从提出概念到变成现实@@，或许就在一朝一夕之间@@，自@@1998年@@美国人第一次@@提出@@“数字地球@@”的概念至今@@，人们已经在日常生活中实实在在体验@@到了数字代表的新@@技术带来的种种方便和实惠@@。“数字化@@”、“网@@络化@@”似乎已经成为现代社会全方位@@信息化的标志和路径@@，成为不可抗拒的时@@代@@发展潮流@@。当消费领域的数字技术日渐成熟的同时@@@@，城市数字化@@建设也在国内各大城市被提上日程@@；“数字化@@城市管理模式@@”已成为国内兴起的@@“新@@”的城市管理体制的创新@@@@。
2007年@@12月@@，兰州城关区数字化@@城市管理监督指挥系统正式运行@@，并在@@2009年@@11月@@通过了国家住房和城乡建设部验收@@，成为甘肃@@省内首个实现数字化@@管理的城区@@；从此@@，开启了@@兰州数字化@@城市建设的帷幕@@。如今@@，该系统运行已将近六年@@时@@间@@，上报@@各类城市管理问题@@160万余件@@，立案@@139万余件@@，结案率近@@88%，有效改善了城区市容环境@@，提升了城市形象@@@@；这个新@@兴的部门在市民眼中的@@“形象@@”也从当初若即若离变得渐渐清晰起来@@。昨日@@，记者再次@@走进城关区数字化@@城市管理监督指挥中心@@（简称@@：数管中心@@），体验@@“数字城管@@”是如何实现对城市的高效@@管理的@@。
一张@@“网@@”让城市井井有条@@
10时@@，在城关区数管中心@@大厅内@@，工作人员在一排排电脑屏幕前忙碌着@@：哪里发现肆意倾倒的建筑垃圾@@、哪里有新@@增违法建设行为@@、哪里的广告牌破损@@、哪里的窨井盖@@“不翼而飞@@”……一条条问题信息采集@@、核实@@，迅速立案@@处置@@。脏了马上清@@、乱了及时@@整@@、坏了赶紧修@@，在这里@@，工作人员要时@@刻守在监控大屏前@@，给这个城市@@“找茬@@”，也守望着城市这个@@“大家庭@@”的洁净@@、有序@@……
城市管理是城市发展永恒的主题@@。数字化@@城市管理作为当前国内前沿的尝试管理模式@@，自@@2004年@@创立运行以来@@，得到了国家住房部和各省市城市建设主管部门的高度关注@@和推广应用@@@@，有效解决了与群众生活密切相关@@、群众高度关注@@的一系列热点@@、难点问题@@，应用@@效果日益显著@@。
2007年@@，城关区在西北地区率先引入数字化@@城市管理模式@@@@，建成启动了兰州城关区数字化@@城市管理监督指挥系统@@，2009年@@11月@@13日通过国家住房和城乡建设部验收@@，成为甘肃@@省内首个实现数字化@@管理的城区@@，开启了@@“数字城管@@”时@@代@@。该系统采用万米单元网@@格管理法和城市部件@@、事件管理法相结合的方式@@，应用@@、整合多项数字技术@@，使用信息采集终端@@“城管通@@”，运用信息实时@@传输手段@@，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制@@，再造城市管理流程@@，从而实现精准@@、敏捷@@、高效@@、全方位@@、全时@@段@@、全空间@@@@、全覆盖的城市管理模式@@。
所谓万米单元格@@，是以@@1万平方米为基本单位@@，将每个区域管理范围划分为若干个网@@格@@，若干个网@@格组成一个管理责任单元@@，在空间@@上和组织层次@@上形成区@@、街道@@、社区各自@@负责的网@@格化管理责任范围@@。换言之@@，整个城区被划分为一块块@@“责任田@@”，指定专人进行@@“田间管理@@”，将庞大的城市打理得井井有条@@。据了解@@，城关区城区面积@@66平方公里@@，共划分@@4137个万米单元网@@格@@。
工作人员告诉记者@@，中心通过固定视频监控系统@@，在城市主要道路@@、情况复杂的次@@干道等管理区域设置固定监控点@@，在监控过程中发现问题@@，采用视频抓拍@@，现场核查@@，然后向各负责部门反映@@，得到解决后再向中心反馈@@，此外@@，针对城关区自@@然灾害以滑坡@@和干旱为主的特点@@，建立滑坡@@土体含水率自@@动检测系统@@、滑坡@@（泥石流@@）视频监控系统和一体化自@@动雨量监测系统@@，全面实现对地质灾害等自@@然灾害的监控@@。
一群人@@“找茬@@”是为了更美的家园@@
“监督员李成霞上报@@雁西路恒兴装饰门前有架空线缆损坏@@。”、“监督员彭正萍上报@@中山路新@@疆大盘鸡门前有下水道堵塞现象@@。”……在数管中心@@还有这样一群功不可没的人@@，他们的办公地点就在大街上@@，走街串巷搜索@@这个城市的@@“伤疤@@”；哪儿的井盖没了@@，哪儿的垃圾箱满了@@，哪儿的道路堵了@@，哪儿有占道经营了@@，他们都会第一时@@间拍照取证@@、上报@@、以寻求解决@@；他们就是数字城管@@的信息采集监督员@@，担任着城市管理中的千里眼@@、顺风耳@@。为了维护良好的市容环境@@，给市民提供干净有序@@的生活@@，他们常常一天需要在几百米的街道@@上来回@@“走上@@”几十次@@@@；在道路上为那些看似不大的事儿忙碌着@@……
数管中心@@的工作人员告诉记者@@@@，系统使用信息采集终端@@@@“城管通@@”，运用信息实时@@传输手段@@，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制@@，再造城市管理流程@@，从而实现精准@@、敏捷@@、高效@@、全方位@@、全时@@段@@、全空间@@@@、全覆盖的城市管理模式@@。而在城关区数字化@@城管体系中@@，监督员的岗位显得尤为重要@@，数字城管@@的信息采集与核查@@、核实@@都离不开他们每一个人@@。监督员每天@@10小时@@巡逻于街头巷尾@@，把城市管理中出现的每个问题@@、违规现象第一时@@间上报@@监督中心@@，监督中心则根据问题的属地和管理职责@@，第一时@@间通知相关区域部门@@，第一时@@间解决问题@@。记者了解到@@，这些奔走于城区大街小巷的监督员大多是数管中心@@面向城关区招聘的@@“4050” 下岗失业人员@@，他们的工作就是在街头采集城市管理方面的问题@@，包括市容环境@@、施工管理等@@6大类@@54小类事件问题和公共设施@@、道路交通等@@7大类@@87小类部件问题@@。他们的工作繁琐@@、辛苦@@，却还常常要承受一些委屈@@，有时@@甚至是谩骂@@@@、殴打@@。监督员是没有执法权的@@，只能将违规行为进行拍照取证@@，而在取证过程中常常被无照经营游商@@、店外经营等摊主为难@@、谩骂@@、甚至殴打@@@@。“数字城管@@系统运行也有几年@@了@@，越来越多的人开始理解这项工作@@，但还是有少数商铺依然是拒不配合@@，只要看到监督员拍照@@，就开始谩骂@@@@，甚至还会动手@@。”一位监督员曾在采访中这样说道@@。针对这种情况@@，数管中心@@也尝试采取了一些措施@@，如给监督员佩戴纽扣摄像机@@、采用车载摄像机取证等@@。据介绍@@，巡查车辆安装@@GPS全球定位系统及无线车载监控系统@@，将巡查车辆途经的所有实时@@状况上传到监督中心@@，对突发事件及重大活动的保障起到重要作用@@。
