去岁今朝@@，政府@@财力收支几何@@？昨天@@（2月@@11日@@）的省十一届人大五次@@会议@@，江苏@@省财政厅@@厅长刘捍东受省政府@@委托@@，向大会报告@@2011年预算执行情况与@@2012年预算草案并请予以审议@@。草案中列出了一长串翔实的账单@@，促发展@@、保民生是最主要的@@“两大用度@@”。
“为民理财@@”成为鲜明导向@@，并表示@@“集中更多@@的财力@@，大力支持改善民生@@、发展社会事业和加强社会管理@@”。
与此同时@@@@，对政府@@行政开支则进一步予以压缩@@，今年@@将进一步增加财政透明度@@，除涉密外@@省级部门全部推行预算公开@@。
“民生账单@@”继续扩容@@
投入的是民生@@，温暖的是民心@@。这几年来@@，江苏@@省委@@、省政府@@逐年加强民生事业建设@@@@，百姓幸福感也随之逐年提升@@。公共财政亦是民生财政@@，财政支出也逐年向民生倾斜@@。
2012年同样不例外@@。今年@@财政预算安排的基本原则是统筹兼顾@@、突出重点@@。“全面贯彻省委省政府@@稳增长@@、控物价@@、调结构@@、惠民生@@、抓改革@@、保稳定的要求@@，财政支出重点支持@@自主创新@@、三农@@、教育@@、文化@@、社会保障@@、医疗卫生@@、保障性住房@@、节能环保@@、基层和经济薄弱地区等重要领域@@。”
在介绍具体的收支前@@，刘捍东在报告中首先交了交@@“家底@@”：2012年全省一般预算收入安排为@@5663亿元@@，一般预算支出安排为@@6784亿元@@。其中@@，省级一般预算总来源@@@@2654.59亿元@@。综合中央专款@@、对市县税收返还及转移支付补助等因素@@，省级当年可用财力@@982.8亿元@@。剔除@@2011年通过地方政府@@债券资金安排的家电摩托车下乡支出等不可比因素@@，较上年年初预算数增长@@8.6%。
有限的财力怎么用@@？“可用财力将全部安排支出@@。”据悉@@，省级财力主要用于全省经济社会发展需要@@，重点支持@@“八项工程@@”的全面实施@@。把增进民生幸福放在财政保障更加突出的位置@@，省财政安排资金@@357.6亿元@@，较上年增长@@12.8%，大力推进民生幸福工程@@“六大体系@@”建设@@。
“行政成本@@”继续降低@@
在确保民生支出继续增长的同时@@@@，行政支出继续压缩@@。
报告中给出了一组对比鲜明的数据@@：2012年省级财政用于省直单位基本运转支出@@200.26亿元@@，占@@20%；用于各项事业发展支出@@782.54亿元@@，占@@80%。省级行政运转成本将继续得到有效控制@@。“同时@@要提高预算水平@@，继续落实厉行节约各项规定@@，严格控制@@‘三公@@’经费等一般性支出@@，努力降低行政成本@@@@。”
权力要在阳光下运行@@，财力又何尝不是@@。加强预算的编制管理@@、执行管理是今年@@深化财政管理改革的具体措施之一@@。“强化部门预算支出主体@@责任@@，建立健全覆盖各级财政的预算执行动态监控体系@@，提高预算支出执行的安全性@@、及时性@@、均衡性和有效性@@。”
同时@@，将进一步扩大预算支出绩效管理试点范围@@，在所有省级部门和各市县推行预算绩效目标和预算支出绩效评价试点@@。
除涉密外@@，省级部门预算全公开@@
为了保证民生支出用到实处@@，今年@@全省还将进一步严格财政监督@@，加大重大违法违纪案件的公开力度@@。并在为百姓管好钱@@、用好钱的同时@@@@，“晒@@”出政府@@部门自身的支出@@。
公开和透明是最好的防腐剂@@。从去年起@@，从中央到省市@@，部门的预算尤其是@@“三公@@经费@@”的公开就是备受关注@@的热点话题@@。
随着中央近@@30个部门预算全公开@@，各省市的部门预算账单也逐步在公众面前亮出@@。例如@@，江苏@@去年即从@@10个省级部门进行了试点@@，截至当年@@9月@@初@@，江苏@@省卫生厅@@、省财政厅@@、省科技厅@@、省教育@@厅等@@10个部门的预算已经全部公开@@。
“去年预算信息公开力度明显加大了@@。”刘捍东说@@，省财政厅@@全面公开了经省人大批准的全省及省级预决算草案@@，目前@@10个省级部门预算公开试点也顺利完成@@，且积极做好省级@@“三公@@”经费和行政经费公开的准备工作@@。
今年@@，将继续推进预决算公开@@，建立健全预决算公开工作机制@@。主动公开本级财政预决算信息@@，不断细化公开内容@@。省级部门预算公开的范围也将逐步扩大@@，“2012年除涉密单位外@@，省级各部门将全部公开部门收支预算表@@。”同时@@，还将推进市县部门预算公开@@，加强基层财政民生专项支出公开@@。
昨天@@同时@@提交大会审议的还有一份@@《2012年省级部门收支预算汇总表@@》，其中@@详细列出了@@121个省级部门以及省属高校今年@@的收入和支出预算@@。
