日前@@，哈尔滨@@一家房地产公司负责人登录黑龙江@@省投资项@@目在线审批监管@@平台@@@@，向哈尔滨@@市双城区发改局申报电子商务大厦项@@目备案@@@@。完成@@《企业投资项@@目备案@@承诺书@@》填报@@，网络平台@@@@“见诺即备@@”，“秒@@”回备案@@成功告知@@。而在同一瞬间@@，该企业备案@@信息也同步进入哈尔滨@@市发改委在线审批监管@@平台@@@@，进入哈尔滨@@市大项@@目数据云平台@@及@@APP手机端@@，并同步@@“映射@@”到发改委政务@@管理信息化平台@@@@，围绕项@@目建设全生命周期的@@服务监管@@同步展开@@。
今年@@以来@@，哈尔滨@@市继续在简政放权@@、放管结合@@、优化服务上聚焦发力@@，市发改委在项@@目审批和服务中创新以@@“全程在线@@”的@@“互联网@@＋乐动安卓app ”模式@@，通过搭建网上审批受理@@、大项@@目监管@@服务和任务量化考核等一系列数据化管理平台@@@@，促进了对外审批流程优化和内部行政效能@@的@@同步提升@@，激发市场新活力@@。
做足审批减法@@ 释放发展动力@@
哈尔滨@@重大招商引资项@@目华南城@@，已办理过@@12个@@项@@目的@@核准与备案@@@@。华南城外联部总监韩仁珠告诉记者@@，2012年办理第一个@@项@@目@@，仅核准备案@@就要提供规划@@、环保@@、国土@@等一系列前期手续@@，编制详细项@@目申请报告@@，形成核准请示@@，过程耗时长@@、材料多@@。而今年@@即将启动的@@新项@@目@@，用不了二十分钟@@，备案@@“一键@@”完成@@。
哈尔滨@@市发改委审批处处长王红对记者说@@：“目前@@，投资项@@目审批已经取消项@@目建议书环节@@，取消并减少@@‘银行贷款承诺@@’等共@@18项@@前置审批条件@@，项@@目节能审查与环评审批@@，由前置要件改为开工前办理@@，项@@目申请报告和节能评估报告允许企业自行编制@@，审批效率大幅提升@@。”
据了解@@，按照@@《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的@@决定@@》要求和国家及我省的@@具体部署@@，哈尔滨@@市不仅简化投资项@@目审批流程@@，还大力度精简@@、下放审批事项@@@@，压缩时限@@，推进@@“清单@@”制度建设@@。截至目前@@@@，共取消或下放属地部门办理事项@@@@75个@@。按照@@我省@@《2017年企业投资项@@目政府@@核准目录@@》，未列入目录的@@项@@目全部下放到区@@。一审一核事项@@压缩时限@@@@50%以上@@，复杂事项@@压缩时限@@@@35%以上@@，对三大类政府@@投资项@@目启动并联审批@@，时限压缩到@@5个@@工作日@@，提速@@55%。集中梳理权力@@“家底@@”，所有行政许可事项@@@@、权力事项@@纳入清单@@@@，并入市行政服务中心审批流程@@，实行网络化运行管理@@，实现清单@@之外无权力@@。
企业投资项@@目审批@@“瘦身@@”，激发出哈市经济社会发展新活力@@。截至目前@@@@，全市完成@@网上备案@@项@@目@@1727项@@，总投资@@8274.6亿元@@，超过去年同期@@。
“互联网@@＋监管@@”凸显简捷快速@@
在大项@@目处副处长郭金龙的@@手机上@@，一款名为哈尔滨@@大项@@目管理云平台@@的@@@@APP软件@@，实时显示着全市所有投资项@@目从前期立项@@到竣工验收的@@全生命周期动态进程@@，无论他在哪里@@，出差还是休息@@，备案@@项@@目前@@期出现任何问题@@，他都能第一时间获知并处理@@。
这一监管@@方式@@，已成为哈尔滨@@市发改部门的@@工作常态@@。
创新投资项@@目监管@@模式@@@@，哈尔滨@@市从建立一系列@@“互联网@@＋”平台@@破题@@，监管@@实现互联互通@@，透明高效@@。目前@@全市固定资产投资项@@目实现了在线监管@@全覆盖@@。投资项@@目在线审批监管@@平台@@已集成规划@@、国土@@、环保@@等@@17个@@项@@目审批部门的@@审批事项@@@@，连通各区县@@，项@@目监管@@线上@@、线下无缝衔接@@，并与国家和省在线审批监管@@系统完成@@了互联互通@@。
据了解@@，哈尔滨@@市投资项@@目在线审批监管@@平台@@同时@@延伸开发了大项@@目管理云平台@@及@@APP手机端@@，今年@@5月@@投用@@，对全市投资项@@目进行大数据分析及跟踪调度监管@@@@。郭金龙告诉记者@@，通过数据平台@@@@，项@@目进展情况一目了然@@，工作人员从调研@@、汇表@@、统计的@@繁复事物中解脱出来@@，能够集中精力通过平台@@上的@@@@“问题管理模块@@”，即时获取项@@目建设难点问题@@，以倒逼机制@@，对问题进行分类@@、追踪@@、督办@@、预警@@，确定牵头部@@门@@，找到相关责任人@@，快速为企业解决难题@@。项@@目审批情况也同步在市政府@@相关网站及市民大厦进行公示@@，加强了事中事后监管@@@@。
同时@@，投资项@@目在线审批监管@@平台@@的@@动态信息@@，也会同步映射@@到发改委内部管理@@“一张网@@”——政务@@管理信息化平台@@上@@，实现对职能任务全程跟踪督办@@落实@@。政务@@平台@@以流程再造实现了内部审批的@@高效运转@@，审批事项@@一经受理@@，通过线上分拨@@、线上督办@@@@、线上考核@@、线上评价@@，责任到人@@，跟踪问效@@。
全生命周期跟踪提升行政效能@@@@
今年@@6月@@，在哈尔滨@@市发改委大项@@目问题协调微信群里@@，一家企业请求帮助解决海关报关难题的@@@@“喊话@@”引起关注@@@@。经过协调@@，两小时后就有了明确的@@解决办法@@。据介绍@@，这个@@微信群有@@84名成员@@，包括近@@50名重点项@@目的@@老总和@@30余名市发改系统相关负责人@@，面对面建立沟通协调推进@@机制@@。
“跟踪项@@目建设全生命周期提供优质服务@@，是提升行政效能@@的@@重要手段@@，线上线下互动的@@服务体系@@，推动了项@@目建设提速@@@@。”哈尔滨@@市发改委主任王铁立说@@。在分门别类编制的@@行政审批事项@@服务指南中@@，审批依据@@、审批范围@@、申报所需材料@@、办理流程@@、承诺时限等内容清晰明确@@，就是让企业@@“一看就清@@、一办就成@@”。如今@@，每个@@重点项@@目都有@@“三级联络员@@”，每个@@区县配有对口服务团队@@，实行问题台账式管理@@，完成@@一项@@@@，销号一项@@@@。今年@@1~7月@@，哈市农博中心等@@133个@@项@@目提前开复工@@，长安福特汽车等@@106个@@项@@目投资完成@@率达@@60%以上@@。
依托国家重大建设项@@目库@@，哈尔滨@@市强化重大项@@目储备@@，截至目前@@@@，共筛选梳理列入国家重大建设项@@目储备库项@@目@@(市本级和各区@@)1360个@@，并按照@@项@@目成熟度@@，将具备开工条件的@@项@@目挑选出来@@，纳入三年滚动计划@@，争取中央预算内资金支持@@，2017年已有@@57个@@项@@目获@@10.9亿元@@资金支持@@。
