摘要@@：近些年@@@@，我国民众对于政府@@信息公开@@@@的呼声越来越高@@，尤其是在@@2007年@@，《中华人民共和国政府@@信息公开@@@@条例@@》颁布并实施@@，这对于政府@@信息公开@@@@工作有着非常重要的意义@@。政府@@信息公开@@@@能够有效地提高政府@@机构的工作效率@@、保障公民最基本的知情权@@。而最近几年@@@@，借助互联网@@@@、通信技术逐渐发展起来的电子政务@@@@@@，更是将政府@@信息公开@@@@推向了时代的前沿@@。本文作者@@结合工作经验@@，对信息公开@@与电子政务@@@@的关系进行剖析@@，分析目前一@@些不足之处@@，提出推动电子政务@@@@建设中信息公开@@的思路@@。
一@@、电子政务@@@@与信息公开@@的关系@@
我国电子政务@@@@与信息公开@@有着密不可分的关系@@，因此@@必须将两者统筹结合起来@@。
1.电子政务@@@@的建设有利于信息公开@@工作的发展@@。电子政务@@@@建设的推进@@，就是以政府@@信息的公开为核心的政府@@信息化@@。电子政务@@@@为政府@@信息公开@@@@提供@@了有效的网络载体@@，将提高政府@@信息公开@@@@的效率@@，而成为政府@@发布主动公开信息的主要渠道@@。同时@@，也使政府@@信息公开@@@@成为了必然的选择@@。通过电子政务@@@@进行信息公开@@@@，克服了时间@@、地域等因素限制@@，具有信息公开@@成本低@@、内容全面@@、获取便利@@、互动性强的优点@@，比传统信息公开@@信息更快捷@@，更大限度的扩大了政府@@信息公开@@@@的共享@@。
2.信息公开@@是电子政务@@@@建设的基础@@。我国电子政务@@@@建设的重要目标之一@@就是政府@@信息公开@@@@@@，政府@@信息公开@@@@是推进电子政务@@@@的一@@条主线@@。电子政务@@@@建设的重点在于具有价值理论导向的政务@@上@@，在于更充分地保障共勉的知情权上@@，列宁曾说过@@："没有公开性来谈民主很可笑的@@"，公民要行使各项管理国家事务的权利@@，就必须以对公共事务的了解为前提@@。政府@@信息公开@@@@为电子政务@@@@功能目标的实现提供@@强大的信息资源支持@@，也使电子政务@@@@高效运行的前提@@。
二@@、目前电子政务@@@@建设中信息公开@@的存在的问题@@
政府@@信息公开@@@@就是@@，政府@@机关依照法定程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息@@，并允许公众通过查询@@、阅览@@、复制@@、摘录@@、收听@@、观看@@、下载等形式充分利用政府@@所掌握的信息的行为与制度@@。国家信息化专家咨询@@委员会副主任@@、联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁博士指出@@："电子政务@@@@不是现有政府@@的电子化@@，电子政务@@@@是利用现代信息技术对政府@@进行信息化改造@@，它应该具有以下四@@个特点@@：①更有效@@，更精简@@；②更公开@@，更透明@@；③为企业@@和居民提供@@更好的服务@@@@；④重新构造政府@@@@、企业@@、居民之间的关系@@，使之比以前更协调@@，使企业@@和居民能更好地参与政府@@的管理@@。"因此@@，我们在分析目前电子政务@@@@信息公开@@方面存在的问题时@@，主要的参照系就是上述标准和要求@@，与此对照@@，我们认为目前我国电子政务@@@@信息公开@@方面存在着下述各种问题@@。
1.信息公开@@质量不高@@。一@@方面@@，虚假信息过多@@。由于网络自由和匿名的特点@@，导致虚假信息在政府@@对信息的接受@@、处理和发送中无处不在@@，直接影响了信息的真实有效与准确度@@。另一@@方面@@@@，适用信息不多@@，针对性不强@@。当前@@，许多政府@@网站@@还处于介绍政府@@部门@@、公布政府@@法规法令的水平上@@，对于政府@@部门的信息未有动态的反映@@，缺乏与公民交流沟通@@，距离@@"为公民办实事@@"、提供@@"一@@站式@@"服务@@，还有很长的一@@段距离@@@@。
2.信息公开@@是电子政务@@@@建设的基础@@。我国电子政务@@@@建设的重要目标之一@@就是政府@@信息公开@@@@@@，政府@@信息公开@@@@是推进电子政务@@@@的一@@条主线@@。电子政务@@@@建设的重点在于具有价值理论导向的政务@@上@@，在于更充分地保障共勉的知情权上@@，列宁曾说过@@："没有公开性来谈民主很可笑的@@"，公民要行使各项管理国家事务的权利@@，就必须以对公共事务的了解为前提@@。政府@@信息公开@@@@为电子政务@@@@功能目标的实现提供@@强大的信息资源支持@@，也使电子政务@@@@高效运行的前提@@。
3.信息公开@@缺乏统一@@规划@@。由于历史的原因和管理体制的局限@@，我国推行的信息公开@@没有一@@个权威性的机构来统一@@协调各地区各部门的信息公开@@@@，发展水平也参差不齐@@。政府@@部门之间资源不能够及时共享@@，政府@@网站@@建设缺乏全面规划和有效组织@@，没有形成统一@@的信息组织和发布规范@@；虽然政府@@网站@@数量很客观@@，但是网站信息整合能力差@@。犹豫经济水平的差距@@，信息化程度不同@@，大力推行信息公开@@的地区主要集中在信息化水平高的地区例如@@：北京@@、上海@@、广州@@、深圳等@@。
三@@、推动我国电子政务@@@@建设中政府@@信息公开@@@@的思路@@
1.树立正确的公开理念@@，提高参与感@@。应该把政务@@公开看作一@@个立体层面的概念@@，立体化地推进政务@@公开@@。不仅推进信息公开@@立法@@，而且强调以信息公开@@为契机@@，推进政府@@运作改革以及政府@@机构重组@@。政务@@公开归根到底是政府@@运作方式的重大改革@@，其根本目的是通过信息公开@@@@，使民众得以在最大程度上了解政府@@工作@@，参与政府@@决策@@，提高对政府@@的认同感和政府@@服务@@质量@@。
2.提供@@稳定高效的信息公开@@技术平台@@@@。信息基础设施建设是发展电子政务@@@@的关键@@。在计算机技术方面@@，我国政府@@可以组织@@IT业界@@、专家学者等多方力量不断提高我国计算机软硬件的研发能力@@，尽早摆脱对@@"进口@@"的依赖@@。在网络建设方面@@，政府@@应该加大投资力度@@，特别是向经济较为落后的中西部地区和广大农村倾斜@@，为包括农村地区在内的大多数居民和企业@@提供@@廉价的@@、方便的网络连接@@，为电子政务@@@@的开展和国家信息化的建设打下坚实的基础@@。
3.加强信息公开@@绩效评估和监督@@。要使政府@@机关通过执政行为公开置于有效地社会监督之下@@，只有把对外公开同加强内部监督有机地结合起来@@，让外部公开建立在内部监督和管理的基础上@@，才能使监督关口前移起到制度上的反腐倡廉作用@@，提高政府@@依法行政的水平@@。内部监督管理状态直接关系着政务@@公开的质量和效果@@，健全内部监督制约机制@@，不仅可以解决公开的真实性@@、有效性问题@@，而且是从源头上治理腐败的重要措施@@。一@@些单位之所以存在不正之风和腐败现象@@，主要是因为监督不力@@。所以内部监督管理是政务@@公开质量的保障@@，是反腐倡廉的有力措施@@。
四@@、总结@@
政府@@信息公开@@@@越来越受到人们的关注@@@@，人们对政府@@信息公开@@@@程度要求也越来越高@@，这是社会进步的标志@@，是公众对民主权利意识增强的表现@@。我们只有不断的完善政府@@信息公开@@@@的程度@@，善用电子政务@@@@公开政府@@信息@@，才能满足公众这一@@合理诉求@@，保障民众的知情权@@，为创建和谐社会点击夯实基础@@。
