在广东@@省阳山县岭背镇@@@@“社会综合服务中心@@”，记者遇到正在计生窗口填写资料的牛备村代办员@@黄洪兵@@。他准备替本村在外地打工的冯佩婷办好流动人口婚育证明后寄给她@@，免得她来回奔波@@。“村民需办的事项@@，能在镇@@里办结的可由代办员办理@@；需由县里办理的@@，就实施@@网上预审@@。这样@@，不但提高了工作效率@@，也方便了群众办事@@。”岭背镇@@党委书记杨春晓介绍说@@。
阳山县地处粤北石灰岩山区@@，群众居住较为分散@@，去乡镇@@或县里办事常常早出晚归@@，很不方便@@。为此@@，该县投资建成县@@、镇@@、村三级社会综合服务网络@@，包括@@1个县级社会综合服务中心@@@@、13个镇@@级社会综合服务中心@@和@@167个村@@（社区@@）社会综合服务站@@，并配备了@@180名镇@@@@、村代办员@@，实施@@“一个窗口受理@@、一站式办结@@、一条龙服务@@”，解决了群众办事难问题@@。
这是一笔划得来的经济账@@，如岭背镇@@综合服务中心一年的运作成本是@@10万元@@，能为群众办@@2万件事@@，节约交通@@、用餐@@、误工等费用约@@70多万元@@@@。需要县级以上办理的事项@@，代办员通过高清摄像头等设备将@@材料录入电脑@@，即时上传到县社会综合服务中心@@办理@@。县社会综合服务中心@@设有@@33个服务窗口@@@@，负责审核各乡镇@@送办事项@@。待事项办结后@@，由县中心转回镇@@@@，镇@@代办员再转给村代办员@@@@，村代办员@@交给群众@@，实现服务流程无缝对接@@、服务范围全覆盖@@。目前@@18辆崭新的社会综合服务工作用车和@@167辆社会综合服务摩托车奔驰在阳山的各个村@@落@@，180名代办员忙碌在田间地头@@，成为当地最亮丽的一道@@“风景@@”。
在岭背镇@@综合便民服务中心@@，记者看到@@，200多平方米的办事大厅宽敞明亮@@，LED屏滚动播出事项办理情况@@，服务窗口@@9名工作人员正在埋头工作@@。而该县社会综合服务中心@@则由县信息服务中心升格而成@@，以信息化管理为手段@@,创建了网络办公系统@@、行政电子监察系统和@@“12345”服务系统@@“三张网@@”。网络办公系统从县延伸至乡镇@@@@，实现服务事项的业务受理@@、业务处理@@、部门审批等多个环节之间无缝对接@@；行政电子监察系统对县@@、乡镇@@社会综合服务中心@@及办事全过程进行实时音频@@、视频监控@@,并可跟踪@@、查询@@每笔业务的电子数据及纸质申请材料的流转情况@@；“12345”服务系统@@通过整合@@110、119、120等服务平台@@资源@@，集办事@@、查询@@、咨询@@、投诉@@、建议@@、报案@@、监督@@和评价@@等功能于一体@@。群众通过@@“12345”服务系统@@的热线电话@@、网站以及政务@@短信互动平台@@@@，全天候对政府@@服务事项进行查询@@@@、监督@@、评价@@，提出意见建议@@@@@@，还可向政府@@部门求助@@、报案@@、反映问题等@@。该县城南东社区@@仅@@4月份就收集社情民意@@50多条@@，化解矛盾纠纷@@30多起@@，免费为群众办事@@90多件@@。
“原先群众建房子@@，我们需多次@@下去审核@@，群众也要多次@@到县城来办理@@。因人手少难免拖延办事时间@@，群众对此很有意见@@。”阳山县国土资源局副局长甘志科介绍@@，在社会综合服务网络建设中@@，县国土部门把@@12项职权下放或委托乡镇@@行使@@，缩短了群众办事时间@@，节约了办事成本@@。
记者了解到@@，为配合社会综合服务网络建设@@，该县按照@@“权责一致@@、依法下放@@、能放即放@@”的原则@@,将@@24个县直部门@@131项行政管理职权下放或委托乡镇@@行使@@，增强了乡镇@@的服务能力@@。同时@@，在镇@@村建立群众事务免费代办和村居干部@@“三包五员@@”制度@@，即驻镇@@@@、村干部和村委会干部包片@@、包组@@、包户联系群众@@，充当信息员@@、服务员@@、宣传员@@、联络员和维稳员@@，为群众提供精细化服务@@。
