2012年@@6月@@16日@@，北京大学英杰交流中心一层阳光大厅可谓是济济一堂@@、盛况空前@@。由工业和信息化部信息化推进司指导@@、北京大学信息化与信息管理研究中心主办@@、中央机构编制委员会办公室电子政务@@@@中心协办@@、CIO时代网@@和锐捷网络承办@@、北大@@CIO班和北达软特别支持的@@“第六届中国电子政务@@@@高峰论坛@@@@”隆重开幕@@。
工业和信息化部杨学山@@副部长@@做了关于@@《电子政务@@@@与开放式改革@@》的主题演讲@@，以下为演讲实录@@：
尊敬的钨贺铨院士@@、各位专家@@、各位来宾@@，大家上午好@@！十分高兴再次@@参加北大@@举办的@@“中国电子政务@@@@高峰论坛@@”！这次@@是第六届了@@，我基本上每届都来参加@@。刚才主持人说@@，发言的题目是@@“电子政务@@@@与开放式改革@@”。看来我讲的内容和这个还是有一定差距@@，我想讲讲@@“电子政务@@@@发展模式的转变@@”。
工业和信息化部杨学山@@副部长@@
这几年@@来@@，由于技术的发展@@、应用需求的发展以及电子政务@@@@实现环境的变化@@，我们已经可以十分清晰地看到电子政务@@@@的发展模式正在发生十分重大的变化@@。其实不仅仅是电子政务@@@@@@，是信息技术利用的模式正在发生重大的变化@@，而且更加重要的是经济社会发展的模式正在发生重大的变化@@。
我们在座的年@@轻人占多数@@，我们应该感到我们生活在一个正在发生重大变革的时代@@。但是在这我只是讲电子政务@@@@发展模式的变化@@。
电子政务@@@@发展模式的变化主要来源@@于技术方面和来源@@于需求或者是政务@@方面@@。从技术的角度看@@，我们主要看到有三个方向在对电子政务@@@@实现模式产生着重要的影响@@。第一@@，网络基础设施@@。我们电子政务@@@@的发展@@，原来都是局域网和专网@@，后来发现对企业和公民的服务@@，才利用上了互联网@@@@。但是到今天我们电子政务@@@@发展依赖的基础设施@@：信息基础设施@@、网络基础设施@@已经发生了重大的变化@@，而且正在发生更大的变化@@。这种变化仍然导向电子政务@@@@实现的方式发生转变@@。发生什么变化@@？总的说来就是移动@@、宽带@@、泛在@@。
移动使得我们电子政务@@@@的实现@@，再不要局限在办公室里边@@。我们走到哪可以工作到哪@@；宽带@@，使得我们不再是只处理一些文字的文件@@，而是我们能够根据实时发生的各种情况来进行处理@@；泛在@@，使得我们无论是监管的应用@@、公共服务的应用@@，还是城市和社会管理的应用@@，都会在原来的电子政务@@@@基础之上有了十分大的拓展@@。也是我们说@@，网络基础设施@@发生了变化@@。
第二@@，我们用的终端设备@@和计算模式发生了变化@@。终端设备@@，我相信在@@20年@@以前@@、10年@@以前@@，电子政务@@@@主要依托的工作平台@@是桌面终端@@。桌面终端和当时的手机相比是不可比的@@，这功能是不可比的@@。但到了今天手持终端和桌面计算机终端@@，尤其在电子政务@@@@领域来说@@，基本上是完全可以相媲美的@@。而且再过不长时间@@，移动终端的技术性能将超越桌面终端@@，这是由于需求的推动@@，这个是很快的@@。所以我们使用的终端@@发生了变化@@，后台计算方式发生了变化@@，原来一个系统依托的后台相应的主机@@、服务器@@，一个屋@@一个系统@@，将来我们会转向由一组计算的能力@@、一组服务器@@来共同支撑@@，而不再是孤立的系统@@。当然不见得一个部门@@、一个屋@@、一台服务器@@的模式会变化@@。若干的部门共用一组计算模式@@，这样会持续替代旧的模式@@。所以我们使用的终端@@，后台计算能力发生了变化@@。
第三@@，我们的系统要重构@@、重建@@。为什么呢@@？电子政务@@@@系统@@，不管是办公系统还是其他@@，这些系统的起点都已经有了@@20年@@以上@@，最少也不少于@@10年@@以上@@的历程@@，这些系统的起点都有了那么长的时间@@。那么长的时间意味着什么@@？意味着它在那个时候我们对电子政务@@@@的认识@@，意味着我们在那个时候可以得到的技术能力@@、网络和计算能力基础之上来设计的@@。而今天当时依赖的业务基础发生了变化@@，同时当时做电子政务@@@@最主要的事情是先做需求分析@@，把需求做完然后变成软件提供@@。当时做的需求分析和今天在新环境@@、新技术条件下来做政府@@履行职责业务分析已经是不同的概念了@@，或者说我们用今天的词@@，我们用政府@@改革方式来看的话@@，那么业务实现方式也在变化@@。无论是技术因素还是业务因素都发生了质的变化@@。这个质的变化使得原来支撑业务系统@@，这个软件@@、系统要发生重大变化@@。
