福田区的居民登录区网上办事@@大厅申办相关业务@@时@@，会发现在申报填写地址时@@，系统会根据自己填写的地址自动推送出一个标准地址@@，该自动匹配的标准地址就来源@@于福田区近年@@来@@致力打造的全区统一地址库@@。作为整个智慧福田建设的最基础数据库之一@@，目前统一地址库已有数据@@83万条@@，不仅有效促进了地址信息资源的采集@@、标准化@@、交换和@@共享@@，更实现@@了全区地址信息资源的共享使用@@，提升了政务@@信息公共服务@@管理能力@@。
从@@2013年@@底开始@@，福田区持续不懈探索以统一地址库为核心@@基础@@，集构一朵智慧云@@，把块数据@@聚起来@@；建设一个运营中心@@，把块责任管起来@@；疏通感知与交互两条路径@@，让块数据@@跑起来@@；完善指挥@@、服务@@、预警预测三个体系@@，把块数据@@用起来@@；突出民生@@、治理@@、产业@@、绿色@@四大主题@@，把块数据@@价值挖掘出来@@，从@@而构建一个数据共享@@、业务@@互联@@、管理高效@@、服务@@精准@@、产业@@创新@@、资源优配的数据@@服务@@型政府@@@@，探索社会治理@@体系和@@治理@@能力现代化的福田模式@@。
以地址码@@为基础汇聚块数据@@@@
张先生是福田区户籍居民@@，现居住于福田区福保街道@@明月社区@@某物业小区@@，日前他到@@@@乐动安卓app 大厅办理开办企业用房@@租赁合同备案@@，在快速办理了备案事@@项外@@，系统还自动提示了其他管理服务@@内容@@：张先生父亲即将年@@满@@70周岁@@，根据相关政策@@，工作人@@员提醒其父亲可以申领每月@@100元的高龄老人@@津贴@@;张先生在福田区保税区开办了一家高科技企业@@，去年@@销售量增长很快@@，销售额超过了@@5000万元@@，系统自动帮其申报了全省电子商务示范企业@@，今年@@可以申报科技企业补贴@@50万元@@;张先生居住的复式物业顶楼有轻微违法加建行为@@，系统自动生成敬告执法整改通知书@@，以纸质及短信形式推送送达告知张先生抓紧整改@@。
张先生的经历在福田已不是个案@@。数据多跑腿@@，市民少跑路@@。大数据是智慧城市@@建设的战略资源和@@核心要素@@。正是以标准地址为核心@@基础@@，福田区把条数据向@@块数据@@汇聚@@、融合和@@裂变@@。通过@@与标准地址关联@@，各部门数据之间不再是独立@@、割裂@@、分离状态@@，人@@、房@@、法人@@@@、城市部件@@、各类事@@件数据相互关联@@，织成了一张动态@@、多样@@、鲜活的网@@。
“标准地址信息是实现@@网格管理和@@地域管理的智能化的关键@@。有了全面@@、唯一@@、精确@@、标准的全区地址数据@@，就可以把全区的人@@口@@、法人@@@@、房@@屋@@、事@@件等重要管理对象和@@管理要素自动分配到@@区@@、街道@@、社区@@甚至网格上@@，实现@@智能化@@、自动化@@、实时化的地域管理@@。”福田区政法委相关负责人@@表示@@，目前福田区已经形成@@1+10+95+1232的区@@、街道@@、社区@@、网格四级块数据@@@@，做到@@人@@@@、事@@、物的信息标准化@@和@@标签@@化@@，有效解决了@@“信息孤岛化@@”和@@“数据碎片化@@”问题@@。
块数据@@推动块管理转变@@@@
统一地址库也给政府@@部门的管理工作带来了不小的变化@@。依托统一地址库@@，福田区卫生计生局就实现@@了卫生计生部门省全员人@@口系统与民政部门@@、公安部门@@、出租屋管理部门的数据共享交换@@，三个部门数据可以直接导入到@@省全员人@@口系统@@，方便区卫生计生部门开展人@@口信息的采集工作和@@加快丰富人@@口信息资源@@，减轻基层工作负担@@，避免数据重复录入@@，实现@@跨部门@@业务@@协同@@。
如果说福田区卫生计生局只是以地址码@@为基础打破条数据@@、汇聚块数据@@一个小小的缩影的话@@，近年@@来@@，福田区还在城区运营管理中心建设上进行深入探索@@，以期让块数据@@能够更好地发挥作用@@，服务@@于新形势下社会治理@@的需要@@。
福田区的运营管理中心@@，并非简单的指挥中心@@，它更像是城市运行的@@“大脑@@”中枢@@，将技术@@、业务@@、数据高度融合@@，跨层级@@、跨区域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务@@综合协同管理服务@@@@。运营管理中心设置了@@“统一信息融合平台@@@@、城区治理@@平台@@@@(统一分拨@@平台@@@@、行政综合执法平台@@@@)、运行监测平台@@@@、决策分析平台@@@@、公共服务@@平台@@@@”五个平台@@@@，通过@@发挥五个平台@@@@的功能@@，构建指挥@@、服务@@、预警预测三大体系@@。
“我们通过@@@@‘统一指挥@@体系@@’，坚持统一后台@@、统一入口@@、统一分拨@@、统一指挥@@‘四个统一@@’，以区统一分拨@@平台@@@@为核心@@@@，以街道@@@@、社区@@和@@网格为节点@@，对各类政府@@服务@@@@、管理事@@项进行块指挥@@、块处置@@。通过@@‘交互服务@@体系@@’，运用物联感知和@@通信交互沟通两种信息收集方式@@，打通数据管道@@，全面掌握各区块人@@@@、事@@、物基本信息@@。通过@@预警预测体系@@，设置城市管理各类模型@@，分析业务@@数据变量@@，进行事@@件预警@@、态势预测@@，辅助决策@@。”该负责人@@进一步解释说@@。
如今@@，在福田涉及违建@@、环境@@、劳动和@@食品药品等行政违法的案件@@，城区治理@@平台@@@@通过@@统一分拨@@平台@@@@将信息推送到@@行政执法平台@@@@，执法单位接收后按职责执法@@。各行政执法单位的行政处罚案件数据汇聚在一起@@，经过人@@案比对@@、数据碰撞@@，自动梳理构成刑事@@追诉标准的案件@@，与检察机关@@“两法衔接@@”平台@@对接@@，及时移送处理@@，提升依法行政能力@@。
该负责人@@透露@@说@@，福田区正在加紧融合各方资源@@，调研社会需求@@，在更多@@领域改造业务@@流程@@，转变@@工作方式@@，创新工作机制@@，加快实现@@业务@@管理从@@条向@@块的转变@@@@@@。
从@@“坐等服务@@@@”“定时服务@@@@”向@@“上门服务@@@@”“实时服务@@@@”转变@@
住在福田东海社区@@的居民不再为火灾担心了@@。这里安装的消防实时监测预警系统@@，可以实时感知楼栋内温度和@@大气压力的明显变化@@，一旦出现异常情况@@，城区管理运营中心会马上发出提醒指令@@，社区@@工作人@@员立即到@@现场查看@@情况@@，消防部门也会即刻待命@@，随后城区管理运营中心会要求公安@@、消防和@@住建等部门进行后续调查和@@回访@@。
政府@@公共服务@@从@@@@“坐等服务@@@@”、“定时服务@@@@”向@@“上门服务@@@@”、实时服务@@@@”的转变@@@@，可以说是块数据@@交互应用@@、惠民利民的一大体现@@。近年@@来@@，福田区积极通过@@大数据开展一系列智慧应用@@，如智慧教育@@、智慧医院@@、智慧警务@@、智慧养老@@、智慧社区@@@@、福田鹊桥网@@、智慧招商@@、就业服务@@@@“一点通@@”平台@@等等@@，涵盖政府@@各个部门@@，实现@@政府@@@@、市场@@、社会的信息交互共享@@，实现@@政府@@@@服务@@由@@@@“政府@@配菜@@”到@@“百姓点菜@@”、由@@“为民做主@@”到@@“由@@民做主@@”、由@@“政府@@单一供给@@”到@@“社会多元参与@@”的转变@@@@。
在基层@@，福田区还选取福保街道@@作为试点单位@@，探索改革街道@@管理机制@@。对街道@@现有工作平台@@@@、人@@员和@@工作模式进行适当整合@@，在不增加人@@员编制职数的前提下@@，建立街道@@管理运营中心@@、行政服务@@中心和@@社会治理@@中心@@“三中心@@”和@@街道@@工作平台@@@@“一平台@@@@”，从@@而实现@@街道@@层面从@@部门信息壁垒转变@@为信息互通@@，从@@职能交叉转变@@为信息互用@@，从@@纸质传送到@@智能推送@@，实现@@“互联网@@+基层治理@@创新@@”。
如今@@，福保街道@@已经实现@@了以@@“服务@@管理节点@@”为核心@@，再造主动推送的服务@@流程@@。即根据基层治理@@工作需求@@，运用大数据技术@@，智能找寻服务@@对象@@，预测社会管理异常情况@@，梳理并在街道@@平台@@办事@@流程中研究设立服务@@和@@管理节点@@，从@@原来被动等待群众申请办事@@@@，转变@@为主动推送任务事@@项@@，提示工作人@@员及时开展服务@@和@@管理@@。比如申办高龄津贴@@、免费孕前检查@@、新生儿入户证明@@、少儿医保等服务@@@@，系统会自动提示@@，工作人@@员再通过@@短信等方式向@@有需要的人@@群主动推送@@，或者通过@@移动@@PDA向@@社区@@网格员派单作业@@，由@@网格员主动上门服务@@@@@@。
该负责人@@透露@@，下一步@@，福田区将继续朝着集成化@@、场景化@@、移动化@@、社交化@@“四化@@”进发@@，深化智慧城区建设@@。预计到@@@@2020年@@，福田区将实现@@全面安全泛在的感知@@、高端品质的服务@@@@、实时高效的管理@@、融合创新的产业@@@@、绿色@@健康的生活@@，成为深圳@@建成国家@@新型智慧城市@@@@标杆市示范点@@。
