2017年@@12月@@，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次@@集体学习@@。习近平总书记在主持学习时强调@@，要运用大数据提升国家治理现代化水平@@。要建立健全大数据辅助科学决策和@@社会治理的机制@@，推进政府@@管理和@@社会治理模式创新@@，实现政府@@决策科学化@@、社会治理精准化@@、公共服务高效化@@。“开腔@@”认为@@，深圳@@交警即@@将在全国率先试点@@的@@“刷脸@@执法@@@@”，是运用大数据成果的治理模式创新@@，也是向深圳@@市民提供的@@“互联网@@+乐动安卓app ”。
电子警察的数据版@@
深圳@@市交警局@@19日@@召开新闻发布会称@@，将在全国率先试点@@“刷脸@@”执法@@，通过具备人@@脸识别@@@@功能的电子警察对特殊行业人@@群@@@@（外卖@@、燃气@@、快递@@等@@）、“失驾人@@员@@”（即@@依法被剥夺驾驶资格@@，不得驾驶机动车@@的人@@@@）闯红灯@@，非机动车@@占用机动车@@道行驶等交通违法行为开展执法@@@@。4月@@23日@@起开展一周宣传过渡@@，5月@@1日@@起正式执法@@@@。
这是继去年@@@@2月@@深圳@@交警试水@@“神器@@”专治@@“中国式过马路@@”之后@@，“刷脸@@”执法@@再次@@闪亮出现在公共视野@@。
所谓@@“神器@@”，所谓@@“刷脸@@”执法@@，只是一种通俗的说法@@。其正式名称是@@“智能人@@脸识别@@@@执法@@系统@@”。人@@脸识别@@@@技术是当今国际科技领域的一项高精类技术@@，采用区域特征分析算法@@，融计算机图像处理技术与生物统计学原理于一体@@，利用计算机图像处理技术从视频中提取人@@像特征点@@，再利用生物统计学原理进行分析@@，建立数据模型@@。
人@@脸识别@@@@系统现在已广泛应用于社会生活@@。比如@@，人@@脸识别@@@@出入管理系统@@、人@@脸识别@@@@门禁考勤系统@@、人@@脸识别@@@@监控管理@@、人@@脸识别@@@@电脑安全防范@@、人@@脸识别@@@@照片搜索@@@@、人@@脸识别@@@@来访登记@@、人@@脸识别@@@@ATM机智能视频报警系统等@@。但将人@@脸识别@@@@技术应用于交通执法@@@@，则是深圳@@首创@@。2017年@@2月@@28日@@，深圳@@交警在留仙小学附近的留仙大道某红绿灯路口试点智能行人@@过街系统@@，并邀请市人@@大代表@@、普通市民@@、学生等现场体验@@。同年@@@@4月@@15日@@，深圳@@交警在新洲路与莲花路口交会处的安全岛上@@，正式启用@@该系统@@，对行人@@过马路无视红绿灯的@@“任性@@”行为进行整治@@。
据深圳@@市交警局@@科技处负责人@@介绍@@，该系统通过视频检测行人@@闯红灯@@行为@@，深度学习人@@脸技术@@，对行人@@面部信息进行提取@@、识别@@，自@@动储存闯红灯@@的人@@脸数据@@，并通过实时搜索@@比对@@，结合大数据运算@@，查找出同一个人@@是否有多次@@闯红灯@@行为@@，通过数据对接手段@@，核实违法人@@员的身份@@，真正实现了非现场执法@@从查处@@“车@@”到查处@@“人@@”的精准执法@@转变@@。也就是说@@，该系统是电子警察的数据版@@@@。
重构执法@@流程@@
自@@“神器@@”正式启用@@，实际执法@@取得了良好效果@@。据深圳@@新闻网@@3月@@15日@@报道@@，仅在莲花路口半年@@的统计时间@@，“神器@@”上线前后对比@@，抓拍人@@数下降了@@90%。
回顾深圳@@交警非现场执法@@历程@@，不难发现@@，这是一个积极拥抱最新科技成果的团队@@。1997年@@，第一台电子警察在深圳@@诞生@@，交通执法@@从人@@工查处转向相机执法@@@@，正式开启了非现场执法@@时代@@。1998年@@，第一个视频执法@@在深圳@@上线@@，非现场执法@@从低空步入高空@@，从近距离变为远距离@@，交通执法@@实现立体化覆盖@@。2001年@@，第一台车@@牌识别@@在深圳@@诞生@@，非现场执法@@从路口走向路段@@，步入图片识别@@时代@@。至此@@，各类电子警察构筑起了全方位@@、全时段@@、多层次@@交通安全防护体系@@，为城市交通的安全@@、有序@@、畅通作出了突出贡献@@。到去年@@@@，又开启@@“刷脸@@”执法@@试点@@，实现非现场执法@@从查处@@“车@@”到查处@@“人@@”的跨越式发展@@。
“2018年@@至今@@，我们已建立了包含所有外卖@@@@、快递@@、燃气@@等人@@员的@@‘特殊行业人@@群@@’的信息库@@。” 据市交警局副局长冯新毅介绍@@，经过前期的不断累积@@，深圳@@交警借助@@“AI”人@@工智能识别@@技术@@，创新设计查处流程@@，成体系推出@@了针对@@@@“特殊行业人@@群@@”（外卖@@、燃气@@、快递@@等@@）的执法@@@@，再次@@升级了人@@脸识别@@@@执法@@系统@@，推出@@“刷脸@@”执法@@模式@@。
据晶报@@记者了解@@，特殊行业人@@群@@（外卖@@、快递@@、燃气@@）等人@@员违法闯红灯@@被设备抓拍后@@，深圳@@交警经人@@脸识别@@@@系统自@@动比对@@，违法行为人@@身份信息即@@被推送至执法@@平台@@进行人@@工审核确认@@，确认完成后@@，系统将自@@动提取违法行为人@@在交警备案登记的手机号码@@，发送违法处罚告知信息@@。而违法人@@收到违法信息后@@，当事人@@若对自@@身交通违法无异议@@，可通过深圳@@交警微信服务号@@、APP客户端@@、微信及支付宝@@“城市服务@@”等渠道自@@行缴款@@。如有异议@@，可到深圳@@市公安局交通警察支队机动训练大队违法处理窗口作进一步调查处理@@。
这种执法@@模式@@@@，不仅是执法@@@@，而且@@是服务@@；不仅改变被执法@@者@@，而且@@也是执法@@者自@@身的一次@@大变革@@。这种模式是对执法@@流程的重构和@@再造@@，要说明的是@@，针对@@“特殊行业人@@群@@”，并不是主观上的@@“有罪推定@@”，而是依据大数据开展的有针对@@性的执法@@@@@@，是为了更好地@@“防患于未然@@”。
展现议程设置能力@@
“开腔@@”之所以认为@@@@“刷脸@@”执法@@是深圳@@交警向深圳@@市民提供的@@“互联网@@+乐动安卓app ”，首先@@，是因为它运用了互联网@@领域的先进技术成果@@，不仅使执法@@行动更加科学@@、准确@@，提高执法@@效率@@，而且@@，也以最直观的方式普及法律常识@@，并为被执法@@者提供了便利@@。
深圳@@交警利用互联网@@思维@@、技术和@@资源@@，实现融合创新@@，除了通过@@“连接@@”提升运作效率@@、服务能力@@，更重要的是通过@@“化学反应@@”和@@“基因再造@@”，重构流程@@，重塑了执法@@功能@@，提升了执法@@质量@@。
其次@@@@，是因为深圳@@交警在开展执法@@活动的同时@@，还运用政务@@新媒体发布信息@@、与网友互动@@、释疑解惑@@、回应质疑等@@，证明了其利用互联网@@传播特性设置议程@@、发动并引导舆情走向的能力@@。
深圳@@交警率先使用@@“神器@@”，自@@然也就要率先经受舆情的检验@@。而舆情中最核心的部分@@，是有关隐私权的保护@@。这又属于典型的公众认知舆情@@。认知舆情分两部分@@，一部分是事实判断层面@@，一部分是价值判断层面@@。而有关人@@脸识别@@@@技术或者@@“神器@@”的舆情@@，交警与公共舆论在价值判断没有任何分歧@@，都意识到了隐私权保护的重要性@@。双方的分歧在于事实判断层面@@，即@@“神器@@”上线后@@，“行人@@闯红灯@@曝光台@@”是否侵犯公民隐私@@。对此@@，深圳@@交警回应称@@，这种做法并没有侵犯个人@@隐私@@。一是按照规定来做@@，二是没有曝光身份证信息@@。
可以说@@，深圳@@交警对舆情走向显然有所预判@@，也准备了相应的预案@@。因此@@，在回应时能准确@@把握舆情的兴奋点@@，把握住核心关切@@，对有关隐私权问题作了充分的解答@@，牢牢把握住舆情发展走向的主导权@@，再配合开展的相应行动@@，使行动本身成为舆情的一部分@@。
综上所述@@，“刷脸@@”执法@@符合@@“互联网@@+乐动安卓app ”的特性@@，它既是一次@@执法@@@@，也是一次@@普法@@，更是一次@@公民教育@@。
