“过去@@，几个月@@才可能拿到营业许可证@@。”西宁@@藏真堂中医馆法定代表人@@卫海潮说@@，“现在办理时间至少缩减了一半@@，这样的办事效率@@，一百个@@‘赞@@’！”
西宁@@实行@@“一窗受理@@、一站服务@@@@、一章审批@@@@”，创新推出@@“超市化@@”服务@@、“打包式@@”审批@@，市级行政审批@@项@@目减少到@@74项@@，行政审批@@效率提速@@45%。
全面深化改革@@@@，西宁@@一直在行动@@。截至目前@@，西宁@@先后推出工业@@、农业@@、医疗卫生等@@14个领域的@@504项@@改革@@举措@@，出台@@476个改革@@方案@@。
谁来改@@？
建立清单制度@@，层层压实责任@@
2015年@@以来@@，西宁@@市委建立@@“市委谋划部署@@—市政府@@党组会议研究@@—报市委审批@@@@—市政府@@常务会议研究@@—重要问题提交市委常委@@会会议审议@@”等工作机制@@，全面履行了市委把@@方向@@、管大局@@、做决策@@、保落实的职责@@，完善市委领导全面深化改革@@@@工作机制@@。西宁@@成立市委深改办@@，每月@@至少召开一次@@市委全面深化改革@@@@领导小组会议@@，贯彻各级党组织@@“一把@@手@@抓一把@@手@@的改革@@责任机制@@”，建立责任清单@@，将改革@@任务分解到各市级分管领导@@、各县区和各部门各单位@@。
“全面深化改革@@@@直接面对问题@@、面对任务@@、面对挑战@@，最重要的改革@@者就是身处领导岗位的@@‘一把@@手@@’。”青海省委常委@@、西宁@@市委书记王晓说@@@@。
西宁@@市委建立@@改革@@责任清单和路线图@@、时间表@@，出台@@《关于扎扎实实推进全面深化改革@@@@任务落地的意见@@》，确保真正将顶层设计转化成群众实实在在的获得感@@@@。在医联体改革@@中@@，市县乡村四级紧密型一体化医联体的工作加速推动@@。在大通县@@，县委书记宋晨曦当@@“先锋@@”，担任改革@@推进小组组长@@，承接试点任务@@，确保医联体改革@@不@@“空转@@”。
“改革@@是干出来的@@，是层层压实责任@@落实出来的@@。”西宁@@市副市长杨小民说@@，在打好脱贫攻坚战的同时@@，西宁@@实施城镇贫困和困难群体精准帮扶政策措施@@，采取扶持就业@@、住房保障@@、医疗服务@@@@、教育扶助@@、兜底救助和公共服务@@等@@6大举措@@、22项@@精准帮扶办法@@，两年@@帮扶近@@2万城镇贫困群众@@，实现在档低保人@@口中@@30%以上迈出低保线@@。
为啥改@@？
释放改革@@红利@@，提升群众获得感@@@@
就诊@@10分钟@@，路上却要两三天@@。在西宁@@@@，看病难@@、看病贵的一个重要原因是@@“看病远@@”。
怎样才能让优质的医疗资源真正下得去@@，让医改的红利惠及@@@@市县乡村@@？
西宁@@市委调研发现@@，要想让市县乡村四级医院@@“合体@@”，必须打破部门行业监管藩篱@@、突破行政区域壁垒@@。2016年@@5月@@，西宁@@以第一人@@民医院为总院@@，整合大通县@@3家公立医院和@@27所乡镇卫生院@@（社区卫生服务@@中心@@）及@@289所行政村卫生室@@（社区卫生服务@@站@@），组建西宁@@市第一医疗集团@@，实现医疗联合体@@内人@@员调配考核@@、财务管理@@、设备管理@@、药品管理@@、业务管理等@@“五统一@@”。从根子上解决@@“分级诊疗@@、双向转诊@@”难题@@，县级医院@@、乡镇卫生院实现门诊量@@、住院人@@次@@@@“双上升@@”。据测算@@，医联体医疗费总额涨幅同比下降@@15.7%，医保基金支出同比下降@@1.1%。
西宁@@还组建@@12个教育集团@@，推进城乡教育集团化办学@@，由市属优质中小学与@@15所农村中心学校捆绑发展@@，名师送教下乡@@，搭建网络同步课堂@@，培训农村教师@@1145人@@，惠及@@@@16400余名农村学生@@。
“自从在手机上安装了@@‘二维码@@门牌@@’，随时都能在手机上看到周围的治安状况@@，特有安全感@@。”西宁@@城西区胜利路社区居民蒲会芳女士说@@。2016年@@，西宁@@在全国率先启动实施社会治安分级评价机制改革@@@@，根据城区派出所治安状况按月@@绘制社会治安@@“行政图@@”，构建警力跟着警情走的@@“工作链@@”，开出社会治安@@“体检表@@”，织密警民联动@@“治安网@@”。2017年@@全市@@110警情实现近十年@@来首次@@下降@@，各类案件创@@2013年@@以来@@历史新低@@，社会治安满意度测评中群众满意率达@@96.6%。
咋保障@@？
建立容错机制@@，激励干部敢担当敢作为@@
“改革@@者上@@，不改革@@者下@@”。为确保全面深化改革@@@@成效@@，西宁@@市加强组织领导@@、强化执纪问责@@，把@@“抓改革@@@@、督改革@@@@”作为全面从严治党重要内容@@，把@@全面深化改革@@@@的实绩作为考察@@、使用干部的关键标准@@。
“抓改革@@@@必须马上就办@@、真抓实干@@。面对全面深化改革@@@@任务@@，不真刀真枪干不行@@，同时也离不开各级党组织支持和保护那些作风正派@@、敢作敢为@@、锐意进取的干部@@。”市委常委@@、秘书长管新民说@@。为此@@，西宁@@市委研究建立党政干部改革@@创新干事创业容错纠错机制@@，明确容错条件@@、纠错改正@@、澄清保护等方面内容@@，细化完善容错的具体情形@@、认定程序@@。
对于容错机制@@，一位基层干部在谈到自己的认识体会时表示@@，建立容错纠错机制不是纵容干部@@“乱作为@@”，也不等于对干部无限度宽容@@，容错纠错机制改变了以往@@“不敢作为@@”的状况@@，给干部撑腰鼓劲@@，让干部不再畏首畏尾@@。
“‘改革@@者上@@，不改革@@者下@@’是全面深化改革@@@@最管用的一招@@。”王晓说@@，“群众要@@‘获得感@@’，改革@@要@@‘升级版@@’，不能因个别阻碍滞后改革@@步伐@@。全面深化改革@@@@，就是要让群众得到更多@@实惠@@！”
