国办在@@《政府@@网站@@发展指引@@》中@@，关于@@“政府@@网站@@集约共享@@”明确要求@@“统一技术平台@@@@、统一安全防护@@、统一运维监管@@@@”。本文的探讨重点就是@@“政府@@网站@@监管@@由谁来实施@@？”
在集约化@@之前@@，政府@@网站@@甲方总是希望有人能告诉自己哪些分站做得不够好@@，哪些分站错误很多疏于管理@@。可以说网站监测考核是站群主管单位的工作@@”抓手@@”。这也造就了一批网站考核@@、普查及监测公司@@。
在集约化@@后@@，大部分网站都建在一个集约平台@@上@@，建设运维厂商只剩一个@@，这时的@@“统一运维监管@@@@”由谁来实施呢@@？监管@@监测内容有哪些变化呢@@？相关分析论述分成以下三点@@：
监管@@由谁来承担@@？
主管单位自己派人监管@@肯定不现实@@，政府@@本来就人员紧张@@。那么委托建设运维企业来监管@@呢@@？别忘了@@，在集约化@@大平台@@下@@，各个分站将不再独立建站@@，从主站到分站都是一个网站群建设运维商总承包的@@，主站和@@分站统一是一个大网站@@，监管@@者和@@被监管@@对象已经合体@@，让运维企业去监测他们自己对分站的运维绩效肯定不符合逻辑@@。
唯一可能的就是除了建设运维企业之外的第三方监理@@监机构@@。
政府@@网站@@集约化@@后@@@@，还需要监管@@哪些内容@@？
集约化@@前@@，网站考核及普查内容包括@@“僵尸栏目@@、断网@@断链@@、错别字@@、被黑@@暗链@@”等@@。在集约化@@完成后@@，所有网站共享一个技术平台@@@@，共享一个运维管团队@@，“通断监测@@”和@@“被黑@@监测@@”一定是不适合网站集约运维企业来实施@@。集约后@@，每个分站故障就是整个技术平台@@的故障@@！具体描述如下@@：
对网站中@@断故障而言@@，要么分站全部正常@@，要么全都不正常@@；
对网站被黑@@而言@@，要么分站全都安全@@，要么全部被黑@@@@
所以@@，只要站群出事就是运维公司的责任@@。这种情况@@，让建站运维公司同时监测自己平台@@的@@“断网@@”和@@“被黑@@”，相当于让他们自己左右手互搏@@，估计是什么也监测不出来@@。网站集约化@@后@@，网站更新及僵尸栏目@@统计可以通过@@CMS（内容发布平台@@@@）自动统计告警@@，也不需要什么监测@@。
所以@@原来的网站考核指标没有几个是集约化@@厂商可以承担的@@。集约化@@的过程@@，就是将建设运维厂商从传统监测考核业务中@@分离的过程@@，这是大势所趋@@。
后集约化@@时代@@，网站监测向运维监理@@@@升级转换@@
在政府@@网站@@大部分走向集约化@@管理后@@，网站监测告警这个领域将必然走向@@“运维监理@@@@”这个定位@@。
我们认为@@，国办指引中@@的@@“统一监管@@@@”，就是由第三方监理@@机构对所有网站建设运维@@方进行监管@@@@。网站平台@@的通断@@、被黑@@、内容考核也将由第三方监管@@机构实施@@，本行业将形成@@“网站建设运维@@”、”网站运维监理@@@@考核@@”这两大业务分工@@，由运维商承担@@“普查监测@@”的情况将逐步消失@@。
从政府@@采购法规角度看@@，网站集约化@@平台@@的监管@@属于监理@@性质@@，监理@@和@@建设运维不可以由同一家企业承担@@！
结论@@，政府@@网站@@主管单位在@@“集约化@@”大潮下@@，应该审时度势@@。按照国办政府@@网站@@发展指引@@及政府@@采购要求@@，在筹建本部门本地区政府@@网站@@集约化@@平台@@时@@，加速引入@@“运维监理@@@@督查@@”等@@机构@@，与集约化@@建设服务公司形成业务监督@@，确保集约化@@运维平稳可靠@@。既符合国家政府@@采购法规@@，也符合政府@@业主切身利益@@。
