党的十八大报告中明确把@@“信息@@化@@水平大幅提升@@”纳入全面建成小康社会的目标之一@@@@，提出了走中国特色新型工业化@@、信息@@化@@、城镇化@@、农业现代化道路@@，促进@@ “四@@化@@”同步发展@@。大力推进信息@@化@@@@，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措@@，是贯彻落实科学发展观@@、全面建设小康社会的迫切需要和必然选择@@。
一@@、延安@@市@@信息@@化@@发展现状@@
经过多年来的建设和发展@@，我市@@在信息@@网络基础设施建设@@、信息@@产业发展@@、信息@@技术的普及应用@@、信息@@资源的开发与利用等方面都取得较大进展@@，信息@@化@@整体水平显著提高@@。
（一@@）信息@@化@@基础设施逐步完善@@。电信@@、移动@@、联通@@、广电公司光缆已延伸到乡镇@@，基本实现了交换程控化和传输数字化@@。通信基础设施基本形成了上联省主干线网@@，下联县@@区分配网@@，空中卫星传播@@，地面微波覆盖的立体网络@@，基本实现了村村通电话和电视@@。
（二@@）电子政务@@建设与应用取得明显成效@@。全市@@电子政务@@网络框架基本形成@@。市@@、县@@级政府@@机关的公文@@、信息@@、应急@@、会议等办公系统信息@@化@@应用不断深化@@，重要领域实现市@@@@、县@@、乡级全面覆盖@@，市@@政府@@应急@@平台@@@@、基础支撑系统@@、移动@@指挥系统等建设取得初步成果@@。市@@、县@@、乡政府@@和政府@@部门普遍建立政府@@网站@@@@，全市@@政府@@网站@@体系基本形成@@，网站功能日趋完善@@,全方位@@提供政务@@信息@@公开和网上行政审批等服务@@。各部门重点业务系统信息@@化@@应用不断深化@@。以@@“金@@”字工程为代表的重点行业信息@@化@@应用系统应用成效显著@@。
（三@@）信息@@化@@环境不断优化@@。信息@@化@@法制建设逐步完善@@，先后制订了电子政务@@@@、电子商务@@、“数字城市@@@@”建设等一@@系列指导意见和政策措施@@。市@@政府@@制订了@@《延安@@市@@政府@@网站@@管理办法@@》、《关于加强信息@@化@@项目建设管理的意见@@》、《电子公文传输管理暂行办法@@》、《政府@@网站@@绩效评估标准@@》、《关于做好市@@政府@@门户网站内容保障工作的意见@@》等一@@批政策法规@@，为全市@@信息@@化@@发展营造了良好的环境@@，在体制机制@@、政策措施等方面提供了有力保障@@。信息@@和智能化@@工具得到广泛普遍使用@@，一@@大批掌握信息@@技术操作使用的人群茁壮成长@@。
二@@、延安@@市@@信息@@化@@存在的问题@@
当前@@，信息@@技术发展呈现宽带化@@、智能化@@、绿色@@化的特征@@，信息@@技术在提升地区竞争力方面的重要作用日益凸显@@，信息@@化@@作为经济增长@@ “倍增器@@”、产业升级@@ “助推器@@”、发展方式@@ “转换器@@”的作用将更加突出@@，延安@@市@@信息@@化@@发展既面临难得的机遇@@，也存在一@@些亟待解决的问题@@，主要有@@：
（一@@）信息@@化@@基础设施水平不高@@。数字城市@@@@实现的基础就是依托于网络@@，网络的带宽@@、速度@@、普及率将直接影响信息@@化@@的发展水平@@。信息@@化@@基础设施建设靠各大电信@@运营商@@，但发展却要靠政府@@强力推动@@，延安@@宽带用户数逐年增加@@，但由于缺乏竞争机制和政府@@引导@@，延安@@市@@上网环境并不理想@@，离数字延安@@@@@@、智慧城市@@@@的要求还有较大差距@@。2011年陕西省信息@@化@@发展指数为@@0.729，延安@@为@@0.623，排在陕西@@10个地市@@的第@@7位@@，信息@@化@@基础设施处于较落后阶段@@，特别是乡镇@@、农村的宽带入户才刚刚起步@@。城市@@的带宽只有少部分达到@@8M、4M，与发达城市@@带宽已实现@@20M光纤入户@@、11M无线局域网络全覆盖有较大差距@@，这将制约延安@@信息@@化@@的进一@@步发展@@。
（二@@）信息@@化@@专业人才缺乏@@。近年来@@，各级政府@@和相关中@@、省驻延单位@@投入了大量资金@@进行信息@@化@@建设@@@@，信息@@网络和应用不断向纵深延伸@@，但由于信息@@化@@专业人才严重缺乏@@，许多先进设备@@、软件闲置多年未加应用@@，许多先进设备@@的功能未能充分开发利用@@，导致信息@@化@@建设@@中存在大量显性与隐性的浪费@@。信息@@化@@工作与信息@@技术推广应用紧密相关@@，没有相应的技术和专业知识就很难做好信息@@技术的应用与管理@@。面对信息@@化@@建设@@的快速发展@@，信息@@化@@专业人员@@、工程技术人员的数量@@、质量和结构不适应信息@@化@@发展的要求@@，特别是软件创新开发等高级技术人才严重短缺@@，严重制约着延安@@信息@@化@@的发展@@。
（三@@）规划的引领和带动作用发挥不够@@。信息@@化@@规划对信息@@化@@建设@@具有至关重要的龙头引领作用@@，没有上下贯通@@、左右衔接的系统规划@@，信息@@化@@难免要走弯路@@，使信息@@化@@@@“效益工程@@”变成@@“烧钱工程@@”，投入越多@@，造就的信息@@孤岛@@反而越多@@。近年来@@，延安@@市@@在信息@@化@@建设@@方面的投入资金@@逐年增加@@，但缺乏科学合理的统筹规划@@、顶层设计@@，导致公安@@、交通@@、城管@@、教育@@、医疗@@、国土等部门在信息@@化@@建设@@中往往都是@@“各自为政@@”，不仅造成重复投资@@，也形成许多@@“信息@@孤岛@@”，投入与效果之间反差较大@@。
（四@@）对信息@@化@@基础设施的维护管理不够@@。信息@@化@@工程是@@“只有开工@@，没有竣工的工程@@”，后期运营维护对资金@@和技术都有较高要求@@。而目前信息@@化@@工作重视工程建设的投入@@，但对于系统工程建成后的运营与维护则缺乏足够重视和制度保障@@，特别是在涉及到系统的安全运营与长期维护的问题上没有给予足够重视@@，导致后期运维短板效应阻碍信息@@化@@建设@@的长远发展@@，成为信息@@化@@可持续发展的极大隐患@@。
（五@@）信息@@服务业发展缓慢@@。信息@@服务业落后@@，成为信息@@化@@发展的瓶颈@@。从眼前看@@，信息@@化@@建设@@可以@@从外地请人来做@@，但从长远看@@，信息@@化@@工作时时刻刻离不开结合市@@情特点的实际应用和新技术开发@@，不象别的产品可以@@通过购买一@@劳永逸@@。
（六@@）信息@@化@@管理体制机制需要进一@@步完善@@。我市@@信息@@化@@建设@@程度不同的存在着职责不清@@、分工不明@@、各自为政@@、制度不完善等问题@@，这些体制@@、机制障碍@@，在一@@定程度上阻碍着信息@@化@@的发展@@。
