通过@@构建统一的网络系统内外部信息发布平台@@@@和@@全网统一的规范和@@完善的政务@@网站资源体系@@，促进政府@@各部门信息的互连互通@@，同时推动信息资源的整合@@，唐山@@市在这方面进行了有益的尝试@@。
根据河北省电子政务@@@@建设总体规划@@@@，作为唐山@@市政府@@机关工作的专用网络@@，唐山@@市电子政务@@@@公务外网平台@@@@主要承担全市公务信息交换和@@业务互动@@，支持各部门的公共服务@@和@@业务办公@@，满足唐山@@市各国家机关之间信息传输@@、汇聚及各国家机关与公众@@、企业之间信息交换@@、信息共享@@和@@治理服务的需求@@，包括全市各级政府@@机关面向社会服务的业务协同@@、社会治理@@、公共服务@@、应急联动等应用系统@@。而这是现有电子政务@@@@平台@@@@所无法满足的@@，基于此@@，建设新的电子政务@@@@公务网络于@@2005年@@年@@初被纳入了议事日程@@。
唐山@@市电子政务@@@@网络资源现状@@
2001年@@底建设成的唐山@@市政府@@办公网由两部分组成@@： 一是市政府@@院内单位@@，共计@@30个单位@@，覆盖@@13栋办公楼@@，100M光纤到楼@@，10M到桌面@@，并通过@@@@VLAN划分成各单位和@@相应业务的子网@@。二是市政府@@院外单位@@，共计@@45个单位@@通过@@@@2M专线与市政府@@中心机房相连@@。纵向采用@@@@Cisco 7513和@@MAipU 26xx系列路由器组网@@。市政府@@中心机房采用@@@@1台@@Cisco 7513路由器和@@@@UT8000B作为核心设备@@，负责汇聚各县区和@@院外单位@@2M电路@@。通过@@6M SDH传输电路@@上连至省政府@@@@。通过@@U100M光纤与市委内网进行了互连@@。2005年@@进行了政府@@二级局域网的建设@@。政府@@公务内网已能连接到市直部门的各个处室@@。现计划基于此@@网络构建政府@@办公平台@@@@和@@政务@@信息资源中心@@，以形成政府@@政务@@信息资源的共享平台@@@@@@。
目前存在的主要问题包括@@：
1．电子政务@@@@建设各部门各自为政@@，系统自成体系@@，缺乏统一的电子政务@@@@网络应用平台@@@@@@。线路利用率低@@、运行费用高@@、硬件资源@@、软件资源和@@信息资源不能共享@@，跨部门业务协同几乎空白@@，网络资源浪费严重@@。
2．电子政务@@@@建设与全市经济社会发展的结合不够紧密@@，应用系统建设和@@信息资源开发明显滞后@@。重视网络和@@硬件设施建设@@，轻视应用系统建设和@@信息资源开发利用@@，在硬件购置上投资很大@@，效能没有得到充分发挥@@。已建的应用系统覆盖@@范围小@@、水平低@@、实用性差@@、网上信息资源少且缺乏现时性@@。
3．法规和@@标准滞后@@。电子政务@@@@建设和@@治理的法规不完善@@，标准不统一@@，重大电子政务@@@@建设的项目审批@@、监理验收@@、绩效评估等行之有效的治理机制尚未形成@@。
4．网络与信息安全体系尚未形成@@，缺乏有效的安全治理机制@@，存在安全隐患@@。
5．机关工作人员信息化意识不强@@，信息技术知识和@@应用整体水平不高@@，培训考核机制有待进一步建立和@@完善@@。
根据河北省有关政务@@内外网的建设规划@@，唐山@@市政府@@院外各单位接入带宽明显不足@@，现有网络设备无法内外网物理隔离@@，不符合使用统一的传输通道的要求@@。现有网络设备尤其是市政府@@院外单位的接入设备@@，无法满足建立@@MPLS VPN的业务要求@@，无法在公务外网内形成各单位所需的业务专用网@@。
需求分析@@
规划中的唐山@@市政府@@公务外网包括公文传送@@、各单位业务系统@@、电子邮件@@、IP电话@@、视频会议@@、移动办公@@、应急指挥@@、视频点播@@、面向社会的公众服务等应用@@，因此@@唐山@@市政府@@公务外网平台@@@@应对上述平台@@@@应用提供相应的支持和@@安全保证@@，并在此基础上提供如下的功能@@：
1．公共服务@@功能@@。公务外网是提供公共服务@@的基础设施@@，应当为公众和@@企业提供多种方式接入和@@广泛便捷的服务@@。
2．业务协同功能@@。公务外网应提供统一的公务外网平台@@@@@@，提供标准的@@、统一的信息表示和@@传输方式@@，提供一个基础信息交换系统@@，支持公务外网各级信息系统之间@@、公务外网与社会公众之间的互联互通和@@信息资源共享@@，实现各级政府@@部门之间业务协同和@@流程再造@@。
3．社会治理@@功能@@。公务外网通过@@应用系统建设和@@信息资源开发利用@@，提供基础信息采集和@@发布@@、网上并联审批@@、财税和@@审计监管@@、宏观经济信息@@、社会保障信息@@、农业服务信息@@、公共卫生信息@@、社区综合治理@@、应急联动指挥和@@信用信息服务等功能@@，保证各级政府@@部门对全社会的服务和@@治理@@，为各级政务@@部门提供宏观决策依据@@。
4．应急联动功能@@。在唐山@@市公务外网建设中@@，通过@@互联互通@@、信息共享@@、资源整合和@@业务协同@@，建设城市应急联动指挥@@、防汛指挥调度@@、紧急救援服务@@、安全生产监管@@、重大事故隐患监控等系统@@，从而实现对突发事件的统一指挥@@、快速反应和@@应急联动@@。
另外@@，在性能方面@@，唐山@@市公务外网将承载各级政府@@部门的数据@@、语音@@、视频等信息的传输和@@交换@@。因此@@，市级各政府@@部门与市中心横向互联@@，采用@@10M宽带城域网接入@@。市级中心连接@@55个市直重点单位@@，汇聚流量为@@550M（10M×55），建设范围涉及到市政府@@核心节点@@，实现全市各县区共计@@@@20个结点@@@@、55个市直部门结点@@所组成的政府@@公务城域网@@，为市直各部门和@@县区提供对政府@@外网和@@相应业务网的接入手段@@，并与河北省政府@@外网互连@@。
为贯彻落实@@《河北省电子政务@@@@建设总体规划@@（2003-2007）》，唐山@@市信息化领导小组确定由市政府@@电子政务@@@@中心负责电子政务@@@@网络的建设@@，并根据唐山@@市的实际情况@@，决定分两阶段进行@@，在第一阶段@@（2005年@@～2006年@@）：
1．建设唐山@@市横向网络@@，并配合河北省委@@、省政府@@整合已建业务专网@@。
2．部署安全防护措施@@，初步构建安全保障体系@@。
3．完成政府@@各部门的内网网站@@，建立唐山@@市政府@@政务@@信息共享@@平台@@@@和@@资源中心@@。
4．完善政府@@各部门公众服务网站@@。
第二阶段@@（2006年@@～2007年@@）：
1．建立数据交换中心@@、信息资源目录体系@@、信任体系和@@内外网数据交换系统@@。
2．配合省委@@、省政府@@完成对移动办公@@系统@@、IP电话@@系统@@、视频点播@@系统@@、应急指挥@@系统和@@@@IP呼叫中心在唐山@@市的延伸@@。
3．建设数据备份和@@灾难恢复系统@@，完善安全保障体系@@。
