政府@@手中究竟有多少权力@@@@？68个部门共有@@行政职权@@5000余项@@——经初步梳理@@@@，北京市@@西城区@@政府@@部门的@@“权力@@清单@@”初露端倪@@。记者日前获悉@@，今年@@@@10月份前@@，西城区@@政府@@将向公众发布详细的职权目录与权力@@运行流程图@@，将权力@@晒到阳光下@@。
此前@@，国内一些地方也已试水类似举措@@，开出@@“权力@@清单@@”为权力@@套上缰绳@@，打造@@“阳光政府@@@@”向百姓敞开大门@@。眼下@@，中国政府@@推动权力@@公开@@@@透明运行@@已成趋势@@。
权力@@：于法无据将废止@@
按照方案@@，西城区@@政府@@行政权力@@公开@@@@透明运行@@的范围包括区@@政府@@本级@@、区@@政府@@各部门@@、各街道办事处@@、区@@政府@@授权委托行使行政权力@@的企事业单位@@，目前已进入行政权力@@全面梳理@@审核阶段@@。西城区@@权力@@公开@@@@透明运行@@领导小组办公室有关负责人日前接受本报记者专访时表示@@，“规范行政权的行使@@，说白了就是给权力@@@@‘定轨道@@’，权力@@公开@@@@透明运行@@，就好比打开政府@@大门@@。”
下一步@@，西城区@@将利用电子政务@@的信息化平台@@@@，把规范权力@@@@、电子监察与便民服务有机结合起来@@。量身定做的程序将在行政审批等受人关注@@的事项中显示威力@@，不仅办事进程一目了然@@、猫腻玄机无处遁形@@，而且系统还很@@“聪明@@”：不符合要求的申请无法@@“通融@@”过关@@，符合要求的若遭遇逾期拖延@@，系统则会自动对办事不力的部门亮出@@“红牌@@”，并在考核中记录在案@@。
梳理@@“权力@@清单@@”，既是明确权力@@也是限定权力@@@@。据统计@@，5000余项@@权力@@中@@，绝大部分涉及行政处罚@@。对此@@，西城区@@将对部分领域行政处罚权进一步明晰处罚标准@@，尽量压缩自由裁量权空间@@@@，避免因人为因素造成处罚裁量过宽@@。这位负责人告诉记者@@，在接下来的梳理@@审核阶段中@@，凡无法律@@、法规和规章依据的权力@@@@将被废止@@，职责不清的将依法予以明确@@。
公开@@：透明行政成趋势@@
西城区@@推动权力@@公开@@@@透明的尝试去年@@就已起步@@。作为北京市@@区@@县委权力@@公开@@@@透明运行@@工作试点单位@@，西城区@@委于去年@@底率先公开@@了@@164张区@@委权力@@运行流程图@@，列出权力@@主体@@@@、行使步骤@@、限制条件@@、监督办法@@、举报方式等@@。与此同时@@@@，区@@党代会@@、区@@委全委会@@、区@@委常委会等重要决策主体@@向公众开启大门@@，社会监督员也成了西城区@@政治生活中的新角色@@。此次@@西城区@@政府@@@@“晒权力@@@@”，更把权力@@公开@@@@透明运行@@推向深化@@。
2010年@@，县委权力@@公开@@@@透明运行@@试点在各地@@铺开@@，共有@@69个县@@(市@@、区@@、旗@@)成为试点单位@@，北京市@@西城区@@名列榜首@@。而此前@@@@，中纪委@@、中组部已在江苏睢宁县@@、四川成都市@@武侯区@@和河北成安县@@3地进行了为期@@1年@@多的试点@@。
试点推行以来@@，各地@@“确权勘界@@”，最大程度地约束@@“一把手@@”的权力@@@@，并梳理@@岗位廉政风险点@@，有针对性地提前预警@@、防控腐败@@。同时@@，让群众参与决策@@，给更多@@的人以发言权@@。
“权力@@公开@@@@透明运行@@是大势所趋@@、人心所向@@。”清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任程文浩教授向记者表示@@。专家分析@@，县级权力@@处于承上启下关键环节@@，从县级切入探索权力@@公开@@@@透明@@，有助于不断推进和深化政治体制改革@@。
责任@@：加强问责重落实@@
程文浩表示@@，未来@@，公开@@“权力@@清单@@”的举措将发挥示范辐射作用@@。他建议@@，要进一步健全相关制度@@，完善强制举措@@，使定期权力@@普查和实时权力@@公开@@@@成为全国各级政府@@的职责和义务@@。
专家指出@@，摸清@@“权力@@家底@@”，更意味着明晰职责所在@@，“权力@@清单@@”要成为@@“责任@@清单@@”，应强调权力@@与责任@@对等@@，完善权力@@运行问责机制@@，通过加强广大人民群众对权力@@行使的监督和问责@@，推动服务型政府@@的建设@@。
