应进一步加强电子政务@@网络设施建设@@，构建广泛感知@@、深度互联的政务@@数据@@采集和交换网络@@；应加强标准体系建设@@，制订和实施数据共享@@亟须的数据格式@@、编码@@、传输@@、接口@@、使用等方面的标准规范@@，消除数据跑路的拥堵点@@；应加强网络信息安全防范体系建设@@，增强网络安全防御能力和安全事件处置能力@@，明确数据共享@@与使用中各方的安全保障职责@@，让数据不仅跑得快而且跑得放心@@。
当前@@，上海正在加快智慧政府@@建设@@，全力打响@@“一网通办@@”乐动安卓app 品牌@@。“一网通办@@”关键看后台@@、核心是数据@@。政务@@数据@@隶属于各个政府@@部门@@，其能否充分共享@@@@、顺畅跑路@@，直接决定部门之间是否能够协同@@、业务是否能够打通以及群众是否真的只需跑一次@@@@。
“数据孤岛@@”
目前@@，由于制度和技术等方面的约束@@，许多政务@@数据@@尚处于慢跑阶段@@，阻碍了@@“一网通办@@”工作的推进@@。
一是条线分割@@、数据跑不动@@。
政府@@信息化建设多是按业务条线实施的@@，许多数据沉淀在各个政府@@部门@@，形成了一个个@@“数据孤岛@@”。
原因是多方面的@@，如有些政府@@部门将政务@@数据@@视为部门资源@@，认为掌握就是权力@@、占有就是财富@@，因而不愿共享@@@@；又如现有法规对政务@@数据@@的权属未作明确规定@@，加之数据共享@@中存在数据失窃和泄密风险@@，许多部门不敢共享@@@@；各个政府@@部门建设数据库所采用的技术@@、平台@@、标准和网络标准不一@@，导致许多数据不能共享@@@@。
二是手段落后@@、数据跑不快@@。
从数据源头上看@@，不少基层部门的数据依赖于人工采集和手动录入@@，数据质量和时效性较差@@。此外@@，由于网络不通@@、规章限制等原因@@，许多部门之间的数据交换往往以@@U 盘@@、光盘@@甚至纸质文档等载体进行@@“手工摆渡@@”，交换频率较低@@，共享@@数据较少@@。
三是保障乏力@@、数据跑不稳@@。
当前@@，政府@@部门之间的数据共享@@还缺乏足够的制度安排@@，而更多@@依靠部门之间的自行协商或部门领导之间的个人关系@@，缺乏权威的调解@@、裁决和督促机制@@。遇到难题和矛盾时@@，往往只能通过上级部门协调进行@@“一事一议@@”。这直接影响到数据共享@@的效率和稳定性@@。
国际经验@@
“数据孤岛@@”和数据不畅问题@@，也是许多发达国家面临的难题@@。近年@@来@@，随着智慧城市@@建设的深入推进和云计算@@、人工智能等新技术的广泛应用@@@@，一些发达国家开始采取各种举措以提升政府@@部门间数据共享@@的水平@@。
新加坡的电子政务@@水平处于全球领先@@。早在上世纪@@80年@@代@@，新加坡就开始建立土地@@（地理信息@@）、人口@@、商业和公共安全四大数据中心@@，并采取有力措施来逐步推进各数据中心的信息共享@@@@。以人口@@数据为例@@，任何政府@@部门如需修改人口@@信息@@，必须先在人口@@数据中心进行更新@@，然后再同步进部门自身的数据库@@。2008年@@开始@@，新加坡进一步加强数据整合力度@@，推动四大数据中心以及政府@@数据和社会@@数据之间的共享@@整合@@。
日本一直将信息化视为立国之本@@，近年@@来@@十分重视大数据战略实施@@。2016年@@1月@@，日本通过第五期科学技术基本计划@@，其中最大的亮点是首次@@提出建设@@“超智能社会@@@@（社会@@5.0）”。根据该计划@@，日本将建设有效利用信息和通信技术的共享@@平台@@@@——超智能社会@@@@服务平台@@@@，推进接口@@和数据格式等标准化@@，促进政府@@部门之间的数据共享@@与利用@@，并强化信息共享@@@@、利用中的信息安全保障和风险防范@@。
美国总统科技顾问委员会于@@2016年@@2月@@提交@@《技术与城市的未来@@》研究报告@@，提出打造@@“城市互联网@@@@”的目标@@。“城市互联网@@@@”将使用统一的数据交换标准和研发应用@@程序编程接口@@@@，以实现数据跨领域的流通@@；还将为市民@@、企业@@、地方政府@@提供一个合作平台@@@@，通过对来自多个渠道的数据进行分析@@，来优化和预测城市的运行@@。
三大创新@@
相关国家在促进数据共享@@方面的有益经验@@，值得我们借鉴@@。具体来看@@，要让数据跑起来@@，关键在于推进三大创新@@@@：
一是思维创新@@。要增强政府@@工作人员的互联网@@思维和大数据思维@@。习近平总书记明确要求@@，各级领导干部要加强学习@@，懂得大数据@@，用好大数据@@，增强利用数据推进各项工作的本领@@，不断提高对大数据发展规律的把握能力@@，“特别是高级干部要主动适应信息化要求@@、强化互联网@@思维@@”。新形势下@@，各级领导干部要提升对数据共享@@重要性的认知@@，着眼@@“一网通办@@”工作全局@@，积极主动地推动数据共享@@@@。
二是机制创新@@。
新加坡之所以在政府@@信息共享@@和政务@@协同上处于全球领先@@，关键的一点在于成立信息通讯发展局对政府@@信息化建设实行垂直领导@@，所有政府@@数据实行集中管理@@。上海市大数据中心已经成立@@，应当为实现全市跨层级@@、跨部门@@、跨系统@@、跨业务的数据共享@@和交换进一步提供组织机构保障@@。此外@@，还有必要完善数据归集@@、治理@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全等方面的法律规章和工作机制配套@@，让大数据中心真正发挥政府@@数据枢纽和@@“一网通办@@”引擎的作用@@。
三是技术创新@@。
数据要跑起来@@，还得有宽阔畅通的道路@@。为此@@，上海应进一步加强电子政务@@网络设施建设@@@@，构建广泛感知@@、深度互联的政务@@数据@@采集和交换网络@@； 应加强标准体系建设@@，制订和实施数据共享@@亟须的数据格式@@、编码@@、传输@@、接口@@、使用等方面的标准规范@@，消除数据跑路的拥堵点@@； 应加强网络信息安全防范体系建设@@，增强网络安全防御能力和安全事件处置能力@@，明确数据共享@@与使用中各方的安全保障职责@@，让数据不仅跑得快而且跑得放心@@。
