安徽省淮北市工商登记@@全程网上办理系统@@，实现企业网上登记@@@@“一次@@不跑@@”和线下登记@@@@“只跑一次@@@@”。李鑫摄@@@@（人民视觉@@）
浙江@@诸暨市积极探索@@“一证通办一生事@@”，一窗受理@@、集成服务@@@@，群众凭一张身份证就可办理@@209项@@行政审批事项@@@@@@。新华社记者@@ 韩传号@@@@ 摄@@
4月@@4日@@，北京市丰台区不动产登记@@@@事务中@@心人头攒动@@，许先生一家来到这里@@，办理父母房产的过户@@手续@@。许先生内心有@@些忐忑@@，不知得跑几次@@才能办好@@。
他没想到的是@@，工作人员直接引导他们来到@@6号@@“一窗办理@@”综合服务@@窗口@@，一次@@性地办好了所有@@业务@@。“本来以@@为办个@@手续要跑断腿@@，没想到来一次@@就办好了@@，真是方便@@！”许先生向笔者感慨说@@。
“房屋交易@@、缴税@@、登记@@三个@@部门的部分办理事项@@@@现在@@已经整合到一个@@窗口@@@@，群众只需进一扇门@@，就能办结相应的登记@@事项@@@@@@。”相关工作人员告诉笔者@@，目前@@，“互联网@@+不动产登记@@@@”改革@@试点正在@@丰台区开展@@，5月@@起@@将在@@北京@@全市逐步推开@@。届时@@，更多@@民众将切实感受到@@“最多跑一次@@@@”的便利@@。
在@@今年@@的全国@@两会上@@，“最多跑一次@@@@”首次@@写入了政府@@工作报告@@@@。近一段时间以@@来@@，“最多跑一次@@@@”从@@优化政府@@审批流程切入@@，从@@理念@@、制度到作风的全方位@@深层次@@变革@@，贯穿到政府@@依法履职@@、规范权力运用的各个@@方面各个@@环节@@，成为我国深化@@行政体制改革@@内在@@的强大推进器@@。
遍及全国@@@@
“随着信息化时代的来临@@，互联网@@、大数据@@、AI（人工智能@@）等新技术的运用@@，政务@@办事@@‘门难进@@、脸难看@@、话难听@@、事难办@@’的老黄历正在@@逐步成为历史@@。‘最多跑一次@@@@’就是在@@这样的时代背景下展开的@@。”中@@国行政体制改革@@研究会副会长许耀桐在@@接受本报采访时表示@@。
浙江@@是较早推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”工作的省份@@@@。自@@2014年@@以@@来@@，以@@“四张清单一张网@@”改革@@为引领@@，不断深化@@全省统一架构@@、五级联动的浙江@@@@乐动安卓app 网建设@@，形成了全省事项@@@@清单统一发布@@、网上服务@@一站汇聚@@、数据资源集中@@共享的@@“互联网@@+乐动安卓app ”体系@@。
2016年@@12月@@，在@@省委经济工作会议上@@，浙江@@又在@@深入调研的基础上@@，提出推进@@“最多跑一次@@@@”改革@@。经过一年@@多的探索实践@@，浙江@@“最多跑一次@@@@”改革@@形成了比较完整@@、可行及成熟的制度规范与标准体系@@@@。
2018年@@3月@@5日@@，“最多跑一次@@@@”出现于李克强总理在@@十三届全国@@人大一次@@会议上所作的政府@@工作报告@@中@@@@。不到@@15个@@月@@@@时间@@，从@@浙江@@到全国@@@@，“最多跑一次@@@@”改革@@跑出了引人注目的中@@国速度@@。
如今@@，不仅在@@浙江@@@@@@，各地也纷纷推出了相应举措@@：在@@西安@@，去年@@@@3月@@公布首批@@“最多跑一次@@@@”事项@@@@；在@@江苏@@，去年@@@@7月@@推出了@@“不见面审批@@”服务@@，首批上万项@@事项@@@@清单在@@@@乐动安卓app 网公布@@；在@@上海@@，自@@去年@@@@@@8月@@起@@，在@@东方@@、徐汇@@、杨浦@@、长宁@@、闸北@@、闵行公证处开展办理公证@@“最多跑一次@@@@”试点工作@@；在@@安徽@@，去年@@@@9月@@出台了@@《关于创优@@“四最@@”营商环境@@的意见@@》，努力实现市场主体@@登记@@@@“最多跑一次@@@@”或@@“一次@@不跑@@”……
许耀桐表示@@，“最多跑一次@@@@”改革@@走的是地方先行先试的路径@@，得到了中@@央的支持@@。下一步@@，中@@央可以@@一方面整合以@@@@“最多跑一次@@@@”等为代表的地方改革@@创新举措@@，深化@@“放管服@@”改革@@；另一方面根据浙江@@改革@@中@@遇到的矛盾问题@@，帮助协调@@，助力浙江@@@@“最多跑一次@@@@”改革@@不断深化@@@@，并使改革@@经验得到复制@@、推广@@。
“一改多得@@”
“最多跑一次@@@@”改革@@从@@与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项@@@@做起@@，以@@人民利益最大化来设计改革@@方案@@，用政府@@权力的减法来换取市场活力的乘法@@，促@@使政府@@部门从@@理念@@@@、制度到作风进行全方位@@变革@@，可谓@@“一改多得@@”。
从@@“群众跑腿@@”变为@@“数据跑路@@”，九三学社浙江@@省@@委专职副主委马永信看到的是其背后服务@@型政府@@的建设@@，“通过@@‘互联网@@+乐动安卓app ’，‘最多跑一次@@@@’改革@@提高了政府@@服务@@效能@@，大大方便广大人民群众办事@@。”
“最多跑一次@@@@”改革@@以@@创新政府@@服务@@方式来打造最佳营商环境@@@@，通过@@更好发挥政府@@作用全面激发市场活力@@@@，以@@开创经济发展的新局面@@。
“对企业来说@@，‘最多跑一次@@@@’大大简化@@了办事流程@@、提高了办事效率@@，也有@@利于吸引人才到浙江@@落地生根@@、就业创业@@。”浙江@@致晟信息科技有@@限公司董事长兼总经理王盛为此@@“点赞@@”。
2017年@@，浙江@@省@@衢州市衢江@@区引入了一家总部原设于北方某地的大企业投资项@@目@@。“从@@谈判到落地@@，仅用了@@5个@@月@@@@。如果没有@@@@‘最多跑一次@@@@’改革@@，最起码需耗时@@1年@@半@@。”衢江@@区长朱素芳说@@，该公司还打算将总部@@“迁居@@”衢江@@。
牵一发动全身@@，一子落满盘活@@。“最多跑一次@@@@”改革@@不仅撬动了经济和公共服务@@体制的改革@@@@，也是一场权力运行方式的改革@@@@。
“以@@前政府@@各部门之间信息没打通@@，部门机关有@@很大的自@@由裁量权@@，老百姓办事要跑很多趟@@。”浙江@@省@@舟山市常务副市长周伟江说@@，“最多跑一次@@@@”改革@@通过@@数字化技术打破信息孤岛@@，使办事流程标准化@@@@，方便群众办事的同时@@，有@@效规范@@、制约@@、监督政府@@的权力运行@@，切实扎紧权力的制度笼子@@。
近年@@来@@，党和政府@@高度重视构建透明规范高效的权力运行机制@@，出台了一系列规范性文件@@，在@@“标准化@@”方面作出了不少努力和尝试@@。2017年@@6月@@，国务院办公厅印发@@《全国@@深化@@简政放权放管结合优化服务@@改革@@电视电话会议重点任务分工方案@@》；国务院在@@@@2017年@@9月@@接连发布@@《国务院关于在@@更大范围推进@@“证照分离@@”改革@@试点工作@@的意见@@》《国务院关于取消一批行政许可@@事项@@@@的决定@@》，简化@@审批流程@@，促@@进政府@@服务@@流程规范化@@。
“事实表明@@，‘最多跑一次@@@@’改革@@已成为我国深化@@行政体制改革@@内在@@的强大推进器@@@@，成为引领行政体制改革@@的一个@@标帜@@。”许耀桐说@@。
协同发力@@
要实现@@“最多跑一次@@@@”，需要线上线下协同发力@@@@。
以@@“减少@@”促@@“简化@@”，“只进一扇门@@，只对一扇窗@@”是实现市民企业办事在@@@@“最多跑一次@@@@”的基础上向@@“最多跑一个@@窗口@@@@”的升级@@。
3月@@，湖北省襄阳市高新区启动@@“一窗受理@@、集成服务@@@@”。此前@@，高新区行政审批局共有@@@@24个@@行业@@35个@@窗口@@，很多群众办事不知道找哪个@@窗口@@@@，复杂的办事流程耗费了大量时间@@。
此次@@@@“一窗受理@@、集成服务@@@@”共涉及办理事项@@@@@@198个@@，由各办理区块牵头单位@@根据业务工作重新进行流程整合@@，实行一个@@服务@@窗口同时受理同一申请人多个@@不同申请事项@@@@@@，把原来的部门对外@@，调整为事情对外@@，将同类审批服务@@事项@@@@化分散为集中@@@@，窗口材料受理由外部提交变内部流转@@，由各综合窗口做好统一受理@@、按责分办@@、统一出件等工作@@，真正实现@@“一键取号@@@@、一窗受理@@、集成服务@@@@”。
除了线下发力@@，依靠技术手段为@@乐动安卓app 加速@@，很多地方政府@@尝试了不少新办法@@。“互联网@@+”已成为很多地方@@乐动安卓app “标配@@”。
在@@北京@@，轻点鼠标@@，一张由企业自@@行打印的电子施工许可证缓缓从@@打印机中@@滑出@@……自@@2018年@@3月@@1日@@起@@，北京正式推行建筑工程施工许可电子证照@@。建设单位@@在@@施工许可业务办理完成后@@，不必再跑去服务@@窗口领取施工许可证@@，可以@@直接在@@办公室自@@行打印@@、留存相关电子证照@@。
在@@天津@@，4月@@1日@@起@@，天津国税办税事项@@@@@@“最多跑一次@@@@”清单正式实施@@。该清单包括报告@@类@@、发票类@@、申报类@@、备案类@@、证明类@@5大类@@135项@@，涵盖了纳税人办税服务@@厅办理事项@@@@的@@80%以@@上@@。其中@@@@，有@@81个@@办税事项@@@@@@，纳税人可以@@完全@@“走网路@@”。
在@@浙江@@@@，3月@@6日@@，谭女士打开支付宝@@，通过@@“乐动安卓app —浙江@@地税@@”进入@@12万元以@@上@@个@@税申报界面@@，进行初步验证后开始申报@@，在@@对上一年@@度收入信息进行核对无误后@@，点击申报完成@@。动动手指@@，就能简单快速地完成个@@人所得税申报@@。如此便捷的方式@@，让谭女士点赞@@不已@@。
从@@2017年@@开始@@，浙江@@地税@@开通了@@12万元以@@上@@个@@税自@@行纳税申报支付宝申报功能@@。为深入推进@@“最多跑一次@@@@”改革@@，今年@@在@@去年@@@@基础上@@，进一步完善提升@@，让纳税人敲敲键盘@@，不跑腿@@，轻松完成申报缴税@@手续@@。
大数据@@、云计算近年@@来@@也越来越多地应用到@@乐动安卓app 中@@。广东省加快推进人口@@、法人等公用基础数据库@@，行政许可@@、公共服务@@等网上办事数据库以@@及投资审批@@、工商登记@@等专题应用数据库建设@@，已整合@@400多万法人信息@@、1.2亿人口信息和超过@@5.5亿条网上办事数据@@，有@@效支撑投资审批改革@@@@、商事制度改革@@@@、信用信息监管@@、行政效能监督等@@30个@@跨部门@@、跨层级的@@“放管服@@”改革@@业务应用@@。
成绩显着@@
时间和数据见证了改革@@的效果@@。
经过一年@@多的探索实践@@，“最多跑一次@@@@”如今@@已经成为浙江@@省@@一张亮眼的@@“名片@@”。 3月@@8日@@，浙江@@省@@委书记车俊表示@@，浙江@@省@@“最多跑一次@@@@”实现率达到@@87.9%。这一改革@@虽然切口小@@，涉及的是办证@@、登记@@、挂号@@@@、过户@@、结算@@、报批项@@目@@、资质认定等具体事项@@@@@@，但受益面大@@，惠及在@@浙江@@@@工作生活的每一个@@人@@、每一户家庭@@、每一家企业@@。该项@@改革@@的实践充分证明@@：只要真改革@@@@、真努力@@，老百姓是看得见的@@，能感受得到的@@。
3月@@13日@@，国家税务总局局长王军表示@@，5年@@来国家税务总局和各级税务部门落实完善营商环境@@和深化@@@@“放管服@@”的要求@@，取得了较好成效@@：税收审批事项@@@@减少@@了@@90%，办税需要报送的资料减少@@了@@30%；网上办税占比从@@不足@@30%增长到@@90%；办税时间减少@@了@@50%，这项@@指标在@@全球排名提升了@@59位@@。
智慧政务@@成绩斐然@@。由中@@山大学发布的@@《移动@@乐动安卓app 报告@@（2017）——创新与挑战@@》显示@@，截至@@2017年@@11月@@，全国@@70个@@大中@@城市@@，共计提供@@514个@@政务@@@@APP；此外全国@@有@@@@364个@@城市@@、县域通过@@支付宝为居民提供@@乐动安卓app ，服务@@种类达到@@100项@@，同比提升@@78.6%。
许耀桐认为@@，“最多跑一次@@@@”为当前全面深化@@改革@@找到了一个@@重要的支点@@，可以@@撬动各方面各领域的改革@@@@。“‘最多跑一次@@@@’改革@@可以@@撬动经济体制改革@@@@，通过@@加快投资贸易等领域的改革@@@@，深化@@商事制度改革@@@@@@，完善事中@@事后监管制度@@，营造出公平便利的营商环境@@@@，充分调动市场主体@@积极性@@，激发市场活力@@；它也可以@@撬动社会体制改革@@@@，推进教科文卫@@、社会保障@@、收入分配@@、就业等各领域改革@@@@，方便群众预约就医解决看病难以@@及办理报销等问题@@；它更可以@@撬动行政体制改革@@@@，理清和规范部门间权责关系@@，着力解决部门间职责交叉@@、公共资源碎片化@@、部门间推诿扯皮等问题@@，提高行政效能@@，进一步推动政府@@职能转变@@。”
如今@@，“最多跑一次@@@@”改革@@初见成效@@，获得市民和企业连连点赞@@@@，公众对于中@@国政府@@的信心也在@@不断增强@@。
1月@@22日@@，美国爱德曼国际公关公司发布的@@“2018年@@全球信任度晴雨表@@”显示@@，中@@国民众对中@@国政府@@信任度在@@过去一年@@间上升了@@8个@@百分点@@，高达@@84%。
