扬州@@市@@的电子政务@@@@建设@@启动于@@2002年@@，以@@“中国扬州@@@@”政府@@门户网站@@、电子政务@@@@系统网络和@@空间@@地理信息公共平台@@@@“三@@大工程@@”为先导@@，全面推动政务@@信息化建设@@@@。“十一@@五@@”期间@@，该市坚持从顶层设计@@、标准规范人手@@。打造基础共享应用@@平台@@@@，打造一@@批包括人口基础信息@@、数字化城市管理@@、数字房管@@、金保工程等项目@@在内的国家@@、省级电子政务@@@@试点@@(重点@@)项目@@，不断扩大电子政务@@@@应用@@的深度和@@广度@@，取得了丰硕成果@@，全市信息化和@@电子政务@@@@整体水平显著提升@@。
然而@@，成绩取得的同时@@，问题也随之显现@@。
主要问题分析@@
(一@@)基础设施集约化程度不高@@，重复投资现象严重@@，除全市统一@@建设@@的系统外@@，大部分系统仍然以@@部门@@、应用@@为单位@@。这就导致硬件@@、软件@@、设备到网络等一@@系列基础设施建设@@重复投资@@，同时也使管理@@、运维工作难以@@控制@@，信息化进程难以@@统一@@@@。据市财政局的调查统计@@，40％多的单位建有自己独立的机房@@、单独的网络出口和@@服务器@@。但是大多只是运行一@@两个简单的应用@@系统@@，网络和@@服务器计算能力和@@存储能力不能充分得到应用@@@@，使信息网络资产配置无法取得实效@@。
(二@@)资源整合和@@信息共享程度不高@@，标准规范不统一@@@@。目前@@，我市的数据资源收集与存储仍然以@@部门@@、项目@@为主体@@@@，采取分散采集@@、分散管理@@，积累的大量的数据信息得不到有效地整合@@，大量丰富的数据资源得不到有效利用@@。在电子政务@@@@的整体推进中@@，一@@些独立应用@@系统@@，由于技术标准和@@管理协调机制等原因@@，对于信息的服务大多是单向进行@@，数据资源不能有效共享@@，耗费大量的人力@@、物力和@@资金成本@@，建设@@成的数据交换共享平台@@@@，目前@@只有@@42个政府@@部门的数据@@，数据的利用率还不够高@@，对数据的挖掘分析不够@@，整个数据共享交换平台@@需要进一@@步整合更多@@相关部门@@、市民及企业相关信息数据@@。
(三@@)项目@@推进协调渠道不畅@@，相关管理有待完善@@，缺乏对全市的电子政务@@@@系统建设@@的统一@@管理协调机制和@@保障机制@@。许多跨部门的电子政务@@@@项目@@@@，原信息办作为部门难以@@统一@@协调与管理@@，必须要由政府@@牵头来进行统一@@的协调指导电子政务@@@@建设@@@@，才就能更好地解决实施和@@应用@@中的问题@@。
“十二@@五@@”期间@@主要建设@@思路@@
“十二@@五@@”期间@@，扬州@@市@@电子政务@@@@建设@@在@@“十一@@五@@”良好基础上@@，要主动适应世界新形势变化和@@电子政务@@@@内在发展的规律@@，按照@@”稳基础@@、强应用@@@@、抓整合@@、促重构@@”的方针@@。科学布局@@，主动创新@@，主要目标和@@内容是@@：
一@@是完善公民和@@企业为中心的电子政务@@@@的公共服务体系@@，突出提高政府@@管控水平和@@保障服务民生为宗旨的电子政务@@@@建设@@@@。以@@互联网@@为基础@@，以@@“移动政务@@@@”为导向@@，以@@“三@@网@@融合@@”为契机@@、大力拓展@@。无线扬州@@@@”应用@@，构建全要素@@、全时段@@、全覆盖的移动电子政务@@@@和@@谐新模式@@。基于云计算技术@@，将云运营的理念融入政府@@部门所需的应用@@服务中@@，形成@@“电子政务@@@@云@@”，健康@@、持续地提供基于基础架构@@、平台@@和@@应用@@的@@“云服务@@”。
二@@是统筹市县电子政务@@@@建设@@需求@@，实现电子政务@@@@纵向贯通@@、横向联动和@@谐发展@@。积极推动电子政务@@@@公共服务延伸到街道@@、社区和@@乡村@@，不断提高各级政府@@部门管理能力@@、决策能力@@、应急处理能力@@、公共服务能力和@@办事效率@@，实现电子政务@@@@发展由应用@@阶段向@@“互联治理@@”阶段的转变@@。
三@@是加强互联互通@@，完善统一@@标准@@，实施电子政务@@@@优化工程@@，将政府@@信息资源管理中心和@@扬州@@市@@电子政务@@@@机房整体搬迁至江苏信息产业服务基地@@。逐步整合市级各机关部门资源@@，实现电子政务@@@@建设@@的集约化@@、标准化@@。促进信息资源的整合共享@@，建成扬州@@市@@数据资源中心@@，继续推进@@“三@@网@@、四库@@、十二@@金工程@@”建设@@，采取多种技术手段@@，打造功能完善@@、安全可靠的政务@@信息网络平台@@@@，构建以@@@@“实时办理@@、无忧沟通@@、流畅政府@@@@”为目标@@。以@@“互联治理@@”为途径@@，以@@”移动政务@@@@”为主要内容的具有扬州@@特色的@@“智能政务@@@@”，加强电子政务@@@@的绩效评估@@。规范实现绩效评估与规划相互促进@@。
“十二@@五@@”期间@@需解决的突出问题@@
“十一@@五@@”期间@@，扬州@@市@@在电子政务@@@@建设@@@@“扬州@@模式@@”的指导下取得了电子政务@@@@建设@@有了跨越式的发展@@，伹一@@些突出的不足在@@“十二@@五@@“期间@@要充分重视@@。
1、电子政务@@@@建设@@均衡化@@。全市电子政务@@@@建设@@的重心要进一@@步下移@@，推进城乡信息一@@体化@@，加强各涉农系统的资源集成@@；积极引导基层政府@@大力发展基于互联网@@的电子政务@@@@@@，提升基层政府@@的公共服务能力@@；围绕基本公共服务均衡化@@，构建医疗@@、教育@@、社保@@、就业@@、住房@@、就业@@等覆盖面广的应用@@项目@@@@，深入推进电子政务@@@@建设@@均衡化@@@@，
2、电子政务@@@@应用@@功能化@@，按照@@建设@@与应用@@一@@体化策略@@，以@@电子政务@@@@应用@@为重点@@@@，强化电子政务@@@@项目@@的应用@@功能@@；以@@建设@@服务型政府@@为目标@@@@，重点@@拓展以@@公众为中心的服务型电子政务@@@@@@；以@@深化应用@@服务为突破@@。深入挖掘已有电子政务@@@@项目@@的潛力@@，着力提升电子政务@@@@应用@@功能化@@水平@@。
3、电子政务@@@@体系标准化@@@@，依据国家电子政务@@@@标准体系@@，建立联系紧密@@、互相协调@@、层次@@分明@@、构成合理@@、满足需求的扬州@@市@@电子政务@@@@体系标准@@；加快总体标准@@、应用@@标准@@、应用@@支撑标准@@、信息安全标准@@、网络基础设施标准和@@管理标准制订工作@@：加强信息共享和@@业务协同标准研究@@，建立电子政务@@@@标准化@@工作推进协调机制@@，进一@@步规范各部门电子政务@@@@建设@@@@。
4、电子政务@@@@合作区域化@@。积极融入@@“宁镇扬@@”和@@“泛长三@@角@@”的区域数字城市联盟@@。定期交流信息工作经验@@；开展信息资源交流@@，加强城市信息资源的共享度@@；积极推动城市公共信息服务体系的建设@@共享@@，促进区域经济社会发展@@。
