电子政务@@转型升级的关键在于集@@约@@化@@
和@@各条战线一样@@，电子政务@@也面对科学发展@@的主题@@，肩负转型升级的使命@@。科学发展@@、转型升级体现在电子政务@@领域@@，就是贯穿以人为本的精神@@，围绕建设@@人民满意的政府@@@@，切实加强电子政务@@规划@@、建设@@、运营的统筹协调@@，努力提高投入建设@@的性价比@@、应用的覆盖面和@@资源的共享@@性@@。
与浙江@@“低@@、小@@、散@@”的经济结构软肋类似@@，浙江省电子政务@@也存在低@@水平扩张@@、“小@@作坊@@”管理的重复建设@@现象@@。这些钱从局部看都有一定的合理性@@，但站在整体角度就值得斟酌@@。比如网络@@方面@@，虽然建了统一的电子政务@@网@@，可各部门普遍拉专线@@、建专网@@，人人有自己的@@“山头@@”、“码头@@”，存在许多难以贯通的@@“断头路@@”。机房方面@@，绝大多数部门都建有独立机房@@，每个机房都要占用场地@@，配置运维力量@@，还需专门的电源@@、空调@@等一整套基础设备@@，规模不经济@@，管理不专业@@。硬件方面@@，从去年开展电子政务@@项目方案预审情况看@@，各部门普遍存在脱离实际业务量和@@数据量的需求@@，片面追求硬件高规格@@、高配置@@，而设备的实际利用率却十分低@@下@@，计算@@资源平均利用率约@@@@10-15%。应用方面@@，办公系统@@、公文交换@@、审批平台@@@@、政府@@网站@@，都是大家各搞一套@@，而且标准不一@@，数据无法共享@@@@，造成资源闲置@@。
粗放式的分散@@建设@@模式必然带来许多弊病@@。首先导致了财政资金的极大浪费@@，加上设备隔几年又得更新@@，电子政务@@往往成了@@“烧钱@@”的买卖@@。其次@@@@，导致条块分割的@@“信息孤岛@@”，严重制约@@部门数据共享@@与业务协同@@，影响行政效率的提高@@。第三@@，导致网上@@乐动安卓app 碎片化@@，既不方便企业@@、公众办事@@，又不利于行政监察与社会监督@@。这些使财政费钱@@、机关费力@@、群众费心的问题都具有普遍性和@@长期性@@，若听之任之随其累积@@，将严重影响电子政务@@的绩效@@，也会败坏电子政务@@的声誉@@，必须着力解决@@。
推进电子政务@@集@@约@@化@@的着力点在于@@“集@@”和@@“约@@”
推进电子政务@@集@@约@@化@@，就是在统盘规划@@、统筹管理的基础上@@，有序建设@@@@、合理配置技术@@、设施和@@资源@@，使之更好地满足各项应用需求@@，努力用最小@@花费实现最大绩效@@。
技术保障层面@@，要做到两个@@“集@@”。
资源集@@聚@@。经济学讲资源配置@@，电子政务@@也要讲资源配置@@。现在是@@“数据爆炸@@”的时代@@，能否收集@@好@@、管理好@@、分析好数据@@，很大程度上决定着一个政府@@的行政能力@@。西方国家现在越来越注重@@“数据驱动决策法@@”，即基于实证的数据作出决定就颇可借鉴@@。而事实上@@，数据却遍布在政府@@的每个部门乃至各个角落@@，有效集@@聚因此@@就显得更加重要@@，这也是推进电子政务@@集@@约@@化@@的题中之义@@。一方面@@，着力解决网络@@互通难的问题@@。数据资源集@@聚@@@@，需要@@“路网@@”四通八达@@，多建@@“加油站@@”，少设@@“收费站@@”。要按照分级分域的要求@@，全面开展电子政务@@内网建设@@@@，并在准确划分涉密等级的基础上@@，推动各部门的纵向专网逐步并入电子政务@@内网或电子政务@@外网@@，真正实现业务系统和@@信息资源按需互联@@、共享@@。另一方面@@@@，着力解决数据共享@@难的问题@@。现在各部门都有海@@量的数据@@，但画地为牢的@@“海@@”，终究是内海@@@@，只有打通河渠@@，才能汇成汪洋大海@@@@。公共数据的效用@@，不在垄断@@，而在共享@@@@。惟有在互通有无的大集@@聚中@@，数据资源才能充分被利用@@，更好地实现社会效益@@。按照一数一源@@、多元采集@@@@、集@@中管理的原则@@，积极推动人口@@、法人@@、地理空间@@@@、宏观经济@@、信用浙江@@、文化信息等基础数据库建设@@@@，形成覆盖全省的政务@@信息资源目录体系和@@政务@@数据交换平台@@@@。
平台@@集@@成@@。集@@约@@化体现在平台@@建设@@上@@，就是少铺摊子@@，尤其是不乱铺摊子@@，但又不能以牺牲功能@@、阻碍应用为代价@@。对此云计算@@便是很好的解决方案@@。它让各单位@@“不求所有@@，只求所用@@”，无需花钱买一大堆网络@@设备@@、服务器@@，无需费力编程序@@、做集@@成@@、搞运维@@，而只需租用统一平台@@上的计算@@资源@@、存储空间@@和@@软件服务@@。以省级机关为例@@，在云计算@@模式下建设@@数据中心@@，能够节约@@机房面积@@60%，节省基建@@、UPS、空调@@、消防等配套设施投资@@50%，降低@@运维成本和@@能源消耗@@30%以上@@。云计算@@平台@@@@，相当于多个小@@平台@@的集@@成@@，好比经济领域的重点产业集@@聚区@@。有了它@@，招商@@、办企等项目亦可切实落地@@，从而有效克服@@“村村点火@@，户户冒烟@@”的弊病@@。因此@@，要结合试点@@，统筹建设@@区域性电子政务@@云计算@@平台@@@@@@。借助云计算@@的弹性计算@@@@、海@@量存储和@@大规模计算@@能力@@，广泛开展机房@@、计算@@、网络@@、灾备@@、安全等基础设施资源的共享@@服务和@@集@@约@@化管理@@。当然@@，云计算@@平台@@@@也切忌@@“一阵风@@”，变成云平台@@的重复建设@@@@。衡量该不该建的依据@@，即是否有利于大幅降低@@电子政务@@建设@@成本@@，是否有利于减轻技术运维与安全保障压力@@，是否有利于切实提高信息资源配置效率@@。同时@@，大力推进电子政务@@基础性应用的一体化建设@@@@。深入挖掘各部门业务应用的共性需求@@，推动分级建设@@统一的协同办公@@、决策分析@@、应急指挥@@、政府@@网站@@、行政审批服务等平台@@@@，实现软件共享@@服务@@。总之@@，要通过平台@@集@@成@@@@，更好地实现政府@@@@IT投资的效益和@@价值@@。
