主动申请政府@@信息公开@@的市民很少@@
截至@@昨天@@（6月@@17日@@），昆明@@市仍有@@@@两个@@县区@@，未把@@2011年@@度的信息公开工作年@@度报告提交到相关网站@@上@@。
从@@2009年@@起@@，每年@@的@@3月@@31日@@对@@于政府@@来说@@，是一@@个@@@@“交卷@@”的日@@子@@，时间到了@@，“试卷@@”就该提交到各级政府@@的网站@@上@@。这@@份试卷@@就是政府@@信息公开@@年@@度报告@@@@，考试纪律参照@@《政府@@信息公开@@条@@例@@@@》，主考官则是公众@@。
透过已经公布的@@12个@@县级政府@@信息公开@@工作年@@度报告@@，可以看到@@，昆明@@县级政府@@部门累计主动公开信息的数量@@高低相差竟有@@@@15万条@@之多@@，12个@@县级政府@@部门中有@@@@9个@@在@@去年@@一@@年@@中没有@@收到任何公开申请@@。
12个@@县级政府@@公布了报告@@
登录昆明@@市政府@@信息公开@@门户网站@@@@，再进入县区政府@@网站@@@@@@，可以看到@@已有@@@@12个@@县级政府@@公布了信息公开工作年@@度报告@@，从@@中能够了解到昆明@@@@2011年@@度县一@@级政府@@的信息公开状况@@，比如发布的条@@数@@、渠道@@，甚至为信息公开所花费的成本@@，以及存在@@的问题@@。今年@@@@3月@@31日@@之前@@，昆明@@大部分县级政府@@陆续发布了@@2011年@@年@@度报告@@。但是@@，直到目前@@，仍有@@@@2个@@县级政府@@未按规定公布年@@度报告@@。
且不说@@“考生@@”们的答卷是否合格@@，未按规定交出答卷@@，已经公然违反了考试纪律@@，这@@是否会影响到政府@@机关的公信力呢@@？
查阅了@@14个@@县区政府@@网站@@@@@@，有@@6个@@政府@@网站@@@@专门设立了年@@度报告专栏@@，可以查阅@@2008年@@至@@2011年@@的信息公开年@@度报告@@@@。还有@@@@6个@@政府@@的信息公开年@@度报告@@上传到公开指南@@、公开目录或者工作状态中@@。
其中@@，东川区的信息公开年@@度报告@@在@@公开目录一@@栏里找到@@，但只有@@@@2009年@@和@@2010年@@的年@@度报告@@，2010年@@的年@@度报告@@上传时间为@@2011年@@4月@@7日@@。安宁市政府@@网站@@@@虽设有@@@@“信息公开年@@度报告@@”，但是@@里面信息量显示为@@0条@@。
信息数量@@差距多达@@150902条@@
通过@@比较记者注意到@@，各级行政机关主动公开的政府@@信息数量@@差别很大@@。公开数量@@最多的宜良县累计主动公开信息达到@@151287条@@，而数量@@最低的禄劝县在@@全年@@中共计发布政务@@信息只有@@@@385条@@，第一@@名与最后一@@名相差@@150902条@@。而且@@，市民的查询次@@数@@，也跟各县区的经济社会发展程度有@@关@@，经济发展水平愈高的县区@@，市民查询得愈多@@。
从@@各级政府@@的信息公开年@@度报告@@来看@@，公开的主要内容包括本单位机构概况@@、职责职能@@、办事指南@@、领导介绍@@、统计信息@@、财政预算@@、决算报告@@、政府@@采购@@、重大建设项目等等@@。
公开信息的方式主要有@@@@：政府@@门户网站@@@@、图书馆@@、档案馆和行政服务中心@@、LED显示屏@@、宣传册@@、公告栏@@。
除了以上方法@@，盘龙区@@政府@@还依托@@“信息岛@@”，在@@区政府@@办公大楼@@、各便民服务中心和窗口单位及辖区内商场@@、宾馆等各公共区域设置@@“信息岛@@”设备@@，提供政府@@信息查阅和公开发布@@，2011年@@公开各类政府@@信息@@5489条@@。
微博等新兴传播方式也受到了政府@@部门的青睐@@。五@@华区政府@@广泛利用微博@@、宣传栏@@、LED显示屏@@、宣传册@@等方式公布政务@@信息@@6627条@@，加上网站@@等方式@@，在@@2011年@@共公开各类政府@@信息@@16917条@@。
9个@@部门未收到公开申请@@
除了政府@@部门主动公开的政府@@信息外@@，公民@@、法人@@或者其他组织@@（以下简称申请人@@@@）可以根据自身生产@@、生活@@、科研等特殊需要@@，向各级行政机关申请获取相关政府@@信息@@。
但是@@，对@@于这@@项权利@@，似乎很多人@@都不会使用@@。
从@@提交信息公开年@@度报告@@的@@12份数据来看@@，有@@9个@@政府@@部门在@@去年@@一@@年@@中没有@@收到任何公开申请@@。五@@华区政府@@收到@@11件@@公开申请@@，但因为有@@@@2件@@信息不存在@@的@@，有@@4件@@是非本机关职权范围内的@@，所以只同意了@@5件@@。宜良县收到@@68件@@公开申请@@，全是以信函邮寄的形式提出的申请@@，全部同意公开@@@@。嵩明县政府@@收到了@@1件@@公开申请@@，同意公开@@。
石林县在@@总结工作中存在@@的主要问题和困难时提出@@：依申请公开政府@@信息的社会知晓度还不高@@，部分单位对@@依申请公开的信息以各种借口不公开@@。
如果有@@公民@@申请行政机关公开信息@@，相关部门如不公开@@，市民则可以申请行政复议@@、提起行政诉讼和申诉来解决@@。从@@年@@度报告来看@@，12个@@政府@@县级的公开工作都没有@@引发行政复议@@、行政诉讼及申诉的情况@@。
市民习惯用咨询@@方式获取信息@@
相对@@主动公开政府@@信息和申请公开政府@@信息@@，咨询@@方式更容易满足市民的需求@@，如当面咨询@@@@、电话咨询@@@@、网络咨询@@等@@。
数据显示@@，12个@@县级政府@@中@@，石林彝族自治县的现场咨询@@人@@数达到了@@26835人@@，五@@华区政府@@的现场咨询@@人@@数达到了@@20884人@@，但也有@@@@9个@@县级政府@@没有@@现场咨询@@人@@数的数据@@。通过@@96128电话查询的方式是最受公众喜欢的@@，咨询@@人@@数很多@@。
西山区政府@@的咨询@@方式除了@@96128电话咨询@@@@，还有@@@@8212345区长热线及各责任单位部门热线受理电话@@，共接听群众来电@@4328个@@，办结率@@100%、满意率@@92%；“区委书记@@、区长接访@@日@@@@”，接访@@20次@@，接待来访群众@@218批@@，接待来访群众@@1097人@@次@@@@，涉及问题@@190件@@，立案办理@@139件@@；涉及西山区经济社会方面的报刊@@、视频媒体信息@@1285条@@，立案办理@@103件@@。
3个@@部门公布@@
信息公开工作的经费@@
在@@信息公开年@@度报告@@中@@，唯一@@涉及财政支出的就是政府@@信息公开@@收费和减免情况@@@@，申请公开政府@@信息的公民@@确有@@经济困难的@@，经本人@@申请@@、政府@@信息公开@@工作机构负责人@@审核同意@@，可以减免相关费用@@。这@@12份报告中都表明@@，在@@2011年@@对@@政府@@信息依申请公开中涉及的检索@@、复制@@、邮寄等服务均为免费提供@@。
盘龙区@@、官渡区@@、呈贡新区@@在@@@@“公开收费和减免情况@@”中汇报了用于政府@@信息公开@@工作的经费@@@@，其余@@9份报告没有@@提及这@@项经费@@。由于财政收支关系到市民最现实的利益问题@@，所以很受关注@@@@。
盘龙区@@政府@@的年@@度报告中指出@@，在@@2011年@@财政安排@@经费@@364万元@@专项用于盘龙区@@园博园信息化系统@@、区电子政务@@网络@@、政府@@信息公开@@、政务@@公众信息门户网站@@建设和运行维护@@，其中@@约有@@@@16万元@@用于政府@@信息公开@@工作@@。官渡区@@政府@@在@@@@2011年@@财政安排@@18万元@@政府@@信息公开@@工作经费@@，全年@@实际支出@@18万元@@。呈贡新区@@2011年@@度政府@@信息公开@@工作实际支出为@@12.18万元@@。
新闻延展@@
政府@@信息公开@@制度知晓率低@@
在@@年@@度报告的最后一@@项@@，各级政府@@部门都对@@工作存在@@的主要问题及改进情况进行了分析@@，多数政府@@部门都认为宣传力度还不够到位@@。原因是相当数量@@的市民互联网@@使用能力较弱@@，对@@查询政务@@信息的方法还是停留在@@电话和现场查询@@。
官渡区@@政府@@提出@@，政府@@信息公开@@与公众的需求存在@@一@@些距离@@，由于政府@@信息公开@@制度是一@@项新的制度@@，宣传和引导工作需要进一@@步加强@@。可以加大@@《条@@例@@》的宣传力度@@。通过@@电视@@、广播@@、报纸@@、网站@@、宣传单@@、宣传栏@@等方式@@，对@@《条@@例@@》进行广泛宣传@@，提高公众对@@@@《条@@例@@》的知晓率@@。
晋宁县政府@@觉得信息公开不够及时@@，不能及时做好政府@@信息公开@@工作@@；信息公开与信息保密工作较难把握@@，也是一@@定程度上造成信息公开不够及时的原因之一@@@@。
防治腐败信息公开不可或缺@@
《中华人@@民共和国政府@@信息公开@@条@@例@@@@@@》明文规定@@：县级以上各级人@@民政府@@及其部门在@@各自职责范围内确定主动公开的政府@@信息的具体内容@@，并重点公开下列政府@@信息@@：
（一@@）行政法规@@、规章和规范性文件@@@@；（二@@）国民经济和社会发展规划@@、专项规划@@、区域规划及相关政策@@；（三@@）国民经济和社会发展统计信息@@@@；（四@@）财政预算@@、决算报告@@；（五@@）行政事业性收费的项目@@、依据@@、标准@@；（六@@）政府@@集中采购项目的目录@@、标准@@及实施情况@@；（七@@）行政许可的事项@@、依据@@、条@@件@@@@、数量@@、程序@@、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况@@；（八@@）重大建设项目的批@@准和实施情况@@；（九@@）扶贫@@、教育@@、医疗@@、社会保障@@、促进就业等方面的政策@@、措施及其实施情况@@；（十@@）突发公共事件@@的应急预案@@、预警信息及应对@@情况@@；（十@@一@@@@）环境保护@@、公共卫生@@、安全生产@@、食品药品@@、产品质量的监督检查情况@@。
只有@@信息公开@@，公众才可以了解政府@@相关信息@@，提出建议@@。政府@@信息不公开@@，公众就不能获得有@@关信息@@，甚至不知道权利是否遭到了侵害@@，也不了解解决途径@@，公众对@@政府@@信息也有@@合理使用的权利@@。此外@@，信息公开使政府@@处于公众的监督之下@@，对@@防治腐败有@@不可替代的作用@@。
