国脉独家@@ 郑爱军@@：政府@@网站@@新目标@@——智能化@@公共服务@@@@平台@@@@
文章作者@@：北京国脉互联信息顾问有限公司总经理@@、首席规划师@@，浙大@@-国脉智慧城市@@研究中心副主任郑爱军@@@@
二@@十一@@世纪@@，随着@@政府@@改革步伐的加快@@，物联网@@、云计算@@、下一@@代互联网@@等技术和概念的兴起和运用@@，我国的电子政务@@发展将更加突出以人为本的理念@@，更加强化公共服务@@@@和管理能力@@，更加加大新技术@@、新理念的运用@@，电子政务@@建设@@和政府@@网站@@发展将会进入新一@@轮的扩能提质@@、改版升级阶段@@。建设@@“智慧政府@@@@”成为电子政务@@的重要责任@@，政府@@网站@@成为@@“智慧政府@@@@”的网络策源地@@，将政府@@网站@@打造成为智能化@@公共服务@@@@平台@@@@是物联网@@时代@@的根本诉求与战略目标@@。
一@@、国外政府@@网站@@发展新趋势@@
国外政府@@网站@@建设@@主要利用互联网@@和信息技术重新构架政府@@@@、企业@@、公民三者之间的互动关系@@。通过政府@@网站@@@@，用户可直接与政府@@相关部门沟通@@，便捷@@地办理政府@@向社会提供的各种服务@@项目@@，突出规范@@、便捷@@、高效@@、透明的@@特点@@，从而改进政府@@工作@@，为公民和企业@@服务@@@@。国外的政府@@网站@@@@，由于发展早@@，技术水平先进@@，其建设@@远在我国发展水平之上@@，并呈现出以下特点@@：
1、以用户为中心@@的建站理念@@
西方电子政务@@发达国家的政府@@网站@@建设@@都表现出一@@个共同的特点@@：“以用户为中心@@”。它们广泛引进在商业和企业@@领域服务@@用户并取得成功的一@@些理念@@，通过诸如客户关系管理@@（CRM）、调查研究@@、用户满意度调查和测评等一@@系列方法来保证政府@@网站@@成为@@公众欢迎的服务@@产品@@，以此来推广和普及政府@@服务@@@@，在网站的信息构建方面更是充分体现了这种以用户为中心@@的设计思想@@。
2、以互动新媒体@@为特征的应用理念@@
随着@@互联网@@技术的发展运用@@，手机@@、博客@@、播客@@、微博@@、社区网站@@、搜索@@引擎等都加入@@“新媒体@@”行列@@，并逐渐改变着信息传播的内容@@、形式@@、观念@@、效果等各个方面@@。在技术革新和公民参与意识高涨的背景下@@，政治传播同其他领域一@@样@@，正快速进入强调互动参与@@“新媒体@@”时代@@。比较国外先进政府@@网站@@运用新媒体@@的现状@@，对我国把握其先进做法@@、普遍规律@@、认识新媒体@@在网站中的价值等具有重要的借鉴意义和实践作用@@。
二@@、国内政府@@网站@@发展的新亮点@@
“十二@@五@@”期间@@，我国政府@@网站@@进入一@@个新的增长和发展期@@，其突出特点是政府@@网站@@作为建设@@服务@@型政府@@的重要载体@@，更加强调信息公开的全面性和实效性@@，并兼顾准确性与完整性@@；强调对公众服务@@的能力@@；建立健全政务@@网站的公众参与渠道@@，并体现出参政议政效果@@，保证用户意见和建议得到及时处理与反馈@@；网站建设@@更加注重用户体验@@，尽可能的方便用户使用@@；网站运营更加体现注重实际应用效果@@，强调信息的及时更新与维护@@；用户认知度和满意度成为评价政府@@网站@@绩效评估的终极指标@@。概括起来主要呈现以下几个新亮点@@：
1、政府@@网站@@建设@@进入新的发展阶段@@
我国政府@@网站@@建设@@在@@“十二@@五@@”期间@@将全面从有信息@@、有服务@@@@、有渠道的建设@@阶段向有维护@@、有内容@@、有服务@@@@、有互动@@的发展阶段迈进@@，部分领先城市已迈入有风格@@、有内容@@、有服务@@@@、有互动@@、有创新@@的优秀阶段@@。网站内容建设@@的重点由界面展现形式@@转向服务@@实用效果@@，网站整合@@、创新@@、服务@@、便捷@@及应用效果将成为评估政府@@网站@@绩效的重要指标@@。
2、政府@@网站@@建设@@与政务@@@@、业务层面接轨@@
随着@@《中华人民政府@@共和国政府@@信息公开条例@@》实施的不断深入@@，政治民主进程的有效推进@@，政府@@网站@@作为政府@@信息公开第一@@平台@@@@，规范政府@@信息公开目录@@，加大信息公开力度@@（如财政预决算公开@@、工程领域重点项目等信息@@），加强政府@@信息公开的监管已成为重点@@。二@@是随着@@政府@@改革的不断深入@@，打造阳光下的透明型政府@@@@、服务@@型政府@@已成为重点@@，各级政府@@网站@@加大网上审批服务@@系统@@、电子监察系统的建设@@@@，成为实现在线办事的主要途径和突破口@@。三是随着@@互联网@@的发展和网民的不断成熟@@，政府@@通过公众获得决策支持@@、公众通过网站实现诉求的需求越来越大@@，各级政府@@网站@@加大了网络问政平台@@的建设@@和完善@@，加快诉求工作过程的电子化进程@@，积极应用新技术提高在线交流水平@@。
3、政府@@网站@@的运营管理得到高度重视@@
政府@@网站@@无序建设@@的时期基本结束@@@@，有序建设@@阶段开始起步@@，政府@@网站@@建设@@的规范化@@、标准化和制度建设@@逐步形成@@。各级政府@@网站@@的管理体制和运行机制不断完善@@，网站运维管理人员的角色定位逐步转变@@，网站建设@@运维资金得到有效保障@@。政府@@网站@@体系结构正在发生着变化@@，单一@@的@@、分散的建站模式开始弱化@@，高度集中@@、集约@@、集成的网站群建设@@理念和模式正在广泛应用@@。政府@@网站@@建设@@和运营管理的外包方式开始形成@@。
4、政府@@网站@@的建设@@将更加注重用户体验@@
几乎所有的政府@@都把建设@@便捷@@实用的政府@@网站@@作为电子政务@@优先发展的目标@@，利用用户对服务@@的需求@@，打造成信息保障顺畅@@、办事便捷@@的永不落幕的服务@@平台@@@@，让访问者有归属感@@，最终实现功能更强@@、效率更高@@、服务@@更好@@、管理方便@@、安全稳定@@、品牌响亮@@、用户满意等目标@@；利用现代的政府@@管理理念@@，来创造一@@个开放的@@、透明的@@、包容的@@、有效率的电子政府@@@@，以实现更好的公共价值@@；利用新兴的网络技术和先进的技术手段@@，来改进公共服务@@@@@@，实现自助和智能服务@@@@，增进民主@@，优化公共政策@@，提高用户体验@@。
