编者的@@话@@
诚信是立身之本@@、经商之道@@、为政之要@@，是社会健康有序发展的@@基石@@。党的@@十七届六中全会强调@@，把诚信建设摆在突出位置@@，大力推进政务@@诚信@@、商务诚信@@、社会诚信和司法公信建设@@，抓紧建立健全覆盖全社会的@@征信系统@@，加大对失信行为惩戒力度@@，在全社会广泛形成守信光荣@@、失信可耻@@的@@氛围@@。推进诚信建设@@，有许多重要的@@理论和实际问题需要研究@@，如当前@@诚信缺失的@@深层原因是什么@@、诚信制度建设的@@重点是什么@@、如何以政务@@诚信带动诚信建设等等@@@@。本期@@“本周话题@@”的@@3篇文章@@，围绕这些问题进行了探讨@@。
努力建设诚信社会@@
北京大学马克思主义学院@@ 闫志民@@
诚信是社会道德的@@核心内容@@，是人与人之间最基本的@@道德规范@@@@，诚信建设在整个道德建设中处于基础地位@@。当前@@，我国的@@社会诚信状况总体是好的@@@@，但也存在商业欺诈@@、制假售假@@、虚报冒领@@、学术不端等突出问题@@。这些问题的@@存在@@，影响社会和谐稳定@@，影响人民群众生活@@。加强诚信建设@@，要求我们深入分析诚信缺失问题产生的@@根源并提出应对举措@@，努力建设诚信社会@@。
诚信缺失问题产生的@@原因@@
市场经济体制不完善@@。传统的@@计划经济体制主要通过指令与计划构建经济与社会秩序@@，假冒伪劣@@、损人利己的@@空间@@很小@@。发展社会主义市场经济@@，极大地激发了企业@@和个人追求合法利益的@@热情@@。与此同时@@，也有一些人走上了唯利是图甚至违法犯罪的@@道路@@，做出各种弄虚作假和损人利己的@@事情@@，使社会诚信遭到破坏@@。事实上@@，市场经济是一种信用经济@@，只有大家诚实守信@@、遵守约定@@，才能降低交易成本@@、提高运行效率@@。但我国社会主义市场经济体制建立时间还不长@@，还有一些不成熟@@、不完善的@@地方@@，这就使一些造假行骗@@、损人利己的@@不诚信行为有机可乘@@。
新的@@道德观念和行为规范@@还没有完全建立起来@@。改革开放以来@@，我国社会发生了重大变化@@，社会经济成分@@、组织形式@@、就业方式@@、利益关系和分配方式日益多样化@@，人们思想活动的@@独立性@@、选择性@@、多变性@@、差异性大大增强@@，社会正在从@@“熟人社会@@”转变为@@“陌生人社会@@”。在一些领域@@，传统道德的@@作用有所削弱@@，而适应新的@@时代要求的@@道德观念和行为规范@@还没有完全建立起来@@，这在诚信问题上表现得比较突出@@。
诚信制度建设相对滞后@@。同经济的@@快速发展相比@@，我国诚信制度建设相对滞后@@@@。比如@@，关于企业@@和个人诚信的@@征信制度@@、公开制度@@、评估@@制度@@、监督制度@@、奖惩制度等还不健全@@，信用信息的@@采集@@、服务@@、管理跟不上社会需要@@；目前还没有关于信用及其管理的@@专门立法@@，相关规定散见于不同法律法规中@@。由于诚信制度存在漏洞@@，失信行为得不到应有的@@约束@@，或者失信成本远远低于所获利益@@，这就导致了守信者吃亏@@、失信者得益的@@现象@@，在一定程度上助长了失信行为@@。
建设诚信社会的@@主要着力点@@
强化道德支撑@@。深入推进社会主义核心价值体系建设@@，编写现代信用知识普及读物@@，广泛开展关于社会诚信的@@法律法规和道德纲要的@@教育活动@@，普及信用文化和知识@@，积极营造守信光荣@@、失信可耻@@、守信得益@@、失信吃亏的@@社会氛围@@；发挥学校在诚信教育中的@@主阵地作用@@，把诚信教育作为小学@@、中学@@、大学的@@重要教学内容@@，引导学生养成诚实守信的@@良好品质和生活习惯@@；发挥各类媒体在诚信建设中的@@舆论引导作用@@，注重报道那些诚实守信的@@单位和个人@@，大胆揭露各种弄虚作假@@、坑蒙拐骗@@、严重损害群众和社会利益的@@失信现象@@，大力倡导诚实守信的@@良好风尚@@。
加强制度建设@@。近年来@@，我国积极借鉴国际上的@@先进经验@@，抓紧把社会信用纳入法制轨道@@，强化了法律对社会诚信的@@引导@@、规范@@、保障作用@@。当前@@，应针对信用缺失的@@重点领域和关键环节深入开展调查研究@@，及时堵塞法律和制度上的@@各种漏洞@@，不给试图破坏诚信的@@人以可乘之机@@，让失信行为及时受到应有惩处@@；全面推进社会信用体系建设@@，加快构建覆盖全社会的@@征信系统@@，包括全国统一的@@信用信息征集@@、评估@@、管理制度@@，公开快捷的@@诚信信息查询和使用制度@@，对个人@@、企业@@、政府@@部门诚信的@@有效监督制度@@@@，对维护社会诚信有功者的@@奖励制度和对严重失信者的@@惩罚制度@@，等等@@。
注意突出重点@@。首先@@，抓好政务@@诚信建设@@。政府@@及其工作人员在社会诚信建设中具有重要示范带头作用@@。应进一步规范@@政府@@及其工作人员的@@行为@@，使其做到依法行政@@、取信于民@@、廉洁公正@@、开放透明@@，以政务@@诚信引导和推动其他方面诚信建设@@。其次@@@@，抓好企业@@诚信建设@@。企业@@是社会主义市场经济的@@主体@@@@，企业@@的@@诚信状况不仅直接关系自身形象和自身利益@@，而且关系整个社会的@@正常有序运行@@。应建立企业@@信用征集系统和失信惩戒机制@@，特别是结合市场主体@@准入@@、纳税@@、合同履行@@、产品质量@@、食品药品安全等方面工作@@，有针对性地加强信用信息系统建设@@，建立健全信用档案@@，推动信用信息在全国范围的@@互联互通@@，充分发挥其对失信行为的@@监督和约束作用@@。第三@@，抓好个人诚信建设@@。加快建立包括个人信用等级@@、个人信用记录等在内的@@个人信用档案@@，以个人诚信促进全社会的@@诚信建设@@。
