去年@@11月@@，安溪@@县在全省率先试点首席审批@@官委派制度@@。通过项@@目整合@@，当地行政服务中心@@80%以上的事项@@由以前@@@@“一审一核@@”转变为@@“一人办结@@”，改承诺为即办@@，为办事@@群众节约@@50%以上的时间@@。
“进一个门@@，到一个窗口@@，一条龙服务@@，一个小时不到@@@@，全搞定@@！”在安溪@@县行政服务中心大厅@@，前来办理营业执照@@、卫生许可证的方晓晴对现在@@的办事@@效率竖起大拇指@@。这得益于去年@@@@11月@@，该县在全省率先试点的首席审批@@官委派制度@@。
“一支笔@@”审批@@，节时@@50%
对于审批@@的印象@@，90后的安溪@@籍创业小伙子吴水福还停留在过去@@：“去年@@，我在外地创办一家智能家居公司@@，办理手续时@@，准备材料@@，来回跑@@了三趟@@，三天才拿到证照@@。”今年@@，他准备回家乡开一家分公司@@，审批@@的问题@@让他感到焦虑@@。
近日@@，在安溪@@县市场监督管理局驻行政服务中心服务窗口@@，小吴向审批@@官吴明霞递交准备好的材料@@。审验材料@@、录入信息@@、打印证照@@，不到@@20分钟@@，就拿到@@“三证一照@@”。
“服务效率太高了@@！”小吴赞叹道@@，这样的服务效率@@，无疑是为自己创业@@“扶上马@@，助力跑@@”。
速度背后@@，是该县对行政审批@@@@服务的大胆探索@@。
吴明霞告诉记者@@，自从实行首席审批@@官制度后@@，在县行政服务中心@@，她就是@@“局长@@”，履行审批@@权限@@。该举措省去审批@@窗口将审批@@材料送给部门负责人签字盖章的环节@@，缩短了行政审批@@@@时间@@。
安溪@@试点推行@@的首席审批@@官委派制度是指@@，在县行政服务中心@@设立行政审批@@@@服务窗口的部门@@，确定行政许可首席审批@@官并授予相应权限@@，代表所属部门@@“一把手@@”直接在服务窗口履行本部门授权范围内审批@@事项@@的审批@@职责@@。
审批@@官由政治素质好@@、业务能力强的部门中层以上干部或窗口负责人担任@@，持由行政审批@@@@部门颁发的@@《行政审批@@@@首席审批@@官任命书@@》《行政审批@@@@授权书@@》上岗@@。安溪@@县行政服务中心业务股负责人黄炳杰说@@@@，该县在发改@@、民政@@、卫计@@、市场监管@@4个服务窗口试点推行@@首席审批@@官委派制度@@，明确审批@@官职责权限与责任@@，确保其在日常业务管理内的审批@@决定权@@，涉及@@153事项@@实现审批@@官@@“一支笔@@”审批@@，53个事项@@转化为即办件@@。
吴明霞就是县市场监督管理局的首席审批@@官@@，她可以全权代表局负责人对属于该局办理事项@@进行审批@@@@。正式被任命以来@@，她已办理审批@@件近千件@@，审批@@速度平均提速@@50%。“以前@@，我们窗口收件@@、审核之后@@，材料还要送到局负责人那里签字盖章@@，有时局领导下乡@@、开会@@，还得耽搁半天@@。现在@@，这块时间全省下来了@@。”她说@@。
据了解@@，通过项@@目整合@@，80%以上的事项@@由以前@@@@“一审一核@@”转变为@@“一人办结@@”，改承诺为即办@@。这种创新举措大大减少了内耗@@，改变了以往层层审核@@、层层递交的服务链体系@@，优化了流程@@，解决了群众审批@@办证@@“到处跑@@、多头跑@@、来回跑@@”的问题@@，为办事@@群众节约@@50%以上的时间@@。
管控风险@@，拉紧@@“服务弦@@”
如何管控审批@@官制度存在的风险@@？黄炳杰说@@，在审批@@过程中@@，对不需现场踏勘@@、专家论证@@、会议决定的事项@@@@，首席审批@@官拥有审批@@决定权@@；遇重大事项@@审批@@或疑难问题@@，则采取由审批@@官牵头窗口工作人员@@，现场集体研究讨论后予以审批@@决定@@；不能在窗口一次@@性办结的@@，有办理建议权和协调督办权@@。这样既可有效避免审批@@官单兵作战@@，又破解了窗口只挂号不看病的顽症@@，确保审批@@行为依法@@、准确@@、按时办结@@。
前不久@@，吴明霞就曾遇到一件棘手事@@。该县一国有外贸公司拟改制为有限责任公司@@，公司名称需变更@@，但根据@@《企业名称登记管理规定@@》相关条文要求@@，企业名称应有字号@@、行业或经营特点@@、组织形式@@，而该公司拟变更的名称没有字号@@，不符合规定@@。怎么办@@？
吴明霞立即召集窗口其他@@3名审批@@工作人员分头寻找相关文件依据@@，并集体讨论@@。经讨论@@，一致认为该企业仍保留国有性质@@，允许适当保留原名称@@，问题得以妥善解决@@。
此外@@，为让审批@@官拉紧@@@@“服务弦@@”，县行政服务中心还制定出台@@《行政审批@@@@责任追究管理办法@@》，明确审批@@官责任@@、义务和责任追究细则@@，有效遏制滥用职权@@、失职渎职或不作为@@。同时@@，强化对部门业务办理的随机抽查力度@@，加大审批@@过错行为追究力度@@，确保审批@@官制度顺利落实@@。
“今后@@，将全面推行@@首席审批@@官委派制度@@，对窗口充分授权@@，真正实现一枚印章管审批@@@@，让企业@@、群众少跑腿或不跑腿@@，办事@@更省力@@、省事@@。”安溪@@县行政服务中心主任蔡财强表示@@。
据了解@@，近年来@@，安溪@@对审批@@事项@@和流程进行@@6轮@@“瘦身@@”，审批@@服务事项@@集结办理@@，1945个事项@@实现@@“最多跑一趟@@”“一趟不用跑@@”，取消没有法律依据的申报材料@@289项@@、下放审批@@权@@108项@@，推行@@乐动安卓app 代办制和行政审批@@@@@@“容缺预审@@”机制@@，便民服务@@24小时不打烊@@。
“安溪@@将践行政府@@服务@@‘马上就办@@’、办事@@‘最多跑一趟@@’的理念@@，致力打造审批@@最少@@、流程最优@@、体制最顺@@、机制@@最活@@、效率最高@@、服务最好的营商环境@@@@，为促进高质量发展打下坚实基础@@。”安溪@@县长刘林霜表示@@。
