浙江@@“最多跑一次@@@@”改革@@仅仅一年@@多@@,就已基本实现目标@@；目前改革@@仍在持续深化@@,目标是@@让@@“最多跑一次@@@@”升级为@@“就近跑一次@@@@”“一次@@也不跑@@”。其改革@@经验和做法@@,值得我们学习借鉴@@。
习近平总书记在党的@@十九大报告中指出@@:“必须坚持人民主体@@地位@@,坚持立党为公@@、执政为民@@,践行全心全意为人民服务的@@根本宗旨@@,把@@党的@@群众路线贯彻到治国理政全部活动之中@@,把@@人民对美好生活的@@向往作为奋斗目标@@。”浙江@@“最多跑一次@@@@”改革@@,正是@@@@“以@@人民为中心@@”发展理念的@@生动实践@@,蕴含了全新的@@改革@@追求和价值取向@@。
“最多跑一次@@@@”改革@@,表面上看是@@一个针对具体问题的@@改革@@@@,实质上是@@政府@@职能深刻转变@@、权力运行方式深刻变革的@@系统工程@@,是@@深化@@“放管服@@”改革@@、打造服务型政府@@的@@积极探索@@。浙江@@“最多跑一次@@@@”改革@@仅仅一年@@多@@,就已基本实现目标@@,目前改革@@仍在持续深化@@,目标是@@让@@“最多跑一次@@@@”升级为@@“就近跑一次@@@@”“一次@@也不跑@@”。这场改革@@@@,始终聚焦处理好政府@@和市场关系这一主线@@,打破了传统@@“改机构@@、动职能@@、调编制@@”的@@机构改革@@路径@@,创新运用大数据推动政府@@数字化转型@@@@,实现政府@@审批@@流程再造@@,为优化权力组织运行@@、深化行政体制改革@@@@、提升治理能力现代化积累了宝贵的@@经验@@。
当前@@,我省正处于新旧动能转换@@、加快建设现代化经济体系@@的@@关键时期@@,应将全面深化@@“放管服@@”改革@@作为重要抓手@@,加强改革@@的@@系统性@@、整体性@@、协同性设计@@,激发体制机制新优势@@、新活力@@。笔者认为@@,浙江@@“最多跑一次@@@@”改革@@中的@@如下几点原则值得我们学习借鉴@@@@:
加强顶层设计@@,以@@协同化形成强大合力@@。“最多跑一次@@@@”改革@@时间较短@@,但改革@@成效突出@@,一个重要原因是@@顶层设计的@@指导性强@@,推进机制较为健全@@。党政主要领导站在改革@@一线@@,以@@“不破楼兰终不还@@”的@@坚定决心和@@“壮士断腕@@、猛药去疴@@”的@@改革@@气魄全力推进改革@@@@。“最多跑一次@@@@”改革@@在@@2016年@@由时任浙江@@省长的@@车俊首次@@提出@@,此后改革@@加速进入@@“快车道@@”。由浙江@@省长担任领导小组组长@@,省成立@@“最多跑一次@@@@”改革@@专题组@@,办公室设在省编办@@,负责改革@@的@@总体设计@@、统筹协调@@、调度各方@@,成员单位包括省府办公厅@@、发改@@、人社@@、公安@@、法制办@@、工商@@、国土@@、建设厅等@@。按照@@“突出重点@@、分步到位@@”的@@原则@@,改革@@切入点从与@@群众和企业办事最密切的@@五个部门@@入手@@:发改@@委@@(企业项目审批@@@@)、工商@@局@@(商事登记@@)、公安@@厅@@(公安@@行政审批@@@@)、人社@@厅@@(人社@@领域服务@@)、国土@@厅@@(不动产登记@@),健全完善工作推进@@、考评考核@@、监管保障机制@@,在全省构建@@“纵向到底@@、横向到边@@、集成联动@@、全面覆盖@@”的@@乐动安卓app 体系@@,在全省形成@@“全民参与@@@@、勇于担当@@、奋勇争先@@、比学赶超@@”的@@改革@@舆论氛围@@。
强化技术支撑@@,以@@信息化重构审批@@流程@@。“最多跑一次@@@@”改革@@作为系统工程@@,必须找到制约改革@@的@@关键短板@@,实现重点突破@@。人民日益增长的@@美好生活需要对政策服务提出了多元化@@、综合性@@、高质量的@@新要求@@,发挥@@“数字引擎@@”作用@@、“打破信息孤岛@@”攻坚战就成为决定改革@@成败的@@关键环节@@。浙江@@省成立@@了@@“大数据资源管理局@@”,借助信息产业发达优势@@,聚力突破@@,将省级部门@@间的@@数据共享@@率从不足@@4%提高@@到@@83%,打破了传统@@的@@以@@部门@@为单元的@@办事模式@@@@,以@@自然人全生命周期为主线的@@@@“一证通办一生事@@”正成为现实@@:市民无须提供其他证明材料@@,仅凭身份证@@,就能办理从出生到死亡的@@绝大部分涉民事项@@。截至@@2017年@@12月@@,“最多跑一次@@@@”改革@@通过大数据共享@@@@,取消了@@282种证明材料@@,取消了@@131万人次@@社保参保证明材料@@,乐动安卓app 走向精细化@@、人性化@@、个性化@@,实现了群众办事从找@@“部门@@”变为@@找@@“政府@@”、部门@@从@@“各自为战@@”变为@@“协同作战@@”、政府@@从@@“权力政府@@@@”变为@@“责任政府@@@@”的@@三大实质性转变@@,开创了全新的@@@@乐动安卓app 模式@@。
着力减负清障@@,以@@市场化改革@@中介服务@@。企业投资是@@否活跃直接影响着经济发展活力@@,但投资项目审批@@涉及部门@@众多@@、审批@@程序复杂@@,是@@“最多跑一次@@@@”改革@@要突破的@@一大瓶颈@@。针对众多的@@审批@@前置事项@@(环评@@、能评@@、水评@@、安评等@@),“最多跑一次@@@@”改革@@打破了中介机构的@@市场垄断@@,按照@@统一标准@@、集中服务@@、结果互认@@、依法监管的@@原则@@@@,推进建设@@、规划@@、人防@@、消防等施工图联合审查@@,推进地籍测绘@@、房产测绘@@、管线测量等多测合一@@,推进联合验收@@、测验合一@@、以@@测带核集成改革@@@@,明显降低了企业的@@制度性交易成本@@,极大改善了创新创业环境@@。
加强规范建设@@,以@@标准化@@助推全链改革@@@@。浙江@@紧紧抓住作为全国唯一的@@国家标准化@@综合改革@@试点省的@@机遇@@,与@@“最多跑一次@@@@”改革@@互促共融@@、同步推进@@,将标准作为现代政府@@治理的@@核心要素@@,把@@“标准化@@+”融入现场管理@@、数据共享@@、业务流程@@、运行机制@@、服务体系@@等改革@@全事项@@、全链条@@,实现全生命周期服务标准化@@@@。将传统的@@模糊性@@、随意性审批@@变为@@@@“公开@@、透明@@、刚性@@”的@@标准化@@审批@@@@,以@@“窗口服务标准化@@@@”提高@@乐动安卓app 品质@@,加强事中事后监管@@,提升办事群众和企业的@@体验满意度@@。此外@@,浙江@@以@@@@“信用浙江@@@@”建设为载体@@,在国家企业信用信息公示系统基础上@@,融入社会组织和公民个人的@@信用数据@@,正向激励和反向惩罚相结合@@,倒逼市场主体@@和社会组织实现行为自律@@,实现了由注重事前审批@@向事中事后监管转变@@。
