今年@@以来@@，大连@@市建委党委按照@@省政府@@@@、市政府@@@@“重实干@@、强执行@@、抓落实@@”专项@@行动及@@“办事难@@”问题专项@@整治工作要求@@，坚持问题导向和@@创新引领@@，针对工程建设领域存在的@@痛点@@、堵点@@、难点问题精准发力@@，深入调研@@、依法设计@@、先行试点@@、稳妥推进放管服改革@@，营商环境@@进一步优化@@。
一是推行施工许可证电子证照@@。按照@@“数据多跑路@@，群众少跑腿@@”的@@改革目标@@，充分运用@@“互联网@@+乐动安卓app ”的@@工作模式@@，优化网上服务流程@@，进一步完善了行政审批办公平台@@@@，采取电子签章@@、电子证照等在施工许可审批中的@@应用@@。自今年@@@@5月@@1日@@起@@，凡在大连@@市申领@@《建筑工程施工许可证@@》的@@，建设单位可以凭@@CA锁登录大连@@市建设市场综合管理平台@@查询业务办理情况@@，在业务办理完成后自行下载施工许可证电子证照@@，并可打印加盖电子签章的@@施工许可证@@，有关单位可通过@@手机扫描二维码@@@@，实时读取系统数据进行电子证照内容验证@@，实现防伪功能@@。
二是实行容缺受理制度@@。为避免企业少跑腿@@，采取容缺受理的@@方式@@，允许其在材料不齐全的@@情况下提交承诺@@进行受理@@，待办结取件时补齐全部材料@@。大连@@市天然气高压管道@@“东北线@@”工程即属于这种情况@@。该项@@目属于政府@@重点工程@@，关系到百姓的@@切身利益@@，在受理施工合同备案的@@过程中@@，因银行保函开具时间久@@，为不影响工程进度@@，我委对工程担保保函实行容缺受理@@，要求企业在办理建设工程施工许可证时补齐保函@@，大大提高了审批效率@@，为工程的@@顺利开展提供了便利@@。截止目前@@，容缺受理办理事项@@约@@200项@@。
三是压缩审批时限@@，实行告知承诺@@@@制@@。大幅精简审批环节@@、优化审批流程@@，压缩时限@@，提高审批效率@@，所有行政审批事项@@的@@办结时限@@，已做到不超过国家规定时限的@@@@40%。非国有投资项@@目审批时限从@@2016年@@8月@@的@@@@60个工作日@@@@再压缩至@@25个工作日@@@@。
为推进简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@，充分借鉴上海等先进地区的@@经验@@，我委在大连@@高新技术产业园区@@、大连@@经济技术开发区@@、大连@@长兴岛经济技术开发区@@、旅顺经济技术开发区和@@大连@@金普新区@@5个地区开展建筑业企业三级资质认定@@(设立@@)告知承诺@@@@审批试点工作@@，试点时间为@@2018年@@3月@@30日@@至@@2018年@@12月@@21日@@。告知承诺@@@@制是申请人在规定的@@范围内提出行政审批申请@@，行政审批机关一次@@告知其审批条件和@@需要提交的@@材料@@，申请人以书面@@形式承诺@@其符合审批条件并提交有关材料@@，即可办理相关审批事项@@的@@方式@@。“告知承诺@@@@”的@@方式将审批环节分为@@“承诺@@”和@@“补充@@”两个阶段@@，将申请人领取@@《建筑业企业资质证书@@》的@@时间从法定的@@@@70个工作日@@@@，压缩至当场办理@@。最大限度的@@减少了申请人的@@跑腿次@@数和@@等待时间@@。真正让@@“办急事@@”的@@企业和@@群众办事省时@@、省力@@、省心@@。截至目前@@，试点区域内共计@@6家企业通过@@告知承诺@@@@制的@@方式取得@@《建筑业企业资质证书@@》，平均发证时间为@@50分钟@@，目前已有@@4家企业履行承诺@@@@，通过@@审查@@;2家企业仍在承诺@@期限内@@。
四是重点项@@目实行帮办代办制@@。对重点项@@目实行帮办代办制@@。为积极推进大连@@湾海底隧道项@@目建设@@，组织市发改委@@、国土房屋局@@、规划局等并联审批阶段牵头部@@门召开并联审批工作推进会@@。编写了大连@@湾海底隧道建设工程项@@目开工前审批流程图@@，并积极参与到大连@@湾海底隧道建设工程项@@目并联审批工作中去@@。
召开大连@@市旧机动车交易市场部分改造项@@目补办@@《建筑工程施工许可证@@》审批协调会@@。辅导帮助企业同步办理施工许可前置的@@相关手续@@，从开协调会到核发该项@@目施工许可证@@，只用了四天时间@@。
五是提升窗口服务意识@@，实行全年@@无休办公@@。高度重视队伍建设@@，认真贯彻落实市公共行政服务中心制定的@@包括首问责任制@@、一次@@性告知制和@@限时办结制等在内的@@服务制度和@@规范@@。工作期间@@，全体人员能够做到统一着装@@、使用文明用语@@、认真耐心解答企业和@@群众咨询@@@@，为企业和@@群众提供优质高效的@@服务@@，仅审批平台@@一年@@来共接待电话咨询@@上万件@@，建委审批办多次@@受到企业和@@群众的@@好评@@，共收到企业送来的@@锦旗@@15面@@,表扬信@@5封@@，并被行政服务中心授予先进窗口称号@@。
为提升办事窗口全体人员业务能力和@@服务水平@@，定期组织不同形式的@@业务培训和@@服务规范学习@@,在窗口开展@@“A、B岗@@”轮换制@@，通过@@“以老带新@@”模式培养@@“全科大夫@@”。在休息日@@和@@节假日@@实行值班制@@，按平时三分之二人员到岗@@@@，确保全年@@无休办公@@。
