推行县@@@@（区@@）委权力公开@@透明运行@@，是新时期加强反腐倡廉建设的重要举措@@，也是推进政治体制改革的实际行动@@。2011年@@，西安市未央区@@作为陕西省县@@@@（区@@）委权力公开@@透明运行@@两个试点单位之一@@，积极以@@“规范权力@@、公开权力@@、监督权力@@”为重点@@，进行深层次@@的探索和@@实践@@，初步创建形成了一整套富有特色的做法@@。目前@@，“让权力在阳光下运行@@、促未央在和@@谐中发展@@”，已然成为全区@@上下的普遍共识和@@行为准则@@。
主要做法@@
一是规范权力@@@@。权责清晰是权力公开@@透明运行的基础条件@@，也是试点工作的首要任务@@。未央区@@坚持把明确职责作为基本前提来抓@@，进一步厘清职权@@、健全制度@@和@@绘制权力运行图@@。共计对区@@党代会@@、区@@委全委会@@、常委会@@、区@@委各部门的集体权力和@@以区@@委书记职权为重点@@的各常委岗位职责权限@@216项和@@区@@委及其各部门的@@30余项制度@@进行全面厘清规范和@@完善@@，形成比较科学的权力结构和@@制度@@体系@@。
二是公开权力@@@@。区@@权公开是权力公开@@透明运行的关键环节@@，也是试点工作的核心内容@@。未央区@@坚持以@@“公开权力@@构成内容@@，公开议事决策过程@@、公开干部选任情况@@、公开监督评议结果@@”为重点@@，建立了@@《中共西安市未央区@@委会议开放制度@@@@》及党务公开等@@制度@@@@，进一步完善权力信息公开机制@@，努力做到会议全面公开@@、选人@@用人@@公开@@、为群众办事全面公开和@@信息全面公开@@。
三是监督权力@@@@。有效监督是权力公开@@透明运行的根本保证@@，也是试点工作的重要内容@@。未央区@@坚持把实施有效的监督作为重要内容来抓@@，着眼于完善权力监督机制@@，先后建立健全了@@《西安市未央区@@领导干部问责办法@@》、《重大项目效能监督办法@@》等@@，通过建立@@“网络问政@@”和@@“网络发言人@@@@”制度@@、完善监督问责机制@@、健全社会评价监督机制以及加强对重大项目监督@@、狠抓领导干部作风建设@@，全面有效地整合了监督力量@@。
主要成效@@
一是提升广大群众的满意率@@。未央区@@在实践中以满足和@@保障人@@民群众的知情权@@、表达权@@、参议权@@、监督权为出发点@@，在深入开展问需于民@@、问计于民@@、问政于民以及干群互动活动中@@，不断完善权力公开@@运行做法@@，创新性地把权力运行在电子监察下@@，把权力公开@@于群众的视线中@@，把权力检查交付于群众手中@@。仅@@2011年@@就及时办理和@@反馈群众意见建议@@@@11000多件@@，在全区@@经济社会建设发展特别是@@城中村改造@@82个行政村整村拆除和@@@@70条市政道路的拆迁改造等@@工作中@@，积极主动做到了公开信息@@、公求意见@@、公正权力@@、公平利益@@。
二是有效激发广大干部群众干事创业的积极性@@。让权力运行在阳光下@@，最核心的内容就是要公开用人@@权@@，让干部选拔任用不再神秘化@@。未央区@@在实践中努力探索完善干部选拔任用制度@@@@，使干部任用从动议@@、提名@@、考察@@、酝酿@@、讨论@@、票决都形成良性规范@@，有效防止了因信息不公开而产生的暗箱操作和@@跑官要官等@@违规问题@@，激发广大党员干部干事创业的积极性和@@主动性@@。近几年@@通过@@“选人@@用人@@七步工作法@@”调整和@@公开比选@@、竞争性选拔处级干部@@10次@@，提拔@@207人@@，交流@@65人@@，在全区@@范围内公开比选科级干部@@4次@@，提拔@@43人@@，获得好评@@。
三是推动全区@@经济社会科学发展@@。让权力运行在阳光下@@，最终的目的还是在于更好地推动区@@域经济社会的全面发展@@，大力提高人@@民群众的幸福指数@@。未央区@@在实践中把传统权力相对原则@@、抽象的条文细化@@、具体化@@，并公之于众@@，形成一个人@@人@@皆知的@@“权力清单@@”。也正是有了这一@@“权力清单@@”，阳光照射才能更有方向和@@目标@@，党委领导决策议事才更加科学和@@务实@@，干部职工干事才更加高效和@@有为@@，企业群众办事才更加快捷和@@方便@@。区@@委权力在阳光下运行的实践效果表明@@，全区@@经济社会因此@@实现了更好更快的科学发展@@。
主要启示@@
领导干部特别是@@@@“一把手@@”是决定权力公开@@透明运行成败的关键因素@@。县@@（区@@）委权力公开@@透明运行@@，实际上就是对县@@@@（区@@）委领导特别是@@书记手中的权力运行的规范和@@限制@@。未央区@@的生动实践充分说明@@，只有区@@委一班人@@思想到位@@、认识到位@@、决心到位@@、力度到位@@，权力公开@@透明的运行就会到位@@。特别是@@“一把手@@”也就是区@@委书记的工作魄力@@、责任担当以及@@“强烈的牺牲精神@@”更是决定权力公开@@透明运行试点工作成败的关键@@。因此@@，在全国进一步推行县@@@@@@（区@@）委权力公开@@透明运行@@，首先要在选配思想境界高@@、能力素质强的好书记@@、好班长的基础上@@，进一步强化思想政治教育@@，切实打牢干部的从政理念@@，让权力在阳光下运行@@成为各级官员尤其是领导干部的自觉意识和@@主动行为@@。
强化党务公开特别是@@过程公开是影响权力公开@@透明运行成效的重要环节@@。县@@（区@@）委权力公开@@透明运行@@，实际上就是改变党内权力的运行过程中相对不透明的状态@@。未央区@@的实践告诉我们@@，只有结合自己的实际条件和@@实践经验@@，着重就党内重大问题的@@“事前公开@@、事中公开@@、事后公开@@”的决策过程以及权力界定@@、权力流程等@@相关问题进行一系列制度@@与机制的修改完善和@@创新@@，才会取得实打实的进展和@@成效@@。
完善监督特别是@@实施最有效监督是取得权力公开@@透明运行成果的根本保证@@。公开与监督是共生的@@，公开会催化监督@@，而监督也是公开更加深入广泛的保证@@。未央区@@委的有益经验就是以最积极的态度和@@行动畅通各类监督渠道@@，努力形成和@@完善制约监督和@@反映问题的处理机制@@，通过紧紧依靠人@@民群众和@@充分发挥网络媒体作用@@，创造多种条件形成多维监督合力@@，让各级领导和@@部门随时接受到各种有效的监督@@，切实保证区@@委权力真正运行在阳光之下@@。因此@@，在全国进一步推行县@@@@@@（区@@）委权力公开@@透明运行@@，只有把监督放到更为重要的位置@@，充分结合实地实情@@，创造性地完善和@@开展好监督@@，才会有效有力地推进权力公开@@透明的运行@@。
