深圳@@：福田@@“数字城管@@@@”五年@@规划@@通过评审@@

　　福田@@区@@“数字城管@@@@”五年@@规划@@评审会现场@@。

　　【本报讯@@】（记者@@ 刘伟@@ 李亚男@@ 通讯员@@ 李桐杰@@ 朱晓琳@@ 文@@／图@@）“该规划在区级数字化城市管理上具有创新性和领先性@@，在优化人居环境@@、强化城市管理@@、建设@@服务型政府@@等方面@@，将发挥积极的作用@@，可为全国的数字化城市管理起到@@示范作用@@。”

　　昨日@@@@，在福田@@区@@@@政府@@的主持下@@，由中@@科院@@、武汉大学@@、住房和城乡建设@@部信息中@@心@@、香港理工大学@@、深圳@@市社科院院士和专家组成的专家组@@，一致同意通过@@《福田@@区@@“数字城管@@@@”五年@@规划@@》，并给予高度评价@@。福田@@区@@委书记@@、区长李平会见了专家组@@。

　　福田@@区@@副区长黄华强表示@@，“数字城管@@@@”五年@@规划@@是打造@@“数字福田@@@@”的一项重要内容@@。

　　拓宽@@“数字福田@@@@”资源空间@@@@

　　长期以来@@，福田@@区@@委区政府@@对政务@@信息化@@建设@@十分关注@@@@，是全市六区中@@第一个@@“电子政务@@试点@@区@@”。２００６年@@１０月@@１２日@@，福田@@又成为信息产业部授予第一个@@“数字城区@@”试点@@。

　　据了解@@，“数字福田@@@@”建设@@包括信息基础设施的完善@@、政务@@信息化@@、社会公共@@领域信息化@@、经济领域信息化@@、城市建设@@和管理信息化@@、信息产业的推进@@@@、信息环境的逐步优化@@。同时@@，还将重点实施@@“四个计划@@@@”：“信息强政@@”计划@@、“信息惠民@@”计划@@、“信息兴业@@”计划@@和@@“电子商务@@”计划@@。

　　“数字福田@@@@和电子政务@@是推进@@福田@@区@@社会服务信息化@@，加强政府@@行政能力@@，营造高效便民@@乐动安卓app 环境的重要内容@@。”福田@@区@@副区长黄华强表示@@，“数字福田@@@@”拓宽@@了资源空间@@@@@@，提高了行政效能@@，优化了辖区环境@@，提升了中@@心城区的核心竞争力@@，“数字城管@@@@”五年@@规划@@则是打造@@“数字福田@@@@”的一项重要内容@@。

　　强调以网络建设@@为核心@@

　　有专家指出@@，“数字城管@@@@”突出对科学技术的应用@@，意味着将信息技术深入应用到@@城市管理的内部管理与业务管理等方面@@，拓展城市管理数字化范围@@，实现@@城市管理的静态变为动态@@@@、滞后变为适时@@。

　　福田@@区@@城管@@局负责人告诉记者@@@@，未来五年@@@@，该区将着重建立@@发现及时@@、响应快速@@、处理正确@@、监督有效的@@“数字城管@@@@”体系@@，包括基础设施工程@@、综合管理平台@@和业务处理系统建设@@@@，共@@１８项主要任务@@。

　　具体说来@@，基础设施工程以区电子政务@@网络平台@@为基础@@，以网络应用为核心@@，为连接市@@、区相关政府@@部门提供安全@@、快捷@@、稳定的通信传输保障@@。同时@@，建设@@“数字城管@@@@”中@@心数据库@@，为调度@@、指挥@@、决策提供全面的信息共@@享和数据挖掘服务@@，推进@@“数字城管@@@@”与市区其他政务@@应用信息系统资源共@@享和双向互动@@。

　　实现@@内部监督决策支持@@

　　“数字城管@@@@”基础设施建立@@起来后@@，后期管理是体系@@能长期运行下去的关键@@。因此@@，在福田@@区@@@@“数字城管@@@@”五年@@规划@@“路线图@@@@”中@@，综合管理平台@@的建设@@被放在重要位置@@。

　　据了解@@，在此平台@@中@@@@，福田@@区@@将强化指挥@@调度@@，实现@@信息汇集@@、信息反馈@@、指挥@@调度等环节的网络化@@、可视化@@、数字化及互动式的调度指挥@@模式@@。同时@@，加强行政绩效的电子评估和监督@@，全面考核各部门@@、各岗位的行政执行能力@@，为行政效能监察建立@@长效机制@@。

　　此外@@，提供多种手段对各部门@@、各业务系统的历史数据@@、图@@表@@、报表进行查询和统计分析@@，形成现状分析报告@@，建设@@决策支持系统@@。“通过城管@@与市@@、区各部门间的信息交换@@，等于@@是给城市管理加装了@@‘千里眼@@’，便于@@提高政府@@部门对城管@@问题的处理效率@@。”专家解释说@@。

　　完善业务信息化管理@@

　　建立@@“数字城管@@@@”绝不仅仅是做摆设@@，而是重在落实@@，提高城市管理效率和质量@@。因此@@，作为@@“数字城管@@@@”的最后一步@@，业务处理系统建设@@至关重要@@。

　　据了解@@，首先在区电子治安监控系统的基础上@@，福田@@区@@未来五年@@@@将完善@@“数字城管@@@@”视频监控系统@@，为城管@@综合执法@@、森林防火@@、“三防@@”等方面提供客观的多媒体信息@@。同时@@，实现@@动物防疫检疫@@、畜禽产品检测及动物防疫机构@@、经营饲养机构@@，以及环卫保洁@@、巡查@@、物资发放@@、公共@@设施@@、环卫设备@@、垃圾站的信息化管理@@。

　　记者@@注意到@@@@，福田@@区@@“数字城管@@@@”五年@@规划@@特别强调了对应急系统的整合建设@@@@。比如@@，在水务管理上@@，建立@@节约用水单位@@、管网清源单位的地理基区管础数据库@@，对区管泵站@@、闸门设施进行远程监测和自@@动控制@@。另外@@，建立@@区@@、街道@@、防汛设施管理机构的@@“三防@@”应急指挥@@系统@@，加强水情信息@@、气象信息@@、地质灾害等电子化监控@@。

　　记者@@观察@@

　　城管@@“独唱@@”到@@“合唱@@”之变@@

　　本报记者@@@@ 刘伟@@

　　福田@@提出争当中@@国特色社会主义示范市先锋城区@@，在城市管理的科学化@@、精细化@@、规范化@@、长效化上@@，自@@然要走在全市前列@@，建设@@成为深圳@@最干净@@、最美丽的首善之区@@，从而体现其排头兵作用@@。

　　对福田@@而言@@，只有打好@@“环境牌@@”，才能成为高端产业和高素质人群聚集的@@“洼地@@”，从而获得持续发展的@@“动力@@”。近年@@来@@，福田@@区@@不断提高城市管理水平@@，成效显著@@：实现@@“鹏城市容环卫杯@@”九连冠@@，顺利通过@@“国家卫生城市@@”复查@@、“国家绿化模范城市@@”达标检查@@，梅林一村荣获@@“国际最适宜人居社区@@”银奖和@@“最佳健康生活方式奖@@”第一名@@，在全市首创街道@@综合执法@@“７＋１”推进@@机制@@，滨河路@@“穿衣戴帽@@”工程成为全市典范@@。

　　不过@@，城市管理是一个系统工程@@，面对大量流动商贩和恶劣的执法环境@@，单靠城管@@部门一己之力@@，单靠执法人员的人海战术@@，单靠群众的举报@@，显然力不从心@@、难以治本@@，必须跳出固定的工作思维定势@@，在管理模式@@、管理手段上创新@@，变城管@@一家@@“独唱@@”为多部门@@、多系统@@“合唱@@”。

　　如何实现@@这一转变@@？是摆在基层政府@@面前的难题@@。福田@@区@@勇于@@创新@@，决定向科技化@@、数字化要转变@@，于@@２００６年@@６月@@率先建成数字化城市管理信息系统@@，标志着福田@@区@@城市管理现代化@@进入了一个新阶段@@，使城市管理从定性变为定量@@、静态变为动态@@、单一变为综合@@、滞后变为适时@@，提高了工作效率@@，降低了行政成本@@，促进了市民与政府@@的良性互动@@。

　　福田@@区@@城管@@部门提供的数据足以说明问题@@：“数字城管@@@@”系统运行以来@@，城管@@监督员采集的各类城市管理问题占@@９７．０６％，是城市管理问题的主要的信息来源@@@@。市民参与城市管理的热情也提高了@@。另外@@，系统运行第一年@@@@，城管@@事件结案率就已经达到@@了@@９９．８５％的高比率@@。

　　福田@@区@@城管@@局负责人表示@@，虽然福田@@区@@@@“数字城管@@@@”建设@@取得了重大进展@@，具备了进一步发展的基础和条件@@，但总体上仍然处在初级阶段@@，应用的广度和深度还远远不够@@。未来几年@@@@，要在巩固已有成果的同时@@@@，从扩大覆盖面@@，加强管理深度@@，解决突出问题三个方面着力@@。

　　的确@@，凡事预则立@@，不预则废@@。目前@@，福田@@区@@委区政府@@提出@@“阳光理政@@、依法治区@@、创新奋进@@”的工作思路@@，这就要求各部门@@、各项工作@@，必须公开@@、透明@@，坚持制度唯上@@，勇于@@改革创新@@。只有做到@@打好前仗@@，主动找差距@@，研究问题@@，提出新举措@@，才能把好@@“方向盘@@”，找到@@@@“参照物@@”，做到@@未雨绸缪@@，形成长效机制@@，开创大奋进的工作格局@@。

　　从这点看@@，福田@@区@@敢于@@先行先试@@，在全市各区中@@率先编制和实施@@“数字城管@@@@”五年@@规划@@，并请专家把脉@@，等于@@是在自@@加压力@@，自@@设标杆@@。福田@@此举无疑将全面迅速提升中@@心城区的城市管理水平@@，并将对其他各区产生良好的示范作用@@，为全市全面展开@@“数字城管@@@@”工作积累有益经验@@，“合唱@@”出深圳@@市@@、福田@@区@@城市管理现代化@@、国际化的新乐章@@。

　　名词解释@@

　　“数字城管@@@@”五年@@规划@@就是要全面实现@@管理对象数字化@@、管理的过程数字化@@、管理监控手段数字化@@、管理绩效评估数字化@@，有效解决城市管理中@@条块分割@@、职责交叉@@、多头管理@@、推诿扯皮等体制机制上的弊端@@，使城市管理从过去由城管@@部门的一家@@“独唱@@”，变为各部门协调一致的@@“大合唱@@@@”。