最近@@，我国有关部门联合转发的@@《国家信息化@@领导小组关于我国电子政务@@建设指导意见@@》，明确提出@@：把电子政务@@建设作为今后一@@个时期我国信息化工作的重点@@。这必将推动我国各级政府@@的电子政务@@建设进入快速发展@@期@@。
一@@、电子政务@@概念@@@@
所谓电子政务@@@@，就是政府@@机构运用现代信息和通信技术@@，将管理和服务通过网络手段在@@网上实现政府@@组织结构和工作流程的重组与再造@@，超越时间@@、空间@@和部门之间的分隔限制@@，向@@社会提供优质高效@@、规范透明和全方位的管理与服务@@。
电子政务@@是一@@个复杂而庞大的系统工程@@@@。第一@@@@，它借助于电子信息化的硬件系统@@、数字网络技术和系列应用软件系统而构成@@。第二@@@@，它是处理与党政机关各部门有关的公开事务@@，内部事务的综合性系统@@。包括立法@@、司法部门以及其他公共管理的各类事务@@。第三@@@@，它是新型的@@、先进的@@、革命性的政务@@管理系统@@。需指出的是@@，它不是简单地将传统的管理事务原封不动地搬到网上@@，而是科学地对组织结构和业务流程进行重组与再造@@。
电子政务@@的内容非常广泛@@，根据国家主管部门所规划的项目@@来看@@，电子政务@@主要包括三@@个方面的内容@@：一@@是政府@@间的电子政务@@@@；二@@是政府@@对企业的电子政务@@@@；三@@是政府@@对公民的电子政务@@@@。
二@@、欧盟电子政府@@基本情况@@
（一@@）欧盟电子政府@@发展@@概况@@
欧盟认为@@，电子政府@@的成功至少取决于@@3个要素@@，简洁的界面@@，即@@方便企业@@、公众进入一@@个界面后@@，就容易进入其它界面@@；信任和保密@@，即@@信息安全@@、保密和保护私人信息@@；可进入性@@，即@@服务对所有公民开放@@，特别是对弱势群体和低收入阶层@@。电子政务@@的四@@阶段是@@：利用互联网@@提供信息@@；单向@@互动式服务@@；双向@@互动式服务@@；交易阶段等@@。欧盟主要将政府@@信息化定位于@@“每个人都能享受到电子政务@@带来的好处@@、实现效率与效能的变革@@、关注@@企业和民众最重要的服务@@、强调公众参与与民主监督@@”四@@大功能@@。在@@这一@@原则指导下@@，作为欧盟成员国的比利时@@、德国@@、丹麦等国家都高度重视真正@@“以市民为中心@@”的信息化建设@@，力求通过电子政务@@@@，使公民无须了解复杂的政府@@结构@@，就可以方便地获得政府@@的服务@@。
20世纪@@90年@@代初@@以来欧洲@@电子政府@@发展@@的主要阶段@@：1990—1994年@@，主要着眼于中央级政府@@部门的电子政务@@工作@@；1994—1998年@@，开始面向@@公民@@、企业以及所有行政机关的信息交换@@；1998—2002年@@，向@@政府@@职能整合的较高层次@@的电子政务@@发展@@@@。近年@@来@@，欧洲@@电子政务@@发展@@很快@@，欧洲@@国家各级政府@@大部分都有自己的网站@@，但信息接受是被动的@@，下一@@步努力的方向@@是使网站具有互动性@@。目前@@，基本处于电子政务@@发展@@的第二@@@@阶段@@。
（二@@）欧盟在@@电子政府@@建设中所做的主要工作@@
支持相关的@@50项电子政府@@科研项目@@@@；制定并实施@@“E欧洲@@2002”行动计划@@；制定并完善电子政府@@相关的法规@@；研究并推行欧盟成员国行政部门间信息交换@@，即@@IDA项目@@。IDA项目@@是欧盟成员国之间各行政部门的数据交换项目@@@@，也是欧盟整个电子政务@@计划的一@@个主要组成部分@@。它的目的是要改变目前@@欧盟各部门及成员国政府@@各部门之间只有纵向@@的信息数据交流@@，而缺少横向@@交流的状况@@。该项目@@由欧盟企业管理署所属信息中心负责@@，欧盟各署都有人员配合此项工作@@。该中心的工作@@，就是要将欧盟各部门的数据信息@@，通过技术手段联接在@@一@@起@@。其主要内容包括@@：实现跨部门的网络联系@@；实现欧盟各成员国之间的资源共享等@@。
（三@@）“E欧洲@@”概念@@及主要内容@@
2000年@@，欧盟提出@@“E欧洲@@”概念@@，即@@帮助欧洲@@从@@信息管理转化为知识管理@@。两年@@来@@，在@@推进@@“E欧洲@@”行动计划@@方面所做的主要工作侧重于@@：价廉@@、快速地接入互联网@@@@；人力的培训等@@。鉴于@@“E欧洲@@2002”行动计划@@并没有全部完成目标@@，在@@“E欧洲@@2005”行动计划@@中@@，则侧重于重点工作领域@@，即@@电子政务@@@@、电子教育@@、电子医疗等@@。
三@@、我国政府@@信息化的发展@@历程@@
我国的政府@@信息化建设是沿着@@“机关内部办公自动化@@”——管理部门的电子化工程@@@@（如金@@关工程@@@@、金@@税工程@@等@@“金@@”字工程@@@@）——“全面的政府@@上网工程@@@@@@”，这一@@条线展开的@@。总的说来@@，我国的政府@@信息化进程共经历了@@5个阶段@@，即@@起步阶段@@@@，推进阶段@@，发展@@阶段@@，高速发展@@阶段@@@@，深化应用阶段@@。
（一@@）起步阶段@@（20世纪@@80年@@代初@@至@@20世纪@@90年@@代初@@）
中央和地方党政机关所开展的办公自动化@@（OA）工程@@，建立了各种纵向@@和横向@@的内部信息办公网络@@。1992年@@，为了推进政府@@机关的自动化程度@@，在@@政府@@机关普及推广计算机的使用@@，国务院办公室下发文件@@《国务院办公厅关于建设全国政府@@行政首脑机关办公决策服务系统的通知@@》。该文件下发以后@@,在@@国务院办公厅统一@@@@指导下@@,经过各地区@@、各部门近@@10年@@的积极努力@@，全国政府@@系统信息化建设取得了长足的发展@@@@。
（二@@）推进阶段@@（20世纪@@90年@@代初@@至@@20世纪@@90年@@代末@@）
1993年@@,国务院信息化工作领导小组拟定了@@《国家信息化@@“九五@@@@”规划和@@2010年@@远景目标@@（纲要@@）》,国务院要求当时的电子部与有关部委大力协调@@,抓好几项重大的信息工程@@@@。1993年@@底@@,为适应全球建设信息高速公路的潮流@@,中国正式启动了国民经济信息化的起步工程@@@@——“三@@金@@工程@@@@”,即@@金@@桥工程@@@@、金@@关工程@@和金@@卡工程@@@@。三@@金@@工程@@@@是我国中央政府@@主导的以政府@@信息化为特征的系统工程@@@@,是我国政府@@信息化的雏形@@。在@@部分@@“金@@”字工程@@@@推动下@@，部分政府@@部门的网络建设@@，电子化的深度都得到了一@@定的发展@@@@，并积累了一@@定的经验@@。
（三@@）发展@@阶段@@（1999—2001年@@）
1999年@@1月@@，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了@@“政府@@上网工程@@@@”，其目标是在@@@@1999年@@实现@@60％以上的部委和各级政府@@部门上网@@，在@@2000年@@实现@@80％以上的部委和各级政府@@部门上网@@。
（四@@）高速发展@@阶段@@@@（2002—2005年@@）
国家不断培育政府@@信息化发展@@的宏观环境@@。2002年@@是政府@@信息化逐渐由@@“由概念@@变成现实@@，由争论转入实施@@，由含混转为清晰@@”的一@@年@@@@。从@@“割据@@”向@@“统一@@@@”发展@@。
2002年@@11月@@8日@@，在@@十六大报告中@@，明确提出@@：“深化行政管理体制改革@@，进一@@步转变政府@@职能@@，改进管理方式@@，推行电子政务@@@@，提高行政效率@@，降低行政成本@@，形成行为规范@@、运转协调@@、公正透明@@、廉洁高效的行政管理体制@@”。我国政府@@信息化经过近@@20年@@的发展@@@@，已经取得了阶段性的成果@@。
（五@@）深化应用阶段@@（2006—2010年@@）
我国印发的@@《2006—2020年@@国家信息化@@发展@@战略@@》，提出大力推进信息化@@，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措@@。
