为了安全@@、开放@@、有效地进行行政管理@@,美国奥巴马政府@@于@@2009年@@任命了负责国家@@IT投资@@政策和战略的@@“联邦@@CIO(首席信息官@@)”。VivekKundra成为第一@@任联邦@@@@CIO,主要负责政府@@@@IT平台@@中云服务的应用以及开放@@政府@@政策@@的推进@@。日经@@BP社就政府@@应如何进行@@IT投资@@,以及政府@@@@CIO应充当什么样的角色对其进行了专访@@。

  作为美国首任联邦@@@@CIO,最先着手的工作是什么@@?

  政权过渡小组的成立后@@,把工作的重点@@放在@@了技术@@、创新@@(改变@@)和政府@@改革这三点@@上@@。为向国民更有效地提供@@服务@@,我们的工作从详细调查政府@@的@@IT投资@@是否得到有效运用开始@@。

  当时的政府@@年@@@@IT预算为@@800亿美元@@,其中@@240亿美元@@投入到了数据中心等基础设施的建设中@@。但是@@,如果每个@@项目@@都仔细调查的话@@,可能会导致开发延误@@、预算超支等@@。

  例如@@,数据中心的数量在@@@@10年@@间从@@432个@@增长到了@@2094个@@,但平均运行率却在@@@@27%以下@@。有的省拥有@@200个@@中心@@,运行着@@13个@@邮件系统@@。

  毫无疑问@@,这是资源的浪费@@。

  透明度的确保是@@“开放@@政府@@政策@@”的支柱之一@@

  要想资源不被浪费@@,我们的首要任务就是@@“确保透明度@@”。为此@@,我们开设了公开联邦@@政府@@@@IT支出@@的网站@@“ITdashboard”。

  我们将成本@@、日程表和项目@@CIO的自我评价作为一个@@项目的三要素@@,在@@ITdashboard网站上公开@@。并且@@,我们以各项目完成时的实际开支与计划@@值的差异等作为评判基准@@,将各项目所获评价用绿@@、黄@@、红不同颜色的标签@@标示出来@@,一目了然@@。此外@@,每个@@项目@@CIO的照片也会发布在@@网站上@@。

  国民的税金是不是合理地使用@@、负责的政府@@高官是谁等都应该明确公开@@。根据这些条件@@,我们终止或缩减不能为国民带来好处的项目@@,仅半年@@就节约了@@30亿美元@@的@@IT支出@@。

  作为政府@@@@IT平台@@投资@@的第一@@选项@@,以云服务的应用为原则的@@“Cloud First”也是缩减@@IT成本的一环吗@@?

  “Cloud First”政策是以政府@@@@IT消费化为目标的@@。

  在@@美国国民的日常生活中@@,查询行李配送进程@@、网购@@、机票预订等@@,一个@@简单的在@@线网页就可以完成各种各样的事情@@。但说到行政服务@@,不是要排很长的队@@,就是要呼叫等待很长时间@@,又或者要准备很多材料才能提出申请@@,与国民的日常生活服务相比@@,存在@@很大差距@@。

  因此@@,应该将这种在@@国民日常生活中灵活应用的@@IT消费化带入政府@@服务中@@。

  联邦@@政府@@的@@IT预算大部分属于传统投资@@@@。确定招标计划@@@@、投标选出承包商@@、用几年@@时间开发@@、最终开发出有用的东西@@,这样的项目居多@@。但是@@,中小企业不会费那么大工夫@@。它们从云中选出必要的服务@@,立刻就能投入使用@@,这是未来的发展趋势@@。我认为@@,政府@@相关人员理解这样的变化并抓住机遇非常重要@@。

  涉及机密的政府@@系统平台@@使用云计算不会有安全隐患吗@@?

  个@@别系统受网络攻击更严重的传统观念是完全不对的@@。

  监管保护@@2094个@@数据中心需要相应数量的人才@@,但要找到如此多的人才并不是一件简单的事情@@。实现云计算化@@、将最优秀的人才集合到一起@@,才会更安全@@。同时@@,云计算具有实时监视的功能@@,可发现攻击并处理@@,这是一年@@仅进行一次@@安全检查的旧系统所不能比的@@。

  联邦@@政府@@一致认为@@,“云计算比以往的任何系统都更安全@@”。觉得拥有硬件和软件可自我运行就安全的想法@@,只是一种错觉@@。

  Cloud First这一戏剧性的改革遭到了强烈抵抗@@

  联邦@@CIO掌握着@@IT预算的分配权@@,于是我将中心构筑的支出@@变为零@@,不能很好运行的中心也逐渐将其关闭@@。

  就任联邦@@@@CIO的时候@@,下面有很多的企业说客涌现出来@@,给参议院和众议院的议员施压@@,甚至有人说@@“把那家伙开除了吧@@”。因为我将那些不见成果的项目中断@@、停止了@@,这对相关企业来说是很大的打击@@。

  但是@@,对于这一点@@@@,总统有着执着的热情@@。他明确告诉我@@,“要将正义坚持到底@@,你的目光应该放在@@国民身上@@”。我也坚信@@,IT能为美国国民的生活带来巨大的好处@@。

  我在@@总统任期中就离开了@@,因为我在@@就职前就已经约定好项目完成时便离开@@。我觉得@@,要想干点@@实事的话速战速决更好@@。在@@任期间@@,我每天早上@@4点@@半到办公室@@,一直工作到晚上@@10点@@。

  “参与@@(公众参与@@决策@@)”是开放@@政府@@的另一支柱@@,为此@@,开设了政府@@数据的信息公开网站@@“Data.gov”,成果有哪些@@?

  2009年@@5月成立时@@,数据集的数量是@@47个@@,但如今已经扩大到了@@40万个@@@@。政府@@将其持有的数据公开@@,国民便会加强监督@@,甚至连投标过程中中标的来龙去脉@@、白宫的访问者和来访理由都向国民公开@@。

  随着数据的进一步公开@@,逐渐形成了创新@@的生态系统@@。例如@@,通过劳工部数据得出的@@401k计划@@[1]的排名网站@@、召回产品的信息@@、供@@iPhone使用的商品扫描应用程序@@,还有可以了解手术结果@@·对护士的评价@@·患者的满意度等的医院搜索@@应用程序等也一一浮出水面@@。今后@@,形成数十亿美元@@规模的市场应该不成问题吧@@。

  当然@@,为了保护隐私@@,我们对数据进行了处理@@,并不能特定到个@@人@@。而各部门以隐私和安全为理由拒绝公开数据的说法一律不接受@@。现在@@想想@@,当初即使有一点@@妥协的话@@,Data.gov这样的网站今天可能就不会出现了吧@@。

  日本也有设立@@“政府@@CIO”的意向@@

  日本政府@@的高官们非常赞同设立政府@@@@CIO这一举动@@。第一@@,各府省的@@IT投资@@更加透明化@@,可以削减支出@@@@;其次@@@@,决策者更加明确@@,所以透明度更高@@,能为国民提供@@更高水平的公共服务@@。此外@@,还能与英国@@、墨西哥@@、澳大利亚等国的政府@@@@CIO汇聚一堂@@,就网络恐怖攻击对策和电子政府@@应有的状态等相关事宜和信息进行讨论@@。

  政府@@CIO绝对不可缺少的条件就是@@,要敢于完全打破现状进行改革@@,敢于向现状发问@@,明白国民需要什么@@、想要实现什么梦想@@,知道通过@@IT的应用可以提供@@什么样的服务@@,这样的人才是最需要的@@。

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