简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@，是全面深化@@改革@@的先手棋@@、转变政府@@职能@@的当头炮@@。深化@@“放管服@@”改革@@，一个重要目的是明确权责归属@@，处理好政府@@各部门之间@@、政府@@与市场之间@@、政府@@与社会之间的关系@@，将政府@@职能更多@@向改善民生@@、提供公共服务@@、优化社会治理@@等方面转变@@。党的十九大报告提出@@，转变政府@@职能@@，深化@@简政放权@@@@，创新监管方式@@，增强政府@@公信力和执行力@@，建设人民满意的服务型政府@@@@@@。深化@@简政放权@@@@应当与建设服务型政府@@@@@@的要求相契合@@，使改革@@以服务广大人民群众为宗旨@@，切实做到放管结合@@@@、优化服务@@。
以服务广大人民群众为宗旨深化@@简政放权@@@@@@，需要各级政府@@深入贯彻以人民为中心的发展思想@@，加快建设服务型政府@@@@@@@@，努力为人民群众提供优质高效便捷的公共服务@@，更好践行全心全意为人民服务宗旨@@。这就需要确立服务行政理念@@、体现服务行政要求@@。具体来说@@，可以从增强连续性@@@@、回应性@@、便利性@@和适应性@@这四个方面着力@@。
连续性@@。政府@@部门提供公共服务@@@@，应当同时@@颁布相关法律规范或政策性文件@@，为公共服务的连续性@@提供稳定@@、可预期的法律政策依据和制度支撑@@，防止未经法定程序任意变更或终止公共服务@@。对行政机关不当变更或终止公共服务的行为@@，行政行为相对人可以依据有关法律规定寻求相应救济@@。同时@@，建立问责机制@@，对履行公共服务职责不力的进行追责@@。
回应性@@。政府@@部门应立足于提高本机构和工作人员的行政能力与服务供给水平@@，建立政府@@机构@@、工作人员公共服务行为的定期考评机制@@，积极调整和改进行政行为@@，以回应人民群众不断增长的公共服务需求@@。可以通过设立公开信箱@@、网络论坛等沟通交流平台@@@@，健全公众诉求表达和回应机制@@，从而尽可能全面掌握公众服务需求的变化@@，及时调整政策措施@@。
便利性@@。政府@@部门提供公共服务@@@@应以方便人民群众为原则@@。上下级政府@@部门@@、同级政府@@的不同部门和政府@@部门内设机构应实现分工明确@@、权责明晰@@、协调配合@@、资源共享@@，共同营造流畅高效的权力运行环境@@，提高行政效率@@。应通过优化审批制度@@、开展标准化服务以及建立@@“互联网@@＋”政务@@模式等具体措施@@，为公众提供优质高效的公共服务@@。
适应性@@。政府@@部门制定简政放权@@的目标@@、步骤与措施应符合当地经济社会发展实际@@，充分考虑各方面的承受能力@@。只有从实际出发@@、与实际相适应@@，简政放权@@才不会流于形式@@。此外@@，行政方式应努力向柔性行政转变@@，多采取协商@@、沟通与合作形式@@，多运用行政指导@@、行政协商等非强制性手段履行法定职能@@，更好为广大人民群众服务@@。
（原标题@@：在深化@@简政放权@@@@中体现服务行政@@；作者@@单位@@：西南政法大学行政法学院@@）
