Ashley Davies是一名来自澳大利亚的商业银行策略分析师@@,2000年@@到新加坡@@工作至今@@,已成为这里的永久居民@@。最近@@@@,Ashley在手机上下载了新加坡@@政府@@去年@@@@6月份推出的一站式政府@@移动终端软件@@mGov@SG(www.mgov.gov.sg),并很快就对这款新软件爱不释手@@。通过该集成式终端@@,出行时@@,他可以定位查看@@不同社区的房屋交易记录@@;下班后@@,他还能通过新加坡@@国立图书馆的掌上图书馆借阅书籍@@……Ashley深有感触地说@@:“和@@澳大利亚相比@@,新加坡@@政府@@显然更有效率@@。”从@@2009—2011年@@,新加坡@@连续@@3年@@在日本早稻田大学发布的@@“世界电子政府@@@@”排名中名列第一@@@@。正是由于新加坡@@建成了高度整合的全天候电子公共服务@@平台@@@@,促进了政府@@管理模式优化@@、服务效能提升@@、公民参与扩大@@、权力运行透明@@,其政治的清廉高效@@、经济的繁荣进步@@、社会的安定和@@谐@@,在亚洲甚至在全球都引人瞩目@@。

  第一@@,电子政府@@规划与时俱进@@,优化公共服务@@网络平台@@@@。目前@@,每个新加坡@@公民或永久居民通过其唯一网上身份认证@@——“新加坡@@通行证@@”(Sing Pass),可以处理超过@@1600项政府@@公共服务@@@@:缴税@@、购房@@、申请商业执照@@,等等@@。据新加坡@@政府@@@@2010年@@的一项调查显示@@,近@@90%的民众对政府@@提供的电子服务质量表示满意@@。然而@@,在执政风险日趋复杂的新时代@@,新加坡@@政府@@也面临前所未有的新挑战@@。一方面@@,信息网络技术的发展带来前所未有的互动性需求@@,特别是博客@@、YouTube和@@Fac-ebook等社交网络工具的广泛使用@@,迫使政府@@开始思考如何运用这些平台@@与公众进行交流互动@@、收集民意@@;另一方面@@@@,公众参与公共政策制定的意愿与日俱增@@,人们更加渴望参与政治@@、表达诉求@@,政府@@的民意基础面临着冲击@@。面对新挑战@@,新加坡@@政府@@再次@@以前瞻性思维@@,于去年@@@@7月开始实施新一代电子政府@@规划@@——《新加坡@@电子政务@@总体规划@@(2011—2015)》(eGov2015),这也是新加坡@@@@“智慧国@@2015”十年@@规划@@(iN2015)的一部分@@,该计划在强调优化电子公共服务@@的同时@@@@,也显示了收集和@@疏导民意@@、拓展民众政治参与渠道的思路@@。iN2015的总体愿景是建立一个与国民互动@@、共同创新的合作型政府@@@@,即借助信息网络营建一个政府@@@@、私营部门和@@公众共同努力@@、无缝对接的互动环境@@,共同创造新的服务内容和@@渠道@@,提高公共服务@@的内容丰富度和@@质量@@,在此基础上@@,政府@@将能更好地汇聚民智@@、消解风险@@、增进和@@谐@@。

  第二@@,发挥社交网络工具功能@@,畅通公众政治参与渠道@@。目前@@,新加坡@@的宽带普及率高达@@82%,与互联网@@用户激增相伴的@@,是广大公民勃发的网络政治参与愿望@@,人们更加期望通过网络社交平台@@关注@@公共议题@@、表达利益诉求@@、参与政府@@决策@@、监督权力运行@@。新加坡@@政府@@牢固树立公众的社会主体@@观念@@,高度重视社交媒体培养公民的决策意识和@@参与度的功能@@,从@@电子政府@@的建设愿景@@、战略目标到具体实施层面@@,均把公众作为全流程中政策制定@@、服务创新的参与者@@。eGov2015专门提出要充分利用社交媒体的优势@@,提高公民的决策意识和@@参与度@@,将公众咨询@@作为政府@@出台或修正公共政策的重要工具@@,与公众建立稳定的沟通机制@@,以有效消解矛盾冲突@@、维护社会和@@谐@@。新加坡@@政府@@通过致力打造社交网络平台@@@@,如国家社交网络@@REACH(Reaching Everyone for Active Citizenry@Home),邀请国民参与更多@@政府@@事务的讨论和@@公共政策的制定@@;同时@@,还鼓励公民社交网络平台@@发展@@,目前@@,Facebook在新加坡@@拥有近@@@@220万用户@@,已经成为新加坡@@最受欢迎的社交网站@@。新加坡@@政府@@正在酝酿实施的@@“众包@@”(Crowdsourcing),就是一个新型的民众参与工具@@,这是一个建立在原有民意收集平台@@@@REACH之上的移动新型平台@@@@,将被用来公开征集并选择对公共政策或社会问题的最佳解决方案@@。可以说@@,社交网络已经成为新加坡@@政府@@与民众互动的重要平台@@@@。例如@@,在国家发展规划和@@区域发展规划的制定上@@,新加坡@@政府@@通过网络公示等多种方式让民众了解政府@@目标和@@发展愿景@@,增加施政的透明度@@,鼓励民众参与意见@@,使政府@@制定的规划目标与民众的需要愿望达到了最大程度的统一@@。

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