一@@个@@政府@@要让人民满意@@，必须做到@@为民@@、务实@@、清廉@@。多年@@来@@，我们坚持在政府@@各项@@工作中全面贯彻反腐倡廉的要求@@，加强政府@@改革建设@@，实行科学民主决策@@，坚持依法行政@@，加强对权力运行的监督制约@@，有@@针对性地解决突出问题@@，注重抓好长期性基础性工作@@，创造条件让人民群众监督政府@@@@。
一@@、政府@@改革建设和反腐倡廉工作取得新成效@@
(一@@)加强政府@@制度建设@@。邓小平同志讲过@@，制度带有@@根本性@@、全局性@@、稳定性和长期性@@。适应改革开放和经济社会发展新形势@@，近些年@@我们着力推进政府@@管理改革和制度建设@@，促进职能转变@@、创新管理方式@@，强化对权力运行的监督和制约@@。一@@是建立健全科学民主决策制度@@。不断完善重大事项@@集体决策@@、调查研究@@、专家咨询@@@@、公开征求群众意见的制度@@，推进决策科学化@@、民主化@@、法制化@@。二@@是推进行政审批制度改革@@。十年@@来@@，国务院部门取消调整行政审批事项@@共计@@2183项@@，占原有@@总数的@@60.6%，地方政府@@取消调整的行政审批事项@@占原有@@总数的@@一@@半以上@@。三@@是探索建立政府@@绩效管理制度@@。到@@2011年@@，全国有@@@@8个@@省份@@@@、6个@@国务院部门开展@@了政府@@绩效管理试点工作@@。四@@是建立并严格执行以行政首长为重点的行政问责制度@@，加大对行政不作为@@、乱作为行为的问责力度@@。这些改革措施和制度建设@@，有@@力促进了政府@@反腐倡廉建设@@@@。
(二@@)坚持依法行政@@。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标@@，依法治国是社会主义民主政治的基本要求@@。2004年@@国务院发布@@《全面推进依法行政实施纲要@@》，提出了建设法治政府@@的目标和要求@@。2010年@@国务院又下发了@@《关于加强法治政府@@建设的意见@@》。我们强调政府@@各项@@工作都必须尊重@@、遵守宪法和法律@@，严格按照法定权限@@和程序行使权力@@、履行职责@@。加强行政立法工作@@，建立科学立法@@、民主立法@@、依法立法的制度和机制@@，进一@@步对行政立法进行规范@@，提高透明度@@。行政法规和规章草案@@，除依法不能公开的@@，都向社会公开征求意见@@，创造条件让公众广泛参与@@，使立法更好地体现人民意愿@@。行政执法是各级政府@@的经常性工作@@，直接涉及人民群众和企业@@、社会机构的利益@@。近些年@@来@@，我们不断深化行政执法体制改革@@，完善执法程序@@，规范执法行为@@，推进综合执法@@。建立了行政执法依据@@、权限@@、过程@@、结果等公示制度@@，有@@效遏制了暗箱操作和执法腐败@@。推行行政执法责任制@@，违法行使职权或行使职权不当的@@，依法承担责任@@;损害群众利益的@@，依法予以赔偿@@。加强依法行政和法治政府@@建设@@，有@@力推动了行政权力规范运行@@。
(三@@)推进政务@@公开@@。公开透明@@、让权力在阳光下运行@@，是反腐倡廉的有@@效措施@@。我们提出把政务@@公开作为政府@@施政的基本准则@@，要求所有@@政府@@工作都要以公开为原则@@、不公开为例外@@，除涉及国家秘密@@、商业秘密和个@@人隐私的事项@@@@，一@@律向社会公开@@。2007年@@国务院制定了@@《中华人民共和国政府@@信息公开条例@@》，推动政务@@公开走上法制轨道@@，各级政府@@的政务@@公开不断规范和深化@@。近年@@来@@我们着力推进财政预算决算公开@@，要求各级政府@@财政总预算和总决算@@、部门预算和决算@@，以及政府@@性基金@@、国有@@资本经营等方面的预算和决算都向社会公开@@。特别是各部门的行政经费@@，包括出国出境@@@@、公务接待@@、公务用车@@、会议等支出@@，都要详细公开@@。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开@@。2011年@@，有@@92个@@中央部门公开了部门预算@@，90个@@中央部门公开了部门决算@@，98个@@中央部门和北京@@、上海@@、广东@@、陕西等省市公开了@@“三@@公@@”经费使用情况@@，全国审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告@@8000多篇@@。实行这些举措@@，让人民群众知道政府@@的钱是怎么花的@@，办了什么事@@，使人民群众更方便地了解和监督政府@@工作@@，对于防治腐败发挥了重要作用@@。
(四@@)加强政风行风建设@@。政风是政府@@的形象@@，行风是行业的形象@@，政风行风建设是反腐倡廉建设@@的重要任务@@。近年@@来@@，在政风建设方面@@，我们坚持厉行节约@@，遏制奢侈浪费和形式主义@@。大力压缩行政开支@@，“三@@公@@”经费支出连年@@下降@@。认真清理评比达标表彰活动@@，全国共撤销评比达标表彰项@@目@@73726个@@。规范商业预付卡管理@@，开展@@“小金库@@”专项@@治理和公务用车@@问题专项@@治理@@，取得明显成效@@。在行风建设方面@@，我们着力纠正一@@些重点行业的不正之风@@，认真解决侵害群众利益的突出问题@@。针对教育@@、医疗@@、安全生产@@、征地拆迁@@、环境@@保护@@、食品药品安全@@、工程建设等领域的突出问题@@，开展@@专项@@治理和跟踪审计@@，建立健全一@@系列法规和制度@@，完善维护群众权益的体制机制@@。深入开展@@民主评议政风行风活动@@，每年@@直接参与的各界群众@@6000多万人次@@@@。总体上看@@，行业作风有@@所好转@@。
(五@@)加强领导干部廉洁从政监督管理@@。反腐倡廉建设@@，领导干部是重点@@。我们要求各级领导干部自觉遵守廉政准则@@，同时加强监督检查@@。认真落实领导干部报告个@@人有@@关事项@@制度和对配偶子女均已移居国@@(境@@)外的国家工作人员加强管理的制度@@，完善领导干部任期经济责任审计制度@@。坚决整治领导干部违规收受礼金@@、违规多占和买卖住房@@、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题@@。加强国有@@企业负责人廉洁自律的监督管理@@，规范国有@@企业负责人职务消费行为@@，整治国有@@企业负责人通过同业经营或关联交易为本人@@、亲属或特定关系人谋取不正当利益的问题@@。查处案件始终是反腐倡廉建设@@最有@@效@@、最直接的手段@@。我们坚持以查办领导机关和领导干部以权谋私@@、权钱交易等违纪违法案件为重点@@，加大查处腐败案件的力度@@，严肃查处了一@@批涉及高级领导干部的大案要案@@@@，查处了一@@批涉案金额巨大@@、影响恶劣的案件@@，严厉惩治了一@@批腐败分子@@。
但是还要清醒看到@@@@，虽然我们在反腐倡廉建设@@方面采取了不少措施@@，也取得一@@些成效@@，但与人民群众的期待仍有@@较大差距@@。反腐败形势依然严峻@@，腐败现象在行政权力集中的审批@@、执法等部门和资金资源管理权集中的领域易发多发@@，社会事业@@、国有@@企业等领域腐败案件逐渐增多@@，发生在领导干部中的腐败问题依然突出@@，大案要案@@、串案窝案时有@@发生@@，有@@些腐败案件涉案金额巨大@@、影响极坏@@。这些问题得不到@@根本有@@效解决@@，一@@个@@重要原因是一@@些部门权力过于集中而又得不到@@有@@效监督制约@@。我们要深刻认识到@@@@，执政党的最大危险就是腐败@@。这个@@问题解决不好@@，政权的性质就可能改变@@，就会@@“人亡政息@@”。这是我们面临的一@@个@@极为严峻的重大考验@@。
