助力简政放权@@，支持从事前审批向事中事后监管转变@@"；"借助大数据@@实现政府@@负面清单@@、权力清单和@@责任清单的@@透明化管理@@，完善@@大数据@@监督和@@技术@@反腐体系@@。促进政府@@简政放权@@、依法行政@@"。
(三@@)政府@@应进一@@步提高@@@@"互联网@@+"数据的@@质量@@
任何一@@个公共部门或企业@@在@@使用大数据@@@@进行分析@@之前@@，都需要对掌握的@@数据进行甄别@@、筛选@@、检查@@，保障其使用的@@数据的@@质量@@@@。在@@大数据@@背景下@@@@，各级政府@@要在@@享受大数据@@带来的@@充足资源的@@同时@@@@，也要客观地认识大数据@@@@。数据本身是可能存在@@缺陷的@@@@，特别是在@@互联网@@时代@@，人人都有麦克风@@，人人都是数据的@@接受者@@、消费者和@@传播者@@。有些数据本身就是错误的@@@@，有些数据相互之间存在@@冲突@@，在@@使用数据时这些错误的@@或冲突的@@数据就会成为@@"数据噪声@@"，干扰分析@@和@@决断@@。有些数据还有可能被恶意利用@@，有些人或组织为了一@@己私利或达到自己的@@某种目的@@@@，故意篡改数据@@，掩蔽真相@@，欺骗数据获取者和@@使用者@@。基于此@@，这就需要政府@@及@@有关部门在@@国家治理过程利用大数据@@@@来提高@@善@@治能力和@@水@@平@@。一@@方面@@，政府@@要改进数据统计@@、分析@@的@@方法和@@技术@@@@，推动大数据@@自动检测和@@修复技术@@的@@深入研究@@，为数据质量提供技术@@保障@@；另一@@方面@@@@，应完善@@政府@@的@@干部考核机制@@，转变政绩观念@@，强化干部考核内容@@，并建立完善@@的@@检查@@监督机制@@，严惩数据造假和@@统计违法行为@@。
(四@@)要及@@时@@优化政府@@工具箱@@@@，提高@@政府@@自觉@@
在@@"互联网@@+"条件下@@，政府@@要有文化@@自觉精神@@、自知之明精神@@、创新@@精神@@，要及@@时@@弥补短板@@@@，调整和@@优化政府@@工具箱@@@@，以确保大数据@@在@@推动国家治理体系和@@治理能力现代化中的@@正能量作用@@。作为政府@@的@@各级领导干部也要做到执政文化@@自觉@@。"互联网@@+"思维强调@@@@"不断追求创新@@@@"及@@时@@"改善@@技术@@与@@提升服务@@"，各级领导干部要充分审视自己的@@工作价值观@@。工作上要不断有新思路@@、新举措@@、新方法@@，把@@创新@@作为工作的@@驱动力@@。提高@@政府@@自觉@@，要以解决群众办事过程中@@的@@@@"办证多@@、办事难@@"等问题为核心@@，运用互联网@@@@、大数据@@、云计算@@、VR技术@@等手段@@，推进@@"互联网@@+乐动安卓app "，增强@@乐动安卓app 的@@主动性@@、创造性@@、精准性@@、便捷性@@，提高@@群众办事的@@满意度@@。
(五@@)加强@@"互联网@@+"高端人才的@@开发与@@应用@@
当前@@，我们要加强@@@@"互联网@@+"人才的@@开发应用与@@培养@@。既要培育一@@支具备大数据@@理念且善@@于把@@控治理进程的@@新型领导队伍@@，又要培育大批的@@大数据@@分析@@人才@@。政府@@应对大数据@@相关产业在@@政策上给予积极的@@支持@@，加快大数据@@产业基地建设@@；在@@财税政策上给予大力支持@@，建设以政府@@投入为引领的@@大数据@@融资机制@@；鼓励科研机构@@、高等院校及@@企业@@联合开展高新技术@@的@@研究开发@@，支持建设一@@批重点实验室@@、工程@@技术@@研究中心@@、企业@@技术@@开发中心@@，集中力量掌握核心关键技术@@@@，增强@@技术@@创新@@能力@@，引领数据仓库@@、数据挖掘@@@@、人工智能等领域的@@技术@@变革@@。加强@@大数据@@领域的@@国际交流与@@合作@@，建立科技合作平台@@@@。同时@@，要进一@@步@@加大对@@"政府@@舆情监管@@"、"政务@@舆情研判@@@@"、"政府@@舆情回应@@"、"政府@@舆情处理@@"等业务的@@培训力度及@@人才的@@培养@@。这包括国务院新闻办牵头对各省@@@@(区@@、市@@)人民政府@@@@、国务院各部门分管负责同志和@@新闻发言人轮训@@，各省@@(区@@、市@@)新闻办牵头对省直部门@@、市@@县两级政府@@的@@分管负责同志和@@新闻发言人轮训@@，切实增强@@公开意识@@@@，转变理念@@，提高@@发布信息@@、解读政策@@、回应关切的@@能力@@。
(六@@)积极培育@@优秀的@@@@"互联网@@+乐动安卓app "文化@@
习近平强调@@@@："坚持不忘初心@@、继续前进@@，就要坚持中国特色社会@@主义道路自信@@、理论自信@@、制度自信@@、文化@@自信@@，坚持党的@@基本路线不动摇@@，不断把@@中国特色社会@@主义伟大事业推向前进@@。"我们要弘扬社会@@主义核心价值观@@，弘扬以爱国主义为核心的@@民族精神和@@以改革@@创新@@为核心的@@时代精神@@，不断增强@@全党全国各族人民的@@精神力量@@。" "互联网@@+"文化@@是社会@@主义先进文化@@的@@重要组成部分@@。积极培育@@"互联网@@+"文化@@，营造良好的@@文化@@环境@@@@，为推进@@国家治理能力现代化提供优秀的@@文化@@素养@@。各级党委政府@@要创造有利条件@@，积极开展探讨@@"互联网@@+"文化@@及@@其社会@@拓展功能@@；深入研究其经济@@价值@@--创新@@驱动力工具@@，科技价值@@--信息技术@@革命@@、互联网@@技术@@升级@@、融合跨界等@@，文化@@价值@@--不断追求探索创新@@精神@@@@，社会@@价值@@--技术@@真@@、善@@、美和@@快速方便@@，生态价值@@--促进人与@@社会@@的@@全面发展@@，政治价值@@--意识@@形态及@@国家安全@@社会@@稳定健康发展等@@。加大对各级领导干部@@"互联网@@+"相关业务的@@教育培训力度@@，各级培训机构培育领导干部@@"互联网@@+"思维力@@，提高@@用好大数据@@@@、"互联网@@+"等技术@@手段能力@@，为推进@@政府@@治理@@能力现代化提供强大的@@智力支持和@@精神动力@@。
四@@、结语@@
党的@@十八届三@@中全会提出了@@"全面深化改革@@的@@总目标是完善@@和@@发展中国特色社会@@主义制度@@，推进@@国家治理体系和@@治理能力现代化@@"。四@@中全会提出了@@"全面推进@@依法治国@@"工程@@，五@@中全会提出了@@"创新@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享@@"的@@新的@@发展理念@@。在@@"互联网@@+"思维背景下@@@@，各级党委政府@@要不忘初心@@，与@@时俱进@@，把@@"互联网@@+乐动安卓app "与@@推进@@政府@@治理@@能力现代化有机契合@@，创造新的@@价值和@@新的@@贡献值@@，为决胜全面小康社会@@@@，为科学有效提升国家治理@@、政府@@治理@@、社会@@治理@@、综合治理等治理模式@@，为更好推动国家治理体系和@@治理能力现代化提供强大智慧和@@创新@@驱动力@@。
