2012年以@@来@@,河北省唐山@@市把权力运行监控机制的有效运转作为深化廉政风险防控管理工作的重中之重@@,按照@@“控得住@@、用得上@@、有实效@@”的建设标准@@,实施模式引领@@@@、制度@@规范@@、科技助力@@,确保权力运行监控机制取得实实在在的成效@@。主要作法是@@:

  一@@、模式引领@@,实现权力监控全覆盖@@。唐山@@市坚持从人民群众关注@@的热点问题@@,以@@及腐败容易滋生的重点领域@@、关键环节@@、重要权力入手@@,以@@“控得住@@、用得上@@、有实效@@”为标准@@,积极探索试验不同类型@@、不同领域的权力运行监控模式@@。如@@,为了创建工程项目建设@@权力运行监控模式@@,该市组织各类专家@@、学者@@,以@@及审计@@、监察@@、检察等专业人员@@,按照@@把风险点查找和@@确定工作落实到权力和@@权力运行的全过程@@,把监控措施落实到风险点上@@,把落实措施的责任分解到具体人身上@@,把落实责任的考核追究贯穿到机制运行的全过程上的@@“四把@@”要求@@,通过清权确权@@、编制权力运行流程@@图@@、公开权力运行和@@事项@@、查找风险权力和@@权力风险点@@、确定权力风险等级和@@风险点等级@@、针对风险制定防范措施@@、将风险责任和@@落实情况分解到具体人身上@@、建立权力运行记录备案制度@@等八个步骤@@,形成了环环相扣@@、动态联控的工程项目建设@@权力运行监控模式@@,并在曹妃甸港口建设等重大项目上推广应用@@,收到明显成效@@。截至目前@@,唐山@@已在政府@@组成部门@@、法检系统@@、工程项目建设@@、专项资金@@、国有企业@@、农村@@、学校医院公共事业等@@7大领域@@、形成了配置科学@@、制约有效@@、责任明晰@@、依法行政@@、阳光运行的@@28种权力运行监控模式@@,并在全市进行了广泛推广@@。

  二@@、制度@@规范@@,实现监控机制实运转@@。唐山@@市按照@@推动工作有抓手@@、落实责任有目标@@、检查工作有尺度的思路@@,着力健全完善权力运行监控机制建设制度@@体系@@。如@@,制定了@@《行政权力廉政风险防范管理暂行办法@@》、《重大行政权力会审会制度@@@@》、《推进权力运行监控机制建设工作提示函制度@@@@》和@@《关于县级党组织主要负责同志向市纪委全委会述德述职述廉的暂行办法@@》等项制度@@@@。其中@@,权力运行监控机制建设工作提示函制度@@是针对各单位在权力运行监控机制建设中存在的问题@@,由市纪委监察@@局直接向该单位@@“一@@把手@@”发送工作整改通知@@,并要求@@限期整改反馈@@。述德述职述廉的办法是专门将县级党组织主要负责同志推进权力运行监控机制建设情况作为向市纪委全委会述德述职述廉的重要内容之一@@@@,并作为评议结果的刚性约束指标@@,纳入市委@@管理的领导班子@@、领导干部考评体系@@。2012年初@@,结合@@2011年度惩防体系建设检查和@@县级党组织主要负责同志向市纪委全委会述德述职述廉评议结果@@,市纪委监察@@局向@@132名县级党组织主要负责同志下发了@@《推进权力运行监控机制建设工作提示卡@@》。

  三@@、科技助力@@,实现权力监控电子化@@。唐山@@市按照@@科技引领@@、机制配套@@、试点带动@@、整体构架的思路@@,以@@丰润区为试点建立了涵盖软件@@、制度@@、责权三@@大系统@@,集电子政务@@@@、电子监察@@和@@信息公开于一@@体的权力运行电子监控@@体系@@。该电子监控@@系统涉及行政许可@@、行政处罚@@、三@@重一@@大@@、公共资源交易以@@及农村@@三@@资管理等@@15类近@@1400项权力@@,最大的特点是实现了廉政风险实时提醒@@、违规立即叫停@@、裁量阶次@@自动生成等多种功能@@,使权力项目内容@@、流程@@、条件等固化到电子监控@@系统之中@@,用无情的电脑代替有情的人脑@@,最大限度地减少了人为因素的干扰@@。市委@@、市政府@@专门出台了@@《唐山@@市依托电子政务@@全面建设权力运行电子监控@@体系@@的实施方案@@》,成立了以@@市长为组长的权力运行电子监控@@体系领导小组@@,预计年底可实现全市所有权力和@@事项网上运转@@、电子监控@@。

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