5月@@29日@@，全区@@深化改革优化营商环境@@@@大会在南宁召开@@，鹿心社书记@@、陈武主席出席会议并发表重要讲话@@。会议强调@@，深化改革优化营商环境@@@@是深入贯彻落实习近平总书记对广西@@工作重要指示精神的重大举措@@，是构建现代代经济体系@@、推动高质量发展的内在要求@@，是拓展发展空间@@@@、厚植开放优势的迫切需要@@，是构建亲@@清@@新型政商关系@@@@、营造风清@@气正政治生态的务实举措@@。会议要求@@，对标先进@@、争创一@@流@@，全面提升营商环境@@建设水平@@。全力以赴抓好推动@@乐动安卓app 能力大提效@@、重大项目审批大提速@@、降低@@企业成本大见效@@、口岸通关效率大提升@@、金融支持实体经济功能大创新@@、宜居宜业环境大改善@@、政府@@治理能力大提高等@@方面工作@@。
大会印发了@@《关于进一@@步深化改革创新优化营商环境@@@@的若干意见@@@@》和@@《关于构建新型政商关系@@做好亲@@商安商工作的意见@@》《关于推进@@“一@@事通办@@”改革若干措施@@》等@@13个配套政策措施文件@@@@，形成了比较系统的政策体系@@，简称@@“1+13”文件@@，即@@：1个主文件@@@@@@、13个配套文件@@@@。为营造更加良好的营商环境@@@@，让社会进一@@步了解我区@@优化营商环境@@@@举措和@@@@“1+13”文件@@，经自治区@@@@人民政府@@同意@@，6月@@1日@@广西@@举行深化改革优化营商环境@@@@新闻发布会@@@@，并邀请自治区@@@@相关部门领导介绍有关情况@@。
出席发布会的领导有@@：自治区@@@@发展改革委谢彬@@副主任@@、自治区@@@@财政厅黄绪全@@副厅长@@、自治区@@@@人力资源和@@社会保障厅黄学军副厅长@@、自治区@@@@国土资源厅谢瑾瑜副厅长@@、自治区@@@@住房城乡建设厅叶云副厅长@@、自治区@@@@工商局易安辉副局长@@、自治区@@@@政管办副主任梁戈敏@@。
新闻发布会有两个环节@@：一@@是请自治区@@@@发展改革委介绍优化营商环境@@@@系列文件@@有关内容@@，二@@是记者提问@@。下面是自治区@@@@发展改革委谢彬@@副主任@@对优化营商环境@@@@@@“1+13”系列文件@@作介绍@@。
谢彬@@：
各位@@记者朋友@@，同志们@@：
大家上午好@@！下面我从三@@个方面@@向大家简要介绍全区@@优化营商环境@@@@系列政策文件@@的主要内容@@@@。
一@@、政策文件@@的基本框架@@
在今年@@@@3月@@印发实施@@进一@@步深化电力体制改革若干措施@@及@@配套方案的基础上@@，自治区@@@@党委@@、自治区@@@@人民政府@@近日@@印发了@@《关于进一@@步深化改革创新优化营商环境@@@@的若干意见@@@@》及@@13个配套文件@@@@，基本形成了@@1个主文件@@@@@@、14个配套文件@@@@的我区@@优化营商环境@@@@政策文件@@体系@@。主文件@@@@《若干意见@@》是全区@@优化营商环境@@@@大行动的纲领性文件@@@@，具有全局性@@、综合性和@@指导性@@，为全区@@优化营商环境@@@@工作指明方向@@，明确目标任务@@，提出@@实现路径@@。14个配套文件@@@@围绕主文件@@@@提出@@的重要目标任务@@，提出@@实现的具体措施和@@办法@@，确保主要目标任务如期实现和@@完成@@。
二@@、政策文件@@的主要内容@@
按照党中央@@、国务院对优化营商环境@@@@的决策部署和@@要求@@，参照世界银行营商环境@@指标体系@@，借鉴先进省区@@市@@经验@@，聚焦我区@@营商环境@@最迫切@@、最急需解决@@的问题@@，按照可操作@@@@、可量化@@、可考核的要求@@，系列政策文件@@逐一@@提出@@了深化改革@@、优化营商环境@@@@的政策措施@@。
（一@@）主文件@@@@的主要内容@@
分为三@@大部分@@。第@@一@@部分是总体要求@@，主要阐述优化营商环境@@@@的重要性和@@紧迫性@@，明确指导思想@@、基本原则@@，提出@@努力实现@@“一@@年@@重点突破@@、两年@@全面提升@@、三@@年@@争创一@@流@@@@”的主要目标和@@分年@@度目标@@。第@@二@@部分是重点任务@@，共@@8个环境@@34项任务目标@@。一@@是针对@@乐动安卓app 效率不高@@、企业办事难耗时多问题@@，优化政务@@环境@@；二@@是针对企业建设经营@@用地@@、用电@@、用水@@、用气@@、物流等@@要素成本过高问题@@，优化企业建设经营@@环境@@；三@@是针对企业融资难融资贵问题@@，优化融资环境@@；四是针对企业税费负担重问题@@，优化税费服务环境@@；五是针对企业用工难@@、创新人才吸引力不强问题@@，优化人力资源环境@@；六是针对进出口通关效率不高@@问题@@，优化通关环境@@；七是针对社会信用体系不健全问题@@，优化诚信环境@@；八是针对企业合法权益保障不到位@@问题@@，优化法治环境@@。第@@三@@部分是保障措施@@，包括加强组织领导@@、狠抓任务落实@@、严格考评问责和@@做好舆论宣传等@@方面内容@@。
（二@@）14个配套文件@@@@主要内容@@
电力体制改革文件@@已于今年@@@@3月@@印发实施@@，已向新闻媒体做过介绍@@，今天重点介绍新出台的@@13个配套文件@@@@。
一@@是关于进一@@步减轻企业税费负担的若干政策措施@@，提出@@8个方面@@30项措施@@，主要解决@@企业税费负担过重的问题@@。
二@@是关于实行重大项目建设@@“五个优化@@”的若干措施@@，针对重大项目建设的投资许可@@、用地报批@@、施工许可@@、中介服务@@、监管激励@@5个方面@@，提出@@25项措施@@。
三@@是关于实行投资项目审批@@“五个简化@@”的若干措施@@，针对一@@般投资项目的投资许可@@、用地审批@@、规划许可@@、施工许可@@、相关事项@@5个方面@@，提出@@15条简化措施@@。
四是关于推行@@“354560”改革提升服务企业效能的若干措施@@@@，提出@@3个方面@@13项措施@@，主要解决@@企业开办手续@@、不动产登记以及@@投资项目审批等@@方面的效率问题@@。
五是关于推进@@@@“一@@事通办@@”改革的若干措施@@@@，提出@@29项措施@@，解决@@乐动安卓app 效率不高@@、企业办事难耗时多的问题@@。
六是关于加强人力资源社会保障服务的若干措施@@@@，提出@@10项措施@@，主要解决@@企业用工难@@、创新人才吸引力不强的问题@@。
七是关于优化通关环境@@畅通南向通道的若干措施@@@@，提出@@20项措施@@，主要解决@@进出口通关效率不高@@的问题@@。
八是关于推进@@办税便利化的若干措施@@@@，提出@@10项措施@@，主要解决@@税收征收办理效率不高@@的问题@@。
九是关于优化土地要素供给的若干措施@@@@，提出@@3个方面@@20项措施@@，主要解决@@企业建设经营@@用地保障力度不够的问题@@。
十是关于加大金融支持实体经济发展的若干措施@@@@，提出@@16项措施@@，主要解决@@企业融资难融资贵的问题@@。
十一@@是关于构建新型政商关系@@做好亲@@商安商工作的意见@@@@，提出@@6个方面@@14项措施@@，主要解决@@政商关系中存在的突出问题@@，形成亲@@商安商的长效机制@@，加快构建@@“亲@@”“清@@”新型政商关系@@。
十二@@是关于优化市@@场环境的若干措施@@@@，提出@@10项措施@@，主要解决@@投资经营者合法权益保护@@、市@@场竞争环境营造等@@方面的问题@@。
十三@@是关于改进安全质量认证和@@生产许可的若干措施@@@@，提出@@18项措施@@，主要解决@@我区@@质量发展和@@安全生产等@@方面存在的问题@@。
三@@、政策文件@@的主要特点@@
总体来看@@，我区@@印发实施的优化营商环境@@@@系列政策文件@@具有三@@个方面@@的显着特点@@：
一@@是全覆盖@@。与目前外省@@（区@@、市@@）已出台的相关政策相比@@较@@，我区@@的政策措施涉及@@企业开办@@、建设经营@@、关闭退出的各个领域@@、各个环节@@，对企业反映的突出问题都作了回应@@，具体指标在表述上与世界银行有所不同@@，但内容上涵盖了世界银行关于营商环境@@的各项重要指标@@，此外@@还增加了要素保障方面的内容@@，更有利于促进项目建设和@@经营@@。
二@@是高标准@@。全面按照国家的要求和@@对标先进@@地区@@做法@@，原则上@@，外省能做到的我区@@也要做到@@，至少实现与先进地区@@并跑@@，部分措施和@@目标实现全国领跑@@。
三@@是可操作@@@@。具体目标实现可量化@@可考评@@，具体措施都以问题为导向@@，开门见山@@，条条干货@@，简单明了@@，易于操作@@，印发后能迅速落地见效@@。
以上是我区@@印发实施的优化营商环境@@@@系列政策文件@@的主要内容@@@@，自治区@@@@还将在此基础上进一@@步研究制定优化营商环境@@@@大行动三@@年@@实施方案@@、产业大招商三@@年@@行动计划以及@@考评办法@@，推动优化营商环境@@@@各项政策措施进一@@步落实@@，力争经过三@@年@@努力@@，全区@@营商环境@@综合水平进入全国前列@@，建成法治化@@、国际化@@、便利化营商环境@@@@。
下面是有关部门领导详细解答记者提问环节@@。
自治区@@@@财政厅黄绪全@@副厅长@@回答了广西@@人民广播电台记者有关此次@@优化营商环境@@@@在减免企业税费等@@负担方面@@，自治区@@@@拿出的实招与预计效果@@。
黄绪全@@：在回答您的问题之前@@，我先向您及@@在座的记者朋友们透露一@@组数据@@：2017年@@，广西@@宏观税负水平@@（财政总收入占@@GDP比重@@）仅为@@12.77%，在全国排名第@@@@28位@@；政府@@非税收入占@@GDP比重@@为@@11.84%，比全国@@15.11%低@@3.27个百分点@@。 以上数据表明@@，与全国大部分兄弟省@@（自治区@@@@、直辖市@@@@）相比@@，广西@@具有明显的税费洼地优势@@。尽管如此@@，为更进一@@步减轻企业负担@@，提高广西@@企业竞争力@@，优化广西@@营商环境@@@@，广西@@加大了减税让利力度@@，在相关法律法规授权范围内出台了一@@系列积极稳妥@@、可操作@@、可兑现的税费政策措施@@，主要如下@@：
一@@是将车船税五类税目的适用税额降至法定最低@@@@，降低@@全区@@城镇土地使用税适用税额和@@实行城镇土地使用税以及@@房产税困难性减免@@，着力减轻企业税负@@。
二@@是暂停征收企业意见较为集中的地方水利建设基金@@，降低@@企业政府@@性基金负担@@。
三@@是继续执行收费公路绿色@@通道政策@@，停收部分高速公路一@@类桥隧车辆通行费@@，降低@@货车城市@@路桥通行费和@@实施高速公路差异化收费试点等@@措施@@，降低@@企业物流成本@@。
四是降低@@企业职工基本养老保险费率@@、降低@@失业保险费率@@、降低@@城镇职工基本医疗保险费率@@、调整优化工伤保险费率和@@降低@@生育保险费率@@。同时@@，为降低@@自治区@@@@级及@@以上产业园区@@的工业企业的基本养老保险负担@@，决定对其给予适当补贴@@；为支持企业稳定就业岗位@@@@，决定对符合条件的企业从失业保险基金中给予稳岗补贴@@，着力化解企业用工成本高的难题@@。
此外@@，我区@@还根据国家今年@@上半年@@出台的企业增值税和@@所得税政策@@，制定了我区@@的具体贯彻落实措施@@。实施以上政策@@，初步预计可减轻企业负担超过@@170亿元@@。
