执法违规案和处理建议要向社会公开@@
“对未进行审查@@或者违反审查@@标准出台政策措施的政府@@部门@@，按照@@34号文件和@@《实施细则@@》规定严格追究责任@@，并依法及时向社会公开有关处理决定@@，发挥典型案例的警示教育作用@@。”
近日@@@@，国家发展和改革委员会有关负责同志就@@《公平竞争审查@@制度实施细则@@@@（暂行@@）》答记者问时如是说@@。
记者梳理发现@@，自@@《国务院关于@@在市场体系建设中建立公平竞争审查@@制度的意见@@@@》于@@2016年@@6月@@发布以来@@，国务院各部门均已建立审查@@机制@@，对新出台的政策措施进行审查@@@@；31个省区市均已印发实施方案@@，有序开展审查@@工作@@。
31省份@@中@@，已经有@@19个明确将公平竞争审查@@纳入政府@@绩效评价体系@@，分别是@@：北京@@、天津@@、河北@@、山西@@、陕西@@、湖北@@、湖南@@、浙江@@、江苏@@、贵州@@、宁夏@@、青海@@、内蒙古@@、辽宁@@、黑龙江@@、吉林@@、江西@@、广西@@、海南@@；19个省区市将加强公平竞争审查@@执法监督@@，案件情况和处理建议要向社会公开@@，分别是@@：上海@@、贵州@@、宁夏@@、重庆@@、陕西@@、黑龙江@@、吉林@@、安徽@@、云南@@、湖南@@、湖北@@、江西@@、浙江@@、内蒙古@@、辽宁@@、河南@@、广西@@、海南@@、西藏@@。
19省完善政务@@诚信@@约束和问责制@@
记者统计显示@@，31省份@@中@@，已经有@@19个提出@@，建立健全政务@@和行政承诺考核制度@@，完善政务@@诚信@@约束和问责机制@@。这@@19个省区市分别是@@@@：内蒙古@@、青海@@、甘肃@@、江西@@、山西@@、上海@@、北京@@、江苏@@、宁夏@@、重庆@@、陕西@@、黑龙江@@、天津@@、湖南@@、湖北@@、湖北@@、浙江@@、广西@@、海南@@。
北京@@市要求完善政府@@守信机制@@，严格履行政府@@向社会作出的承诺@@，建立健全政务@@和行政承诺考核制度@@。各级政府@@对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现@@。完善政务@@诚信@@约束和问责机制@@。进一步推广重大决策事项公示和听证制度@@，拓宽公众参与@@政府@@决策的渠道@@，加强对权力运行的社会监督和约束@@。
黑龙江@@省要求对依法作出的政策承诺和签订的各类合同认真履约和兑现@@，不得随意变规划@@、变政策@@，不守信用@@。完善政务@@诚信@@约束和问责机制@@，对省委@@、省政府@@出台的促进经济发展@@、改善发展环境@@、扩大招商引资等方面优惠政策要加大落实力度@@，任何地方和单位均不得以@@“实施细则@@”等形式设置新的限制@@，已经设置的立即取消@@。
吉林@@省明确@@，加大信用考核权重@@，对失信行为严厉查处@@，对失信政府@@的主要负责人进行通报批评@@。加强全民诚信教育@@，营造诚实守信公平竞争的社会氛围@@。
两省常务副省长任联席会召集人@@
根据@@《公平竞争审查@@制度实施细则@@@@（暂行@@）》，地方各级人民政府@@建立的公平竞争审查@@联席会议或者相应的工作协调机制@@，负责统筹协调本地区公平竞争审查@@工作@@。
2016年@@12月@@22日@@，国务院同意建立由国家发改委牵头的公平竞争审查@@工作部际联席会议制度@@。联席会议由发改委@@、教育部@@、科技部等@@28个部门和单位组成@@。联席会议由发改革主要负责同志担任召集人@@。
记者发现@@，河北@@、江西@@、新疆@@明确提出由省级政府@@分管领导担任其省级公平竞争审查@@工作联席会议召集人@@，其中@@，河北@@、江西@@进一步明确由省政府@@常务副省长担任召集人@@。
目前@@，新疆@@、内蒙古@@、安徽@@、宁夏@@、甘肃@@、四川@@、广西@@、广东@@、海南@@等省市区已经建立省级公平竞争审查@@工作联席会议制度@@；甘肃@@、安徽@@、天津@@、广西@@、北京@@、宁夏@@、青海@@等省份@@已经先后召开公平竞争审查@@工作联席会议召开第一次@@会议@@。
第三方评估@@流程结果向社会公开@@
记者了解到@@，上海@@、西藏@@、内蒙古@@、山东等十余个省份@@提出@@，完善评估机制@@，鼓励通过政府@@购买服务的方式@@，委托第三方开展评估@@。评估报告应当向社会公开征求意见@@@@，评估结果应当向社会公开@@。
比如@@，上海@@市明确@@，对建立公平竞争审查@@制度后出台的政策措施@@，政策制定机关要在清理政府@@规章和规范性文件时@@，一并对政策措施影响公平竞争的情况进行评估@@，鼓励委托第三方评估@@@@。评估报告应当向社会公开征求意见@@@@，评估结果应当向社会公开@@。对于@@符合@@《意见@@》例外规定的政策措施@@，政策制定机关要逐年@@评估相关政策措施的实施效果@@，对实施期限到期或未达到预期效果的政策措施@@@@，应当及时停止执行或者进行调整@@。联席会议在条件成熟时@@，对公平竞争审查@@制度实施情况组织开展@@第三方评估@@。
江苏@@、宁夏@@、山西@@、湖南@@、天津@@5个省份@@则进一步提出@@，评估流程@@、评估结果依法向社会公开@@。
江苏@@省要求@@，对公平竞争审查@@制度实施后出台的政策措施@@，省政府@@及所属部门@@、各设区市@@、县市区政府@@应当就其是否存在影响全国统一市场和公平竞争的情况@@，每年@@至少开展一次@@集中评估@@。经评估认为妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施@@，应当依法尽快废止或者修改完善@@。鼓励按照@@有关规定委托第三方评估@@机构进行评估@@。如有必要评估报告可依照有关规定向社会征求意见@@@@。评估流程@@、评估结果依法向社会公开@@。政策制定机关要逐年@@评估相关政策措施的实施效果@@，实施期限到期或未达到预期效果的政策措施@@，应当及时停止执行或者进行调整@@。
强化基层督导查处一批典型案件@@
记者注意到@@，陕西@@、江苏@@、天津@@、江西@@、河北@@、青海@@6个省份@@要求@@，强化责任追究@@，建立公平竞争审查@@工作考核@@、督查和责任追究制度@@。
以江西@@省为例@@，省公平竞争审查@@@@联席会议办公室和相关行业主管部门要强化对公平竞争审查@@工作的考核和督查@@，对未进行公平竞争审查@@或者违反公平竞争审查@@标准出台政策措施@@，以及不及时纠正相关政策措施的地方政府@@和部门@@，要严肃问责处理@@。涉及有关部门和工作人员失职渎职的违纪线索@@，按规定程序移送纪检监察机关@@，由纪检监察机关依纪依规进行责任追究@@。涉嫌犯罪的@@，移送司法机关处理@@。
国家发改委有关负责同志近日@@@@披露@@，下一步@@，国家发改委将会同有关部门@@，督促和指导各地区@@、各部门进一步健全审查@@机制@@、落实审查@@责任@@，把公平竞争审查@@落实到每一项政策的起草和决策过程中@@，防止再出台新的排除@@、限制竞争的政策措施@@。同时@@，将依法加大执法力度@@，查处一批典型的滥用行政权力排除@@、限制竞争案件@@，使反垄断执法与公平竞争审查@@形成合力@@，共同规范行政行为@@、维护市场公平竞争@@。
