互联网@@的发展与普及@@，使得信息的畅通和言论的自由从理论到@@实践正在走向成熟@@，已成为@@21世纪社会生活的一@@件大事@@，并以惊人的速度不断变化@@、挑战传统@@、促进社会的进步@@，它改变了传统的政治参与模式@@，扩大了政治参与的范围@@，开辟了@@政治参与的新途径@@，提升了公民政治参与的效能和热情@@，在表民意@@、汇民智@@、纳民情@@、聚民力方面起到@@了十分重要的作用@@，同时也成为居民参与社区治理@@的一@@种新途径@@。
通过广泛浏览国内社区网站@@，搜集和了解了大量有关城市居民基于网络@@参与社区治理@@的信息数据@@，以长沙市天心区金盆岭街道狮子山社区为主要调查对象@@，设计了以调查社区范围内的居民基于网络@@参与社区治理@@的状况@@，了解城市居民对基于网络@@参与社区治理@@的认知度和参与度为目的的调查问卷@@，共发放有问卷@@350份@@，回收有效答卷@@308份@@。
一@@、居民网络@@参与社区治理@@兴起的背景@@
（一@@）居民经济条件稳步提高是网络@@参与得以发展的物质基础@@
经济基础决定上层建筑@@，公民行使政治参与的民主权利@@，既受上层建筑中的政治设施如政治制度的制约@@，也受上层建筑中属于社会意识形态的民主观念和民主精神的影响@@，还受制于主体@@的民主知识@@、民主习惯和民主能力等因素@@，而@@这些因素归根结底又取决于一@@定的社会经济基础@@[1]34。2001年@@至@@2008年@@，中国经济的增长率已连续@@5年@@达到@@@@@@10%以上@@，2008年@@底经济总量超过@@30万亿元@@人民币@@，人均@@GDP达到@@@@3603美元@@@@，城镇居民人均@@可支配收入由@@1999年@@的@@1510.16元@@增加到@@@@2008年@@底的@@15780.76元@@。全国平均每@@100户拥有家用电脑@@59台@@，东部地区高达@@74.86台@@；1978年@@长沙城市居民人均@@可支配收入还只有@@327元@@，1978年@@后的@@20余年@@时间内@@，长沙城市居民的可支配收入进入快速增长时期@@，平均每年@@的@@增长速度保持在@@11%以上@@，到@@2009年@@底长沙城市居民的人均@@可支配收入已达@@20217元@@[2]。社会主义市场经济的发展使公民的权利意识增强@@，导致更大规模的政治参与@@，旧的参与机制已不能满足公民日@@益增长的政治参与热情@@，而@@网络@@参与在目前看来对于民主政治的发展是极佳的补充@@。
（二@@）社会民主化进程是居民网络@@参与社区治理@@的政治条件@@
美国著名学者卡尔@@?科恩认为@@，民主的实质是社会成员参与社会的管理@@@@，民主政治无论采取何种形式@@，其关键都在于政治参与@@，社会成员多广多深以及在什么问题上参与共同有关的事务@@，这不是已经做了些什么的问题@@，而@@是现在正在做什么的问题@@[3]。现代代议制民主体@@制是与资本主义社会@@、工业社会和不发达的社会主义社会相一@@致的产物@@，它具有自身难以克服的局限性@@，“人民主权@@”、“主权在民@@”在代议制下并没有得到@@理想的体现@@，这与现代社会公民政治参与的热情不协调@@。依照@@“主权在民@@”的理念@@，人民才是国家权力的真正所有者@@。由此推论@@，人民行使权力的理想状态@@，应是直接参与对国家事务和社会事务的管理@@@@，即实施人们所期望的@@“直接民主@@”。传统代议制存在效率低@@、反应迟钝@@、滋生腐败@@、传统的责任保障机制失灵@@、庞大的财政支出等问题@@，公民对代议制满意度下降@@，需要一@@种新的民主形式来承担公民日@@益增长的政治参与的要求@@。而@@“从长期的眼光来看@@，政治参与在人类政治历史上的不断扩大和加深是不可抗拒的@@，而@@且这种趋势也将是全球性的@@[1]31”，代议制民主体@@制目前面临着信任危机的原因就在于@@,在这种政治结构中@@，人们越来越不满足于只是在选举时才象征性地行使其作为法定权力所有者所享有的权力@@，而@@更希望能更经常性地发挥作用@@。
（三@@）互联网@@技术为居民网络@@参与社区治理@@提供了技术条件@@
中国互联网@@络发展状况统计报告显示@@，截至@@2009年@@12月@@31日@@，中国网民规模达到@@@@@@3.84亿人@@，其中城镇网民占@@72.2%。互联网@@的发展为普通民众政治生活提供了新的物质技术手段@@，开辟了@@“网络@@民主@@”的政治参与的新通道@@。2008年@@，中央部委政府@@网站@@的普及率达到@@@@@@96.1％，省市政府@@网站@@普及率达到@@@@@@100％，地市级政府@@网站@@普及率达到@@@@@@99.1％，政府@@网站@@在服务质量稳步上升的同时@@，也成为政民沟通@@、公民表达自己意见和提出自己要求的重要渠道@@[4]。2008年@@6月@@20日@@，中共中央总书记胡锦涛在@@《人民日@@报@@》社发表讲话@@，称@@“互联网@@已成为@@思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器@@，我们要充分认识以互联网@@为代表的新兴媒体的社会影响力@@，高度重视互联网@@的建设@@、运用@@、管理@@，努力使互联网@@成为传播社会主义先进文化的前沿阵地@@，提供公共文化服务的有效平台@@@@@@，促进人们精神生活健康发展的广阔空间@@@@[5]”。民主本身是一@@种代表与民众之间的互动@@，而@@以互联网@@为代表的现代信息通信技术引发的信息革命不可避免地对代议制本身产生了很大的影响@@。例如在社区选举时@@，选民通过网络@@可以每天@@24小时接触有关候选人的资料@@，而@@不用等待报纸信息@@，还可以避免报纸编辑和记者主观好恶的影响@@。这些新技术在改变着人类社会传统的经济社会活动方式的同时@@，也不可避免地影响着民主政治的运行方式@@。
