2010年@@以来@@，国家围绕推进产业结构调整@@，发展战略性新兴产业@@，培育新的经济增长点做出了一@@系列重大决策与部署@@，“转方式@@、调结构@@，发展战略性新兴产业@@”已经成为今年@@经济工作的主攻方向之一@@@@，战略性新兴产业面临前所未有的发展机遇@@。云计算@@是未来@@10年@@打造@@IT产业的关键技术@@，是新一@@代互联网@@@@、物联网@@、移动互联平台@@的基础和中枢神经@@。在即将来临的云计算@@时代@@，各国政府@@都非常重视云计算@@的发展@@，并且有很多国家表示会在政府@@内部广泛推行云计算@@@@，而云计算@@目前@@真正在政府@@内部得到广泛应用的只有美国@@。因此@@，充分了解美国政府@@@@云计算@@的研究与应用@@，将有助于我国政府@@云计算@@的研究和应用@@。
一@@、美国政府@@@@云计算@@研究与应用@@
（一@@）美国政府@@@@云计算@@研究及应用基础@@
⒈高度发达的社会信息化@@
根据@@世界经济论坛@@（WEF）公布的@@《2009—2010全球信息科技报告@@》（The Global Information Technology Report2009-2010），美国移动电话的覆盖率为@@86.8%，因特网的覆盖率为@@74%，网络@@就绪指数@@（Networked Readiness Index）全球排名第@@5（中国为第@@37位@@），其中使用度排名第@@2，而在使用度统计中@@，其商业应用排名第@@1，政府@@应用排名第@@4。美国网络@@基础设施完备@@，光纤入户@@、三@@网融合@@、城市无线覆盖@@；电子商务应用广泛@@，根据@@美国互联网@@流量监测机构@@com Score发布的统计数据@@，2010年@@第一@@季度美国电子商务支出@@总额将近@@340亿美元@@，比@@2009年@@同期增长了@@10%。发达的社会信息化构成政府@@云计算@@研究和应用的大环境@@。
⒉领先的信息技术@@
美国国务卿希拉里@@·克林顿于@@2010年@@7月@@14日@@在华盛顿特区举行的一@@场国际发展与科学专家高级别会议上讲话指出@@“创新@@、科学和技术必须成为我们进行发展工作的基本组成部分@@。”在技术的使用和创新@@方面@@，美国仍居于世界领导者的地位@@@@。目前@@，美国仍然是拥有@@和使用超级计算机最多的国家@@；存储技术@@、芯片技术@@、显示器技术和设备制造技术等@@硬件核心技术的研发仍然是世界的领头羊@@；美国软件业每年@@以@@18%的速度增长@@，其软件公司占据了世界三@@分之二@@的软件市场@@。作为美国高科技人才集中地的硅谷@@，集结着世界各国顶尖的科技人员达@@100万以上@@。云计算@@的概念也是由@@Google公司首先提出的@@。可以说@@，美国领先的信息技术@@为政府@@云计算@@研究和应用提供了强有力的技术和人才保障@@。
⒊成熟的电子政务@@@@应用@@
美国是最早进行电子政务@@@@建设的国家@@，早在@@20世纪@@90年@@代初@@，美国总统克林顿就提出了要@@“建设信息高速公路@@”，经过近@@20年@@的@@发展@@，美国建立了世界上最大的国家政府@@门户网站@@（www.usa.gov），该网站连接了@@22000多个政府@@网站@@@@，拥有@@18000万网页@@，每周访问量@@1000万次@@@@，大约有@@1370万公民使用政府@@网站@@提供的服务@@项目@@；同时@@，各州@@、郡@@、市政府@@也都建设了自己的内部业务系统和门户网站@@，实现内部运转和公共服务@@的网络@@化@@。成熟的电子政务@@@@应用@@为政府@@云计算@@研究和应用奠定了坚实的基础@@。
（二@@）美国政府@@@@云计算@@研究及应用情况@@
在美国@@，云计算@@理论已经较为成熟@@，网络@@上有成熟的商用云计算@@@@，Amazon、Google、IBM、微软和@@Yahoo等@@大公司是云计算@@的先行者@@，同时@@，美国政府@@@@机构正在大力推行采用云服务@@或自行构建云的计划@@。美国国防信息系统部门正在其数据中心内部搭建云环境@@；美国宇航局启动了一@@个名为@@“星云@@”的云计算@@环境@@，并已投入运行@@；美国国家标准与技术研究院@@（NIST）起草了云计算@@的定义@@；美国空军将构建一@@个含@@9个指挥中心@@、100座军事基地和散居全球之@@70万军人所使用的@@USAF网络@@，设计和建立一@@个足以保护国防和军事资料的云端@@计算环境@@。2009年@@6月@@，奥巴马曾宣布了一@@项计划@@，用云计算@@改造现有医疗系统@@，让每一@@个儿童在美国@@使用互联网@@连接全美的医院@@，以便能够查询到最新资料@@。
2009年@@9月@@15日@@，美国联邦首席信息长官@@VivekKundra宣布了联邦政府@@的云计算@@发展计划@@。根据@@Kundra的说法@@，美国联邦云计算@@发展计划分为@@3个要点@@（elements）：
①开通联邦@@apps.gov官方网站@@（2009年@@9月@@15日@@已经开通@@），整合商业@@、社交媒体@@、生产力应用与云端@@@@IT服务@@。目前@@提供的商业分为@@CRM、ERP等@@33个大类@@，几千个服务@@项目@@；社交媒体@@分为搜索@@@@、博客等@@@@15个大类@@41个小类@@；生产力应用分为项目管理@@、工作流等@@@@7个大类@@几百个项目@@；云端@@IT服务@@正在建设中@@，将包括云存储@@、网站托管和虚拟机服务@@@@。同时@@，各类新的服务@@项目正在不断添加中@@。整个应用过程就如同网上购物一@@样@@，将所购买的服务@@放置购物车@@，进行结算即可相应地享受平台@@所提供的所有服务@@@@。
②建立联邦云计算@@示范工程@@（2010—2011年@@）。
③联邦政府@@大规模采购云计算@@服务@@@@（2012年@@——）。根据@@美国联邦云计算@@发展计划@@，今后美国联邦政府@@每年@@庞大的@@IT采购预算明显倾斜于采购云计算@@服务@@@@（服务@@产品@@），而不再倾向大规模采购操作系统和办公套件@@（软件产品@@）。
美国公共及@@IT政策的线上社群@@“MeriTalk”不久前公布的@@一@@份研究报告指出@@，在未来三@@年@@内@@，联邦政府@@若好好利用开放源码@@、虚拟化及云计算@@服务@@@@，可节省庞大的@@IT支出@@，进一@@步为美国@@IT支出@@挪出新的资金@@。MeriTalk甚至认为@@，奥巴马政府@@重新定义了@@21世纪@@政府@@的@@IT角色@@，其利用@@IT推动变革的承诺令人兴奋@@。
云计算@@究竟会给美国政府@@@@带来什么@@？Kundra以实例说明@@，比@@如美国政府@@@@@@USA.gov网站的改版@@，以传统做法@@，政府@@需要花上@@6个月@@的时间@@，且一@@年@@需要@@250万美元@@的预算@@；若改用云计算@@@@，只要一@@天就完成升级@@，一@@年@@的@@费用只需@@80万美元@@。同时@@，它能帮助美国政府@@@@解决三@@个关键方面的问题@@——安全性@@、性能和成本@@。另外@@，云计算@@还被看成是增加政府@@透明度的有力工具@@。美国政府@@@@发布的@@2010年@@预算文件中@@，资助众多试点推行云计算@@项目@@，又一@@次@@表明了云计算@@在政府@@机构的@@IT政策和战略中会扮演越来越重要的角色@@@@。
美国政府@@@@最终可能希望把政府@@内部云连接到由共享数据@@、应用程序和@@IT资源组成的超级云上@@。美国国防信息系统局提出了美国政府@@@@的云基础架构@@：各个政府@@机构在其中拥有@@各自的云或节点@@。
（三@@）云计算@@对美国相关产业的带动@@
在政府@@的带动下@@，Amazon、Google、IBM、微软等@@@@IT巨头都相继推出了云计算@@的相关产品@@；2010年@@，微软投资@@95亿美元@@用于研发@@，其中的很大一@@部分投资被用于云计算@@领域@@；IBM已投入超过@@200亿美元@@进行并购@@，开发云端@@运算@@，以获取新的营收增长来源@@@@；IDC预测@@2010年@@有@@1/4的企业会积极向云计算@@和@@SaaS演进@@；Gartner也预计云计算@@的市场将从目前@@的@@24亿美元@@增加到@@2013年@@的@@81亿美元@@。
从美国政府@@@@以及美国@@IT巨头对云计算@@的态度以及投入资金的力度可以看出云计算@@在未来竞争中的重要性和残酷性@@。实践也已经证明@@，不管是对企业还是政府@@部门@@，云计算@@的运行和管理成本明显降低@@，安全性@@明显提高@@。加快推进我国云计算@@研究与应用已是刻不容缓@@。
