“签订农房施工合同在哪个窗口办@@？”“每个窗口都可以的@@@@，我们@@现在是无差别@@受理@@@@……”张根法是平湖市@@@@新埭镇鱼圻塘村@@的@@村@@民@@，74岁的@@他因为不知道办理手续有点忐忑@@，但新埭镇便民服务中@@心工作人员的@@回答让他踏实多了@@。
自@@3月@@19日@@南湖区@@率先推行窗口@@“无差别@@全科受理@@”后@@，嘉兴@@其他县@@（市@@、区@@）加快流程改造@@、窗口整合的@@脚步@@。4月@@23日@@，嘉兴@@率先在全省实现审批@@事项@@@@无差别@@全科受理@@改革@@全覆盖@@。如今@@，这项@@改革@@还在不断渗透至全市@@@@72个镇@@（街道@@）的@@1151个村@@@@（社区@@@@）中@@，真正做到让群众办事@@“小事不出村@@@@、大事不出镇@@”、“只进一扇门@@、最多跑一次@@@@@@”。
这项@@改革@@为什么能在嘉兴@@率先实现全覆盖@@？“无差别@@全科受理@@”改革@@快速推进背后@@的@@支撑是什么@@？这项@@改革@@的@@推出究竟有什么意义@@？
一抓到底的@@@@“决心@@”
加快改革@@推进@@，彰显实干合力@@
自@@推出@@“无差别@@全科受理@@”审批@@模式以来@@，南湖区@@行政审批@@局每天都有考察团来访@@，最多的@@一天来了@@11批@@。
“‘无差别@@’审批@@不是简单的@@窗口换块牌子@@，审批@@服务事项@@@@都集中@@到一个窗口办理@@，这背后@@是部门科室@@、办事流程等的@@重组@@，有种@@‘自@@断经脉@@’的@@味道@@。”回忆起改革@@历程@@，南湖区@@行政审批@@局综合业务科科长孙妮娜颇有感触@@。“我们@@局去年就曾探讨过@@‘最多跑一次@@@@@@’改革@@未来的@@发展方向@@，当时提出一个展望@@——‘无前台@@、无纸化@@、无证明@@’。今年省里提出要推行@@‘无差别@@全科受理@@’，局里就在谋划能不能两者结合起来@@，既然要做@@，就做得领先一点@@。”
28个部门@@946个事项@@@@集中@@到一个窗口@@，开设电子行政服务中@@心@@，通过跨部门@@、跨条线的@@数据共享建立@@“一窗受理@@”平台@@，开辟@@24小时不打烊审批@@自@@助超市@@@@，提供自@@助申报终端机受理事项@@@@在线申报@@……南湖区@@行政审批@@局的@@一连串创新举措一经推出就引来了全国@@热议@@。
“这样的@@创新集成在全国@@几乎没有@@，是比较超前的@@@@，对各地提升行政审批@@服务效率具有示范意义@@。”中@@国行政管理学会副秘书长张定安这样评价道@@。“‘无前台@@’的@@理念让人耳目一新@@。”“电子行政服务中@@心为群众提供了良好的@@网上申报环境@@，配备智慧专员又解决了群众无法自@@行在互联网@@上办事的@@问题@@。”全国@@“最多跑一次@@@@@@”专题培训班的@@成员们在南湖区@@考察时纷纷发出感叹@@。
从南湖区@@开始@@，一场@@“无差别@@全科受理@@”改革@@的@@旋风吹向嘉兴@@各地@@。4月@@2日@@，原先在市@@行政审批@@服务中@@心的@@@@18个部门@@也正式进入@@“无差别@@”状态@@；4月@@8日@@，嘉善县全面推行@@乐动安卓app “无差别@@全科受理@@”；4月@@13日@@，市@@行政审批@@服务中@@心完成窗口整合和事项@@@@及人员进驻工作@@，并向社会发布@@31家市@@级部门@@（单位@@）的@@537个群众和企业到政府@@办事事项@@@@清单@@；4月@@16日@@，嘉兴@@市@@级@@、秀洲区@@@@、海宁市@@同步推行@@；4月@@23日@@，平湖市@@@@、海盐县@@、桐乡市@@@@、嘉兴@@经济技术开发区@@@@、嘉兴@@港区@@全部实现@@！
嘉兴@@还在全市@@@@72个镇@@（街道@@）、1151个村@@@@（社区@@@@）建立了便民服务中@@心和代办点@@，平均向每个镇@@@@（街道@@）延伸@@乐动安卓app 事项@@@@92项@@，村@@（社区@@@@）39项@@，逐步做到群众办事@@“小事不出村@@@@、大事不出镇@@”。
精益求精的@@@@“匠心@@”
加快机制完善@@，迸发创新活力@@
“无差别@@全科受理@@”改革@@的@@背后@@蕴含着以民为本和向服务型政府@@转变的@@思路@@。这项@@改革@@需要@@“以办事便利为导向@@”，把改革@@方案落实到如何增强企业和群众办事的@@便利化程度上@@，以此来实实在在地提升获得感@@。
“群众满意是我们@@改革@@的@@目标@@，如果群众没有受益@@，那改革@@就失去了意义@@。”嘉善是全省首个实现县镇村@@三级@@“无差别@@受理@@”全覆盖的@@县@@。为了确保这项@@工作的@@顺利推进@@，嘉善县行政审批@@服务中@@心副主任杨渊花费了诸多心血@@。每个休息日@@@@，她@@都要赶到单位@@@@，总结思考前一阶段的@@工作@@，有时还要自@@己到办事大厅取号体验办事效率@@。由于工作强度大@@，她@@一个月@@经历了三次@@高烧@@，但硬是一天都没有休息@@。为了提高无差别@@前台受理人员的@@业务能力@@，杨渊提出了@@“理论学习@@+模拟演练@@+实务操作@@”的@@培训新思路@@，并组织编制了一套四册@@“无差别@@全科受理@@工作手册@@”。为推进无差别@@受理@@向镇村@@延伸@@@@，她@@2天跑遍了嘉善@@9个镇@@（街道@@）进行现场指导@@，确保各项@@工作落实到位@@，推动群众@@、企业办事@@“就近跑一次@@@@@@”。
在平湖@@，55岁的@@行政服务中@@心主任陆建芳是@@“最多跑一次@@@@@@”改革@@的@@行家里手@@。在今年春节后@@上班首日@@@@，他为平湖全市@@正科级以上领导干部上了深化@@“最多跑一次@@@@@@”改革@@2018年第一课@@，在平湖@@的@@领导干部心中@@播下了@@“无差别@@受理@@”的@@种子@@，为工作的@@顺利推进打下了扎实基础@@。
“无差别@@全科受理@@”改革@@让办事群众从@@“找部门@@”转变为@@“找政府@@@@”。针对新涌现出来的@@高频咨询@@事项@@@@@@，海宁市@@行政服务中@@心综合协调科副科长刘唯佳主动对接各个审批@@部门@@，将办理流程@@、解答样本汇总@@，分发给各环节工作人员@@，及时回应群众关切@@。
嘉兴@@通过增强政府@@的@@服务意识和部门协同性@@，使办事群众@@“一来就会@@”、“一次@@就成@@”，真正让@@“跑多次@@@@”成为例外@@，“跑一次@@@@”成为常态@@。
抓铁有痕的@@@@“恒心@@”
加快技术突破@@，厚植服务潜力@@
“无差别@@全科受理@@”的@@实践@@，除了机制的@@完善@@，更需要技术的@@支撑@@。想让群众少跑路@@，就必须让信息多跑路@@；要想让办事者@@“最多跑一次@@@@@@”，就必须让信息畅通无阻@@。
“我们@@3月@@12日@@先在内部进行了@@‘无差别@@’，第一天真的@@是特别混乱@@，尤其是网络信息科@@，被各个部门@@都叫疯了@@。架构都变了@@，所有的@@都要调整@@。像网络平台@@要调整到位@@，涉及一些专网要物理隔离@@，但平时又不能随便调@@，不能影响群众正常办事@@。”孙妮娜坦言@@，尽管事前早有准备@@，局里还印发了应急手册@@，但实战真的@@千变万化@@。“有些问题是在实践中@@出现的@@@@，好与不好都直接能得到反馈@@，这就要求我们@@及时总结@@、及时调整@@。”
在这一场@@@@“敢为人先@@”的@@改革@@中@@@@，嘉兴@@各地始终以问题为导向@@，开拓思路@@、勇于创新@@，在优化升级群众和企业办事@@体验中@@创出新亮点@@——依托嘉兴@@政务@@云@@，嘉兴@@推进非涉密应用部署@@“上云@@”，建设信息共享交换平台@@@@，目前已有@@194家单位@@@@、239个应用系统@@“上云@@”，整体应用水平居全省乃至全国@@前列@@；积极推进部门自@@建业务系统与@@乐动安卓app 网对接@@，已完成@@8个市@@级部门@@、10个应用系统@@对接@@，并做好与省级单位@@数据对接@@；借鉴物流信息实时更新模式@@，创新推出二维码@@服务@@，自@@收件起与文书同步生成二维码@@@@，群众可随时随地扫码掌握办件进度及补证@@、领证信息@@，实现对外办事便利化@@、对内管理痕迹化@@；推广手机预约@@、无声排队叫号@@、一体化智能自@@动申报等便捷服务@@,方便群众网上办事@@。
“我们@@既是改革@@的@@参与者也是受益者@@。前几天@@，我去派出所办迁户口@@，请了一个小时假就办好了@@。”在南湖区@@行政审批@@局工作的@@代素说@@，“现在整个政务@@环境越来越好了@@，不动产和水电气也可以一起办结@@，还能顺便处理违章@@，确实方便高效@@。”
