“自@@媒体时@@代@@”，人人都有@@“麦克风@@”。网络上有需求@@，有宣泄@@，有观点@@@@@@，是堵塞还是疏导@@？是服务@@还是控制@@？网上网下如何良性互动@@，共同维护社会和谐@@？
作为@@宁波@@市网络社会管理的试点@@城区@@，江东区做出了卓有成效的探索和实践@@。中共中央政治局委员@@、中央政法委副书记王乐泉考察江东网络社会综合管理工作@@，给予充分肯定@@；省委常委@@、市委@@书记王辉忠批示@@：适时@@推广江东做法@@。
网上有态度网下有行动@@@@
每天早上@@8时@@，江东区百丈街道的工作人员杨磊就会打开@@“江东百丈街道@@”的微博@@，发布一条问候语或辖区内的实时@@新闻和政策信息解读@@。这个@@今年@@@@@@2月@@才开通的微博@@@@，已经拥有@@550多名忠实的粉丝了@@。
有了微博@@，杨磊与辖区居民之间的交流和互动有了更加便捷的通道@@。杨磊记得@@，今年@@@@8月@@12日晚上@@9点@@，舟孟社区@@、宁舟社区的几位居民在网络上接连反映@@：小区突然停水影响了居民的生活@@。
百丈街道干部在了解到这一情况后@@，马上组织人员进行调查@@。原来@@，停水是因为@@社区周边有单位施工造成供水管道破裂@@，而市自@@来水公司正在积极抢修@@。10分钟后@@，杨磊和同事利用@@@@“江东百丈街道@@”的微博@@对网友@@进行了回复@@@@，并劝导居民耐心等待@@，宽慰了居民的心@@。
社区网络发言人是江东区社会管理创新体系中的主角之一@@，网络发言人发挥着对网络热点@@事件的动态监管@@、突发处置@@、网络引导三大职能@@。
王方是江东区白鹤街道黄鹂社区的社区网络发言人@@，在网络上有不小的影响力@@。这个@@文质彬彬的小伙子有一个@@很霸气的微博@@叫@@“王第一@@”，他说@@，这是告诫和要求自@@己@@，要在社区居民有困难@@、有麻烦@@、有疑问的时@@候@@，第一时@@间介入@@、回复@@、解答@@。
王方记得@@，今年@@@@台风@@“海葵@@”肆虐期间@@，黄鹂社区受灾十分严重@@。台风过后@@，不少小区里垃圾满地@@。网友@@“雨鸽子@@”拍下了照片并传到一家本地网络论坛@@，引起了不少网友@@关注@@@@，越来越多的网友@@开始批评社区卫生工作的严重滞后@@。
其实@@，那几天@@，社区的工作人员每天连轴转@@，已经连续几天没有好好休息了@@。王方说@@，社区里的垃圾已经清理了@@10吨@@，可是要清理的实在太多了@@，人手不够才导致有的地方垃圾满地@@。为@@了让社区居民了解实情@@，王方和同事们将社区工作人员清理垃圾的照片发到社区微博上@@，并解释了垃圾清理工作的实际情况@@。
看着工作人员辛苦清运垃圾的情景@@，网友@@们的情绪逐渐平息了@@，网上的舆论苗头开始逐渐转向@@。一些网民留言表示@@：原来@@社区工作人员这么辛苦@@，我们愿意来当志愿者@@，帮助清理社区里的垃圾@@。
江东区有关负责人称@@，江东区创新载体方法@@，利用@@微博等网络传播工具@@，加强政府@@与网民良性互动@@，做到了网上有态度@@，网下有行动@@，营造良好的网络舆论环境@@。
400万次@@@@访问量@@
400万个@@和谐因子@@
许多热点@@问题的发生是多方面原因造成的@@，但是@@，及时@@的沟通服务@@@@、正确的舆论引导没有跟上@@，可能是原因之一@@。
江东区在网络社会管理创新中不断更新观念@@，准确定位@@，把网络服务@@与舆论引导摆在同等的位置上@@，整合各方资源@@，筹建了@@“传递政情@@、解答@@民惑@@、服务@@民生@@、了解民意@@”的民生服务@@网@@。
“用@@QQ、MSN发送信息@@，在网站留言板留言@@，用@@手机编辑短信等@@，都可以联系江东民生服务@@网@@。”江东民生咨询@@网的一位工作人员介绍@@，目前@@，网站有@@6个@@专职的咨询@@员以及数量众多的社区网络发言人@@。
前不久@@，一位上海的自@@助游游客来宁波@@旅游@@，在快到宁波@@的大巴车上@@，他就为@@晚上住在哪里而发愁@@。无意中@@，一同车游客向他推荐了江东民生服务@@网@@。
之后在同车游客的的指点@@下@@，他抱着试试看的心态登录了江东民生服务@@网@@，网页上有即时@@咨询@@和@@短信咨询@@@@。即时@@咨询@@和@@QQ、MSN有点@@类似@@，只要输入一个@@网名@@，填写简单的所在区域及性别等资料@@，界面上就会弹出一个@@对话框@@，此时@@@@，在线的工作人员立即会来问候@@，网友@@就能向对方咨询@@问题了@@。
按照提示@@，这位上海游客提出了自@@己的问题@@：希望帮助他寻找一家在汽车南站附近@@、信誉良好的三星级酒店@@。
网站工作人员靠着江东民生服务@@网已有@@的政府@@部门@@@@、旅游酒店信息资源@@，进行了信息搜集@@。这位游客一下大巴车@@，就收到了江东民生服务@@网的信息@@，里面正是他所需要的一批三星级酒店的有关信息@@，以及旅游@@、卫生等部门@@的地理位置和联系方式@@。
江东民生服务@@网已经成为@@了网上办事@@厅@@，而且是一站式@@、终点@@式的@@。
“通过江东民生服务@@网寻求帮助@@，可以省去多头跑部门@@和单位的麻烦@@，居民群众可以在这里得到快捷方便的服务@@@@。”工作人员说@@。
当然@@，江东民生服务@@网的功能不只是咨询@@服务@@@@，另外还设置了综合信息@@、服务@@热点@@@@、网上办事@@、网民互助@@、智能地图等@@6个@@栏目@@。
如今@@，江东民生服务@@网每天的点@@击量超过@@1万次@@@@，自@@2011年@@4月@@开通至今@@，江东民生服务@@网已有@@427万次@@@@的访问量@@，网站受理网民反映的问题@@、建议和咨询@@@@12000多个@@@@，为@@网友@@解决实际困难和问题@@430个@@。
其实@@，江东所有的网络社会管理创新工作@@，都直指@@“服务@@”这一靶心@@，江东区网络社会管理已经从@@“注重监管@@”跨向@@“服务@@化解@@”的新天地@@。
从被动防守@@到主动应对@@@@
从以堵为@@主@@到疏导为@@主@@@@
伴随社会转型期而来的是社会矛盾的多发期@@。而随着新媒体的迅猛发展@@，互联网@@成为@@了思想文化的集散地和社会舆情的放大器@@，加强网络社会管理成为@@了新时@@期创新社会管理的重要内容和迫切要求@@。
2010年@@下半年@@@@，市委@@、市政府@@在社会管理创新工作中@@，把网络社会综合管理体系建设试点@@任务赋予了江东@@。
对于江东区而言@@，开展@@网络管理体系建设是一项全新的工作@@，没有成熟的经验可供参考@@，更没有现成的模式可以套用@@@@。为@@了提高体系建设的起点@@和水平@@，江东区先后考察学习了先进地区的网络社会工作经验@@，并结合自@@身实际@@，构建了有江东特色的新体系@@。
经过不断探索实践@@，江东区围绕@@“正面声音强@@、突发事件少@@、舆论环境优@@、网民反映好@@”的总体目标@@，实施@@“1＋3＋5”网络社会综合管理新体系@@，变@@“被动防守@@”为@@“主动应对@@”，变@@“以堵为@@主@@”为@@“疏导为@@主@@”，变@@“单兵作战@@”为@@“整体联动@@”，实现了网络社会管理的高位突破@@。
简单地说@@，“1＋3＋5”模式就是以社区网络发言人为@@主体@@@@，充分发挥动态监管@@、突发处置@@、网络引导三大职能@@，推进拓展咨询@@服务@@@@、网络问政@@、网络信访@@、亮照经营@@、网吧管理等五项工程@@。
咨询@@服务@@工程主要依靠江东民生服务@@网@@，开展@@“一对一@@”网上在线服务@@@@；网络问政@@工程主要通过区领导和街道@@、部门@@“一把手@@”在网上与网民交流@@，讲形势政策@@、听基层动态@@、解百姓疑惑@@；网络信访@@工程主要通过开通@@“党政网上信访平台@@@@”，加强网上信访工作@@；网络经营亮照工程主要防止网上售假售劣@@、网络传销等行为@@的发生@@；网吧综合监管工程对全区网吧实行分级管理@@，加快网民实名化进程@@。
这样一个@@体系@@，最后受益的还是老百姓@@。江东区通过促进政府@@和网民之间的理性沟通与良性互动@@，切实保障了广大人民群众的知情权@@、参与权@@、表达权和监督权@@，使网络成为@@听民声@@、疏民怨@@、帮民困@@、解民忧的工作利器@@。
