2017年@@12月@@16日@@,广东省佛山市数字政府@@@@建设管理局揭牌成立@@,系广东省第@@一个经批复成立的以数字政府@@@@建设为主要职责的地级市政府@@工作部门@@,是数字政府@@@@改革的一个缩影@@。数字政府@@@@是一种新型政府@@运行模式@@,主要指以现代信息技术为支撑@@,通过数字化@@、数据化@@、智能化@@、智慧化的推进方式与实施路径@@,促进实体政府@@虚拟化形成的一种组织架构分布式@@、政务@@运行一张网@@、公共服务无址化@@、社会治理精准化的新型政府@@形态@@。作为信息化发展下的治理变革@@,打造数字政府@@@@@@,将推动社会治理从低效到高效@@、从被动到主动@@、从粗放到精准的模式之变@@。

  数字政府@@@@是数字中@@国@@建设的应有之义@@

  我国高度重视数字政府@@@@建设@@,将其作为创新社会治理的重要支点@@。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调@@:“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化@@,统筹发展电子政务@@@@,构建一体化在线服务平台@@@@,分级分类推进新型智慧城市@@建设@@,打通信息壁垒@@。”党的十九大报告指出@@,要建设网络强国@@、数字中@@国@@、智慧社会@@。2017年@@12月@@8日@@,习近平总书记在主持中@@共中@@央政治局就国家大数据战略进行第@@二次@@集体学习时强调@@,加快建设数字中@@国@@@@,更好地服务我国经济社会发展和人民生活改善@@。2018年@@政府@@工作报告对数字政府@@@@建设提出了具体要求@@,“实施大数据发展行动@@,加强新一代人工智能研发应用@@,在医疗@@、养老@@、教育@@、文化@@、体育等@@多领域推进@@‘互联网@@ ’”“深入推进@@‘互联网@@ 乐动安卓app ’,使更多@@事项在网上办理@@,必须到现场办的也要力争做到@@‘只进一扇门@@’‘最多跑一次@@@@’”“加快政府@@信息系统互联互通@@,打通信息孤岛@@@@”等@@。

  基于大数据应用的数字政府@@@@@@,是促进政府@@改革@@、社会创新@@、人的发展的牵引力@@,也是建设数字中@@国@@的重要推动力@@。全国政协委员@@、北京国际城市发展研究院院长连玉明认为@@,数字中@@国@@是一个包括数字经济@@、数字政府@@@@、数字社会@@“三位@@一体@@”的综合体系@@,其中@@@@,数字政府@@@@是重中@@之重@@,将点燃新一轮改革创新的核心引擎@@。大数据时代@@,公共决策需要从封闭向开放转变@@,从经验型向数据型转变@@,从权力治理向数据治理@@转变@@,随着国家大数据战略实施和数字中@@国@@建设步伐加快@@,数字政府@@@@建设成为落实网络强国@@、数字中@@国@@、智慧社会@@战略的重要举措@@。

  数字政府@@@@是社会治理的未来展望@@

  1998年@@1月@@,美国前副总统戈尔发表题为@@“数字地球@@——新世纪人类星球之认识@@”演说@@,首次@@提出@@“数字地球@@”概念@@,之后@@,“数字国家@@”“数字政府@@@@”“数字城市@@”等@@概念@@相继出现@@。随着信息技术的发展@@,数字政府@@@@的理念和建设在发达国家得到快速普及和推进@@。根据早稻田大学发布的@@《第@@13届@@(2017)国际数字政府@@@@评估排名研究报告@@》,新加坡@@、爱沙尼亚在移动电子政务@@发展方面颇具代表性@@,韩国@@、美国在人工智能和物联网驱动数字政府@@@@发展方面居于领先水平@@,日@@本很早就实施了在云计算平台@@上开展公共服务的策略@@。

  在中@@国@@,数字政府@@@@近年@@来逐渐成为热词@@。2014年@@,贵州省率先建立了全国首个推进政府@@数据资源整合@@、共享@@、开放和利用的@@“云上贵州@@”平台@@,打破政府@@部门信息孤岛@@@@,实现政府@@数据信息的融汇和应用@@,“把@@10天办的事@@1天就办好@@”,大幅提升服务效率@@,优化营商环境@@@@,为欠发达地区赢得了@@“弯道超车@@”的新机遇@@。

  伴随着信息技术的发展@@@@,互联网@@便捷性@@、迅速性@@、丰富性@@、集成性的优势日@@益凸显@@,数字政府@@@@建设成为加快政府@@职能转变@@、塑造政府@@公共服务理念@@、完善政府@@治理的新路径@@。各级政府@@将数字政府@@@@作为提升政府@@服务@@、优化营商环境@@@@、增强发展动能的重要机遇加快推进@@。上海市加快建设政务@@@@“一网通办@@”总门户@@,全面实现一网受理@@;浙江省把@@省市县三级政府@@部门权力事项基本信息@@、详细流程梳理入库@@,在全国率先做到@@“同一事项@@、同一标准@@、同一编码@@”;广东省发布数字政府@@@@改革建设方案@@,腾讯与三大运营商成立合资公司@@,力图打造全国领先的省级数字政府@@@@样板@@。

  数字政府@@@@建设可以更快@@

  互联网@@时代@@,数字政府@@@@已是大势所趋@@,过去条块分割@@、封闭独立@@、互不兼容的局面将逐渐被改变@@。审批部门数据共享@@@@,可以让群众@@ “少证明@@”;一站式一窗式@@,可以让群众@@自由通办行政业务@@“少跑腿@@”;政府@@部门社会机构之间的信息连接@@,可以实现更加智能化@@@@、人性化的公共服务和社会服务@@。

  数字政府@@@@的建设和发展需要加快步伐@@。在早稻田大学发布的@@《第@@13届@@(2017)国际数字政府@@@@评估排名研究报告@@》中@@,中@@国在@@65个参与评估的国家中@@排名第@@@@44位@@,处于中@@下水平@@。具体来看@@,数字政府@@@@建设仍面临不少问题@@。首先是@@乐动安卓app 标准差异大@@,一方面是技术标准@@,另一方面是服务标准@@,平台@@之间不兼容@@、信息之间不畅通@@、服务规范不统一@@,不同的单位@@@@@@、部门往往存在较大差异@@,甚至为了狭隘的部门利益@@,弃大系统不用而另行开发或拒绝接入@@,造成资源浪费和信息隔绝@@。其次@@是信息资源碎片化@@,由于体制机制和历史等@@原因@@,不同系统@@、单位@@@@、部门之间一时难以全面协同@@,客观造成@@“信息孤岛@@”,增加信息收集和使用的难度@@。再次@@@@,数据属性界定@@、权利归属@@、使用标准等@@尚未形成明确的规定和惯例@@,数据开放面临较多法律等@@风险@@。最后@@,最为关键的是数据安全的保护@@,开放与安全始终是一对矛盾@@,网络安全形势复杂严峻@@,如何通过可控的技术实现可控的使用@@,是数字政府@@@@建设必须面对的课题@@。

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