法治犹如天平@@，一边是公共权力@@，一边是公民权利@@。用好这杆天平@@，是时代所需@@，更是人民所盼@@。在全面推进@@@@依法治国的今天@@，只有政府@@带头尊法守法@@、严格执法@@，忠实履行宪法和法律赋予的职责@@，全社会才能在法治的轨道上有序发展@@。
党的十九大报告提出@@“深化@@依法治国实践@@”的新要求@@@@，对@@“建设@@法治政府@@@@@@，推进@@依法行政@@，严格规范公正文@@明执法@@”作出新部署@@，吹响了建设@@法治政府@@@@@@的冲锋号@@，开启建设@@法治政府@@@@@@的新征程@@。
改革@@乘风破浪@@、法治砥砺护航@@。2017年@@，我省@@各级行政机关按照中共中央@@、国务院@@《法治政府@@@@建设@@@@实施纲要和省@@委省@@政府@@@@《青海@@省@@法治政府@@@@建设@@@@实施方案@@》要求@@，全力推进@@法治政府@@@@建设@@@@@@，坚持为企业@@“松绑@@”、为群众@@“解绊@@”、为市@@场@@“腾位@@”，为廉政@@“强身@@”，法治政府@@@@建设@@@@“进行时@@”展现出前所未有的@@“加速度@@”：
这一年@@@@，全省@@取消@@@@26项@@行政审批事项@@@@，调整@@18项@@工商登记前置@@、后置审批事项@@@@，行政审批事项@@持续@@“瘦身@@”。
这一年@@@@,全省@@整合@@14个@@部门@@31项@@涉企证照事项@@@@，实现了省@@级@@“36证合一@@”，使青海@@省@@成为全国整合事项@@最多的省@@份@@@@。
这一年@@@@，省@@、市@@(州@@)两级行政审批网上办事系统和公共资源交易平台@@开发完成@@，进驻省@@行政服@@务@@中心的@@317项@@行政管@@理@@事项@@实现线上预约@@、申报和预审@@。
这一年@@@@，取消@@177项@@与老百姓生活密切相关的各类证明@@，困扰基层和群众办事的@@“奇葩证明@@”、循环证明@@、重复证明等问题大幅减少@@。
这一年@@@@，《三江源国家公园条例@@(试行@@)》颁布实施@@，实现了我国首个@@国家公园体制试点管@@理@@与保护工作的有法可依@@。
……
也就在这一年@@@@@@，省@@政府@@确定的法治政府@@@@建设@@@@@@51项@@重点工作@@、74项@@具体任务全部完成@@。
深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@
政府@@职能转变更快更科学@@
3月@@30日@@，大通回族土族自治县行政服@@务@@中心内人头攒动@@。刚领到营业执照的马金龙显得格外开心@@：“我按照网上的要求@@准备材料@@，没想到用了不到@@10分钟就在办事大厅办完了@@，轻松领到了变更后的营业执照@@，一点都不麻烦@@。”
像这样简@@化办证流程的场景@@，在我省@@各地行政服@@务@@中心随处可见@@。服@@务@@群众@@，不让群众麻烦@@，正是各级政府@@推进@@简@@政放@@权@@、放@@管@@结合@@、优化服@@务@@@@，加快法治政府@@@@建设@@@@的题中之义@@。
从@@“一个@@办事窗口@@”到微博微信等电子政务@@的普及@@，再到数据向社会公众开放@@@@，各地各部门正通过加快法治政府@@@@建设@@@@@@，让老百姓有更多@@的获得感@@，把法治政府@@@@的正能量@@“滴灌@@”到百姓生活的方方面面@@。
2017年@@，各地各部门围绕@@“政府@@提能力@@、市@@场增活力@@、发展添动力@@”，积极推进@@政府@@职能转变@@，“放@@管@@服@@@@”改革@@成效明显@@：优化经济社会发展环境@@@@，全年@@取消@@@@26项@@行政审批事项@@@@，调整@@18项@@工商登记前置@@、后置审批事项@@@@，行政审批事项@@持续@@“瘦身@@”。
切实减轻企业负担@@，积极清理规范省@@政府@@部门行政审批中介服@@务@@事项@@@@，全年@@取消@@@@行政审批中介服@@务@@事项@@@@25项@@，提高了行政审批质量和效率@@，消除了行政审批@@“中梗阻@@”。
优化投资项@@目审批流程@@，建成覆盖省@@@@、市@@(州@@)、县三级投资项@@目在线审批监管@@平台@@@@，探索多评合一@@、多审合一@@、多图联审新模式@@，不断简@@化和整合投资项@@目报建手续@@。
持续深化@@商事制度改革@@@@、释放@@改革@@红利@@，进一步整合@@14个@@部门@@31项@@涉企证照事项@@@@，实现了省@@级@@“36证合一@@”。全面打造现代化行政服@@务@@中心体系@@，进一步优化@@乐动安卓app 环境@@，省@@、市@@(州@@)、县三级行政服@@务@@中心全部投入运行@@，乡镇便民服@@务@@中心和村@@(社区@@)便民服@@务@@点实现全覆盖@@@@，横向到边@@、纵向到底的@@乐动安卓app 体系框架基本形成@@。
在全省@@政府@@系统建立@@“710”工作制度@@，对@@重大决策@@@@、重要部署建档立卡@@、实时跟进@@、动态跟踪@@，进一步转变机关作风@@，提高行政效能@@，各项@@决策@@部署得到高效落实@@。
把该@@@@“放@@”的坚决放@@开@@，该@@“简@@”的坚决精简@@@@，该@@“管@@”的真正管@@好@@，该@@“服@@”的服@@务@@到位@@，全省@@各地法治政府@@@@建设@@@@永不停步@@，人民群众满意率不断提升@@。
完善决策@@机制@@
政府@@立法进程更好更民主@@
法治政府@@@@，必然奉行良法之治@@。如今的政府@@立法越来越注重质量@@，越来越突出立法过程的民主与科学@@。
这几日@@@@，青海@@大学财经学院教授@@、省@@政府@@法律顾问委员会成员曲波正在主持验收@@2017年@@青海@@省@@法治政府@@@@示范创建项@@目@@，这一项@@目是由省@@法制办委托青海@@大学开展的第三方评估@@。
曲波自@@2007担任省@@政府@@立法咨询@@专家组成员以来@@，已经参与了政府@@法律顾问工作长达@@11年@@的时间@@，对@@政府@@法律顾问工作感触颇深@@。他说@@，省@@政府@@法律顾问工作体现了专业分工@@，律师顾问主要是参与重大合同审查@@@@、复议@@、诉讼方面的工作@@，专家学者们主要是参与立法咨询@@论证@@，规范性文件@@制定@@，行政执法监督等@@。去年@@省@@政府@@组建了由@@151名专家学者和律师组成的法律顾问专家库@@@@，这支专业强@@、接地气的法律顾问队伍和各级政府@@法制机构工作人员一道为全省@@依法行政提供了重要的法治保障@@。
“这充分体现了政府@@对@@法律顾问工作的重视@@。党的十九大报告指出@@，推进@@科学立法@@、民主立法@@、依法立法@@，以良法促进发展@@、保障善治@@。有了法律顾问和专家库@@@@，让政府@@立法更科学更专业@@。”曲波说@@。2017年@@，各地区各部门把党的领导贯彻到制度建设@@全过程@@，全年@@各级政府@@法律顾问共参与制度建设@@@@750件@@、决策@@咨询@@@@1092件@@、合同审查@@2466件@@，案件@@咨询@@@@3544件@@、案件@@代理@@490件@@、纠纷调解@@2381件@@，行政机关依法行政水平得到进一步提高@@。
也是在这一年@@@@@@，省@@政府@@审议通过@@《青海@@省@@非物质文化遗产保护办法@@》《青海@@省@@测绘地理信息市@@场管@@理@@办法@@》两件@@政府@@规章@@，向省@@人大常委会提交@@《三江源国家公园条例@@(试行@@)》《青海@@省@@行政许可监督管@@理@@条例@@》等四件@@地方性法规@@议案@@。各市@@州@@政府@@按照立法权限和程序要求@@@@，共提交地方性法规议案@@4件@@、完成政府@@规章@@16件@@，为经济社会发展提供了有力法制保障@@。
组织对@@现行有效涉及行政管@@理@@的@@90件@@地方性法规@@、115件@@省@@政府@@规章@@进行了全面清理@@，修改@@2件@@、废止@@4件@@省@@政府@@规章@@，修改@@10件@@、废止@@2件@@地方性法规@@的建议@@，提高了制度建设@@质量@@，构建了系统完备@@、科学规范@@、运行有效的依法行政制度体系@@。
严格遵守@@《青海@@省@@人民政府@@重大行政决策@@程序规定@@》，把公众参与@@、专家论证@@、风险评估@@、合法性审查@@、集体讨论决定作为重大行政决策@@必经程序@@。全年@@全省@@对@@@@324项@@重大事项@@进行了社会稳定风险评估@@@@，有效维护了人民群众合法权益@@。
通过健全完善的行政决策@@机制@@，推进@@了行政决策@@科学化民主化法治化@@，行政决策@@公信力和执行@@力大幅提升@@。
有权不可任性@@
严格执法@@要求@@更严规矩更硬@@
“天下之事@@，不难于立法@@，而难于法之必行@@。”法律的生命力在于实施@@，法律的权威也在于实施@@。建设@@法治政府@@@@@@就是要将政府@@公权力纳入法治轨道规范透明运行@@，切实保证宪法法律得到严格公正实施@@，依法维护公共利益@@、人民权益和社会秩序@@。
2017年@@，按照省@@委省@@政府@@要求@@@@，法制办组成四个@@督察组深入市@@@@(州@@)、县政府@@和省@@直部门进行实地督察@@，通过查任务@@、督进度@@、看成效@@，倒逼法治政府@@@@建设@@@@的各项@@任务落地生根@@。
持续推进@@法治政府@@@@示范创建工作@@，强化落实严格执法@@@@“三项@@制度@@”、提高乡镇政府@@服@@务@@能力@@、构建农村信息化服@@务@@体系@@、推动行政审批管@@理@@透明公开运行@@、推广国际贸易@@“单一窗口@@”建设@@、创新联合执法机制@@、推进@@收费清单管@@理@@制度等一批可示范@@、可复制@@、可推广的示范创建项@@目@@，为进一步深化@@法治政府@@@@建设@@@@树立了榜样@@、开拓了思路@@、做出了典型@@。
开展行政执法监督检查@@，针对@@行政执法倾向性问题@@，围绕国土资源@@、环境@@保护@@、安全生产@@、市@@场监管@@等重点领域开展两轮专项@@监督检查@@，提高了办案水平@@、规范了执法行为@@。
推进@@“双随机一公开@@”监管@@改革@@@@“全覆盖@@”， 24个@@省@@直部门运用@@“双随机一公开@@”抽查机制开展了随机抽查执法工作@@。
大道至简@@@@，有权不可任性@@。2017年@@，各地各部门加强对@@行政权力的制约和监督@@，着力推动形成科学有效的行政权力制约和监督体系@@。
自觉接受人大法律监督@@、政协民主监督@@，全年@@共办理省@@人大代表建议@@356件@@、省@@政协委员提案@@290件@@，按期办复率@@、满意率均达@@100%。
加强公务员诚信体系建设@@@@，将公务员违法违纪等行为纳入行政机关公务员失信记录@@。强化对@@权力集中部门和岗位内部管@@控@@，制定廉政风险防控实施办法@@，对@@各类风险进行事前防范@@、事中控制@@、事后监管@@@@。
充分发挥审计监督作用@@，对@@公共资金@@、国有资产@@、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖@@@@。全年@@各级审计机关共审计调查项@@目@@1341个@@，查出违规资金@@28.95亿元@@、管@@理@@不规范资金@@1611.74亿元@@、损失浪费资金@@7.47亿元@@。
全面推进@@@@“决策@@、执行@@、管@@理@@、服@@务@@、结果@@”五公开@@。全年@@通过各种渠道主动公开各类政府@@信息@@50万余条@@(次@@)、重点领域信息@@23万余件@@@@。
从@@深化@@放@@管@@服@@@@改革@@到完善依法行政制度体系@@，从@@完善决策@@机制@@到强化监督制约@@，从@@权责清单出台到规范@@“红头文件@@@@”，从@@政务@@公开到执法规范化@@，法治政府@@@@建设@@@@正在换挡提速@@、阔步前进@@，依法行政成为一道时代的鲜明烙印@@。
