广东@@21市书记@@市长考发邮件@@看微博@@上@@@@QQ 汪洋巡考@@
6月@@26日@@下午@@,广东@@全省@@21个地级以上@@市党政主要负责人计算机和网络应用技能考核@@在省信息中心举行@@。这是一场别开生面的考试@@,书记@@、市长们按照要求@@,发邮件@@、看微博@@、上@@QQ、回复网友问题@@,进行视频对话@@……广东@@省委书记@@汪洋@@、省长朱小丹在巡考时察看书记@@市长的@@“应试表现@@”,了解大家应用计算机的能力和水平@@(6月@@27日@@《广州日@@报@@》)。
在网络时代为官@@,如果连基本的上@@网技能都不过关@@,那么说明官员不仅@@与时代脱节了@@,而且也很难办好差事@@。尽管不少官员走进各大网站与网友@@“面对面@@”,聊民生谈施政@@,也有不少官员开通了个人微博@@,但这些并不等于所有的官员都能独立发邮件@@@@、看微博@@、上@@QQ、回复网友问题@@。还有个别官员玩微博玩出了笑话@@,微博直播违规行为@@。因此@@,考核@@官员上@@网水平是十分必要的@@。期待其他地方效仿广东@@做法@@。
广东@@考核@@官员上@@网水平具有多重深意@@。比如@@,考核@@对象都是地级以上@@城市党政@@@@“一把手@@”,既让@@@@“一把手@@”掌握基本上@@网技能@@,提高工作效率@@,也便于直接与网民沟通@@,以扫除现实中的各种@@“路障@@”；比如@@,让@@“一把手@@”来引导下属官员上@@网关注@@民意@@,因为@@网络民意对政府@@而言更真实@@；再如@@,支持官员上@@网@@,以避免某些官员因@@“作秀@@”等非议离开网络@@——例如@@,曾请农民工吃饭的厅官就退出了微博@@。
显然@@,考核@@官员上@@网水平的深意@@,各级官员能否领会还有待观察@@。众所周知@@,地级以上@@城市党政@@“一把手@@”不仅@@政务@@繁忙@@,影响上@@网时间@@,而且涉及网络方面的工作基本上@@都由秘书或相关部门来代劳@@。也就是说@@,即使上@@网水平考核@@过关了@@,官员们也不一定经常上@@网@@。从这个角度而言@@,考核@@官员上@@网水平仅@@仅@@是第一步@@,后面的@@“考核@@”显然@@更为重要也更有挑战性@@。
比如@@说@@,官员究竟是亲自看微博@@还是听下面汇报@@,究竟是亲自回复网友还是下面代劳@@,这些问题很关键@@,考核@@起来也很难@@。如果官员习惯于听汇报@@,那么汇报上@@来的东西@@未必是@@“原汁原味@@”的东西@@,打折的可能性是存在的@@；同样@@,下面部门代表市长@@、书记@@回复网友@@,很可能是习惯性的官话@@、套话@@,未必是市长的真实意思@@。另外@@,这似乎也无法证明是市长本人回复网友@@。
在笔者看来@@,关键是如何设计官员网络问政的第二步@@(即官员是否亲自上@@网@@)和第三步@@(即如何监督官员上@@网@@)。如果没有后面的@@考核@@@@,第一步考核@@的意义就打了折扣@@。因为@@,无论是广东@@方面还是民众@@,都希望官员保证一定的上@@网时间@@,并从网上@@真正吸收到@@“营养@@”,比如@@民意@@、民智@@。要想设计第二步和第三步@@@@,首先要调查清楚官员的上@@网时间以及对网络的真实态度@@。
最近几年@@@@,尽管各级政府@@网站@@加大了信息公开力度以提升政府@@透明度@@,但中国社科院发布的@@2012年@@《法治蓝皮书@@》显示@@,在调研的@@26个省级政府@@中@@,仅@@9地政府@@透明度及格@@,及格率三成@@。清华大学发布的@@《中国市级政府@@财政透明度研究@@》显示@@,81个市政府@@财政透明度仅@@@@7个及格@@。如果连政府@@网站@@以及政府@@信息透明都做不到@@,那么某些官员能否直面网络回答网民关切@@,值得怀疑@@。
因此@@,除了考核@@官员上@@网技能@@,还应该通过制度设计来督促官员上@@网@@,激励官员直面网民@@,比如@@,把官员网络问政纳入政绩考核@@@@；同时@@,还应该把政府@@网站@@以及政府@@信息透明纳入考核@@中@@。如果网络让@@政府@@透明了@@,相信官员们对网络既不会生疏@@,也不会畏惧@@。进而言之@@,无论是考核@@上@@网水平@@,还是监督官员上@@网@@,本质上@@都是让@@官员对网络@@、对民意有充分认识@@,让@@网络把政府@@和民众联在一起@@。
