总投资@@10亿元@@的项@@目@@，从签约到投产仅用了@@150天@@！2017年@@12月@@初@@，江华贵德光电产业园正式开园@@，创下令人@@瞩目的@@“江华速度@@”。
“从立项@@到投产@@，各个@@环节的行政审批手续都不用我们去跑@@，指挥部列出清单@@，交办给各职能部门@@，实行限时办结制@@，县经开区全程代办@@，县优化@@办督促落实@@。”投资方负责人@@的一席话@@，为@@“江华速度@@”做出最好注解@@。
这是湖南@@大力推进@@@@“放@@管@@服@@@@”（简政放@@权@@、放@@管@@结合@@、优化@@服@@务@@）改革@@的一个@@生动缩影@@。近年@@来@@，湖南@@以@@“刀刃向内@@”的勇气@@，加大@@“放@@”的力度@@，强化@@“管@@”的能力@@，优化@@“服@@”的质量@@，坚定不移地将@@“放@@管@@服@@@@”改革@@向纵深推进@@@@，确保@@“该放@@的放@@到位@@、该管@@的管@@到位@@、该服@@务的服@@务到位@@”，改革@@红利不断释放@@@@，为@@湖南@@创新开放@@发展注入了强大的新动能@@。
敢于@@“放@@”，简政放@@权@@力度空前@@
“放@@管@@服@@@@”改革@@是一场@@“刀刃向内@@、壮士断腕@@”的政府@@自我革命@@。省委书记@@、省人@@大常委会主任杜家毫多次@@批示@@，要求全省各级各有关部门坚决贯彻落实中央政策要求@@，推动改革@@落地@@，赢得发展先机@@。省委副书记@@、省长许达哲要求@@，不断深化改革@@@@，打造@@“放@@管@@服@@@@”改革@@湖南@@升级版@@。
下猛药除沉疴@@，作为@@全面深化改革@@的@@“先手棋@@”“当头炮@@”，“放@@管@@服@@@@”改革@@做足@@“放@@”字文章@@，简政放@@权@@力度空前@@。
权力@@事项@@大幅削减@@。2013年@@以来@@，国务院取消和@@下放@@@@行政审批事项@@@@，我省全部衔接落实到位@@。省级取消行政审批事项@@@@307项@@，下放@@@@93项@@，精简@@率超过@@60%；市@@级行政许可事项@@保留在@@130项@@，精简@@46%；县级平均保留@@185项@@，精简@@26%。省本级保留行政权力@@@@3722项@@，精简@@38%，各市@@州本级行政权力@@保留在@@3000项@@左右@@，实现法定权力@@进清单@@、清单之外无权力@@@@。权力@@“瘦身@@”的同时@@，各级政府@@大力推动管@@理权限下沉@@，省政府@@先后向长沙和@@其他@@13个@@市@@州下放@@@@省级经济社会管@@理权限@@@@72项@@和@@@@47项@@，扩大县@@（市@@）经济社会管@@理权限@@260项@@，赋予@@13个@@省直管@@县试点县@@（市@@）市@@级经济社会管@@理权限@@@@406项@@，编制经济发达镇管@@理体制改革@@赋权目录@@124项@@。
办事环节极大优化@@@@。分三批清理@@规范省政府@@部门行政审批中介服@@务事项@@@@180项@@，完成进度居全国前列@@。压缩报建环节@@，将建设项@@目开工前的审批简化为@@立项@@审批@@、初步设计@@、施工图联审@@、施工许可证审批四个@@环节@@，原有@@63项@@报建审批事项@@减少为@@@@40项@@。深入推进@@商事制度改革@@@@，工商登记后置审批事项@@缩减至@@220项@@，前置事项@@仅保留@@33项@@。推进@@注册资本登记@@、经营场所登记@@、企业简易注销登记@@、全程电子化登记管@@理改革@@@@，整合@@20个@@部门@@30个@@涉企证照实行@@“多证合一@@”，激发了全社会@@“双创@@”活力@@。
清理@@、减少各类资格证明@@，切实解决人@@民群众@@“办证多@@、办事难@@” 问题和@@@@“奇葩证明@@”、“循环证明@@”现象@@；持续为@@企业减费降负@@，2016年@@全省降低企业成本@@720亿元@@，2017年@@预计超过@@800亿元@@。
政府@@权力@@的@@“减法@@”，换来了市@@场活力@@的@@“乘法@@”效应@@。截至@@2017年@@10月@@，全省市@@场主体@@总数达@@327.34万户@@，同比增长@@22%；市@@场主体@@从业人@@员达@@1339.82万人@@@@，其中小微企业吸纳就业@@789.85万人@@@@。
善于@@“管@@”，构建综合有效监管@@新体系@@
简政放@@权@@，并不意味着政府@@部门可以@@“卸担子@@”，而是从不必要的审批中抽身出来@@，将更多@@的时间和@@精力用来加强事中@@、事后的监管@@和@@追责@@。“放@@”和@@“管@@”，好比车的两个@@轮子@@，把两个@@轮子都做圆了@@、平衡了@@，车才能跑得好@@。
创新工作机制@@，完善事中事后监管@@手段和@@措施@@，把该管@@的管@@起来@@。湖南@@坚持放@@管@@结合@@@@，构建起综合有效的监管@@新体系@@。
2017年@@6月@@，省工商局在官网发布一则风险提示公告@@，149家企业因在信息公示方面存在违规行为@@@@，被拉入@@“经营异常名录@@”。这些进入异常名录的企业@@，在各级政府@@部门的工程招投标等过程中@@，将受到信用联合惩戒@@，金融机构可能因此不受理其贷款@@。
这是工商部门运用信用手段实施监管@@的一次@@成功实践@@。目前@@，湖南@@正在大力推进@@@@“五位一体@@”制度监管@@体系@@，全面建立健全行政监管@@@@、行业自律@@、社会监督@@、公众参与多种手段并举的监管@@格局@@。
提高@@“管@@”的能力@@和@@效率@@@@，需要有效破解@@“职权分散@@”、执法交叉@@、多头管@@理的执法难题@@。湖南@@探索构建@@“一支队伍管@@执法@@”综合执法格局@@，县级实现工商@@、食药监@@、质监部门及执法机构三合一@@，邵阳@@、耒阳@@、吉首@@3市@@开展市@@场监管@@领域综合行政执法体制改革@@试点@@，共撤销或整合@@执法机构@@37个@@，部分区域执法机构承接下放@@@@的行政执法事项@@达@@1217项@@，初步实现@@“多帽合一@@、联合监管@@@@”。
在监管@@手段上@@，湖南@@积极运用物联网@@、云计算@@、大数据等技术@@，实施智能监管@@@@，推进@@乐动安卓app 规范化@@、标准化@@，全程电子监察@@，让@@政府@@权力@@在阳光下运行@@。强化@@信用监管@@@@，推进@@联合惩戒@@，让@@失信企业@@“一处违法@@，处处受限@@”。截至@@2017年@@10月@@，通过查询失信人@@名单@@，各级人@@民法院拦截被执行人@@@@7313人@@，限制被执行人@@@@22569次@@。
优化@@“服@@”，“群众少跑腿@@，数据多跑路@@”成常态@@
“只递交过一次@@资料@@，跑过一次@@腿@@，没想到工作人@@员这么快就通知过来领证@@。”
近日@@，浏阳市@@高坪镇大坪柴火饭庄负责人@@谭日南顺利拿到了食品经营许可证@@，对浏阳市@@@@乐动安卓app 中心的高效服@@务赞不绝口@@。谭日南能够快速完成业务办理@@，得益于浏阳市@@去年@@@@5月@@份全面铺开的@@“最多跑一次@@@@”改革@@，他所办理的食品经营许可证@@（餐饮@@）新设业务被纳入到@@“最多跑一次@@@@”事项@@清单中@@。
“放@@管@@服@@@@”改革@@有没有效果@@，最终要体现在办事效率@@的提升上@@，关键要看群众和@@企业办事是不是更便捷@@。
我省着力优化@@政府@@服@@务@@，提高@@公共服@@务供给效率@@@@，提高@@乐动安卓app 效率@@，打造@@“放@@管@@服@@@@”改革@@升级版@@，努力让@@群众少跑腿@@@@、少烦心@@、多顺心@@。
在纳税服@@务中@@，全省建立了@@253个@@国@@、地税联合办税服@@务厅@@，纳税人@@办税时间节省@@30%以上@@，申报材料减少@@30%以上@@，代开发票时间由原来的@@25分钟缩短到@@5分钟以内@@，群众和@@企业办事的满意度大大增强@@。
记者了解到@@，目前@@全省已建成统一的网上@@乐动安卓app 和@@电子监察系统@@，实现一网审批@@、一网监察@@。加紧建设省政务@@大数据@@中心@@，加快从省到村的@@乐动安卓app 体系建设@@，尽快实现@@“一号申请@@”“一窗受理@@”“一网通办@@”，让@@乐动安卓app 更智慧@@，让@@群众办事更方便@@。
