一枚印章管审批@@@@ 打通服务@@“肠梗阻@@”
日前@@，孚能科技@@(赣州@@)有限公司关联企业@@在市行政审批@@局@@办理变更业务@@，因合伙人@@来自世界各国无法一次@@聚齐@@，且各国取得身份证明公证文书程序复杂@@，市行政审批@@局@@开辟绿色@@通道@@，放宽容缺条件@@，委派专人@@提供一对一咨询@@和指导@@，为@@该企业@@认证了来自韩国@@、加拿大@@、西班牙@@、美国@@、印度等五国外籍合伙人@@身份@@，为@@企业@@节省了大量的时间和成本@@。
自市行政审批@@局@@成立以来@@，赣州@@在全省率先探索@@“一窗式@@+审批@@局@@”模式@@，不断深化@@“放管服@@”改@@革@@，强化为@@企业@@服务意识@@，改@@进作风@@，简化办事程序@@，缩短审批@@时限@@，真正实现一枚印章管审批@@@@@@，打通服务@@“肠梗阻@@”。今年上半年@@，赣州@@市累计受理各类办件@@6.2万件@@，新模式@@试运行以来@@，事项@@@@的手续环节和平均办结时限均压缩@@40%以上@@，事项@@@@审批@@初步实现了@@“三个@@一批@@”的转化@@，审批@@效能迅速提升@@。
改@@“摆摊设窗@@”为@@“一窗办@@”
目前@@，市行政审批@@局@@公布市本级第三批@@“最多一次@@办结@@”事项@@@@目录清单@@，涉及@@18个单位部门@@，共@@413项@@乐动安卓app 事项@@@@(含办理项@@@@)，占行政许可和公共@@服务事项@@@@的@@80.5%。其中@@“一次@@不用跑@@@@”事项@@@@26项@@，“跑一次@@@@办结@@”事项@@@@387项@@。
简政放权关键在简@@，核心在放@@，目的在方便企业@@和基层办事@@。赣州@@市坚持刀刃向内@@，敢于向自己@@“开刀@@”，把该放的权力彻底放下去@@，通过对现有行政审批@@项@@目进行集中梳理@@，拿出更多@@的@@“真金白银@@”，更好地向市场和社会放权@@，以实际行动破解服务@@“肠梗阻@@”“最后一公里@@”难题@@。
结合@@“证照分离@@”试点改@@革@@@@，采取精简审批@@环节@@，实行@@告知承诺@@、引入快递服务等方式@@，赣州@@市简化了@@51项@@审批@@事项@@@@办事程序@@。结合@@“最多跑一次@@@@@@”改@@革@@，加大了审批@@事项@@@@的转化@@率@@。截至目前@@@@，“最多跑一次@@@@@@”事项@@@@达@@186项@@，其中@@“不用跑@@”事项@@@@80项@@，“跑一次@@@@”事项@@@@106项@@。
为@@进一步解决企业@@@@、群众反映的@@“痛点@@”“堵点@@”问题@@，市行政审批@@局@@先行先试@@，在全省设区市中率先开展重点领域三个@@@@“一窗办@@”改@@革@@试点@@：针对工程建设项@@目审批@@周期长@@、环节复杂等问题@@@@，试行了工程建设项@@目审批@@@@“一窗办@@”改@@革@@;针对企业@@开办需跑多个部门@@、重复提交资料@@、耗时长等问题@@@@，试行了企业@@开办@@“一窗办@@”改@@革@@;针对群众反映的@@房产交易时限长@@、办理不便等问题@@@@，试行了不动产登记@@“一窗办@@”改@@革@@，将原来@@办理不动产登记业务的@@7个工作日@@压缩为@@目前@@的一般登记业务当日办结@@。三个@@“一窗办@@”改@@革@@，整合窗口@@，改@@“摆摊设窗@@”为@@“一个口子进出@@”，降低了行政成本@@，缓解了窗口办事忙闲不均@@，减少了企业@@@@、群众办事等待时间@@。
改@@“一人@@办一事@@”为@@“一人@@办多事@@”
窗口减少只是@@“物理反应@@”，更深刻的变革在于转变政府@@职能@@。如何整合网@@络系统@@，打破政务@@藩篱@@?如何提升工作人@@员标准化服务水平@@，从@@“单项@@运动员@@”转为@@@@“全能运动员@@”?
赣州@@市通过归集系统@@，改@@“24张网@@@@”为@@“一张网@@@@@@”，实行@@“一网@@办@@”，将原来@@24个部门各自拥有的审批@@系统全部归集至@@乐动安卓app 网@@，依托该网@@开发了网@@上@@、微信办事大厅和一窗受理@@平台@@@@、审管互动平台@@@@、移动审批@@平台@@@@，所有事项@@@@均通过@@乐动安卓app 网@@进行受理@@、审批@@、出件@@。企业@@、群众通过@@乐动安卓app 网@@可随时查询办事指南及所办事项@@@@的进度@@，市行政审批@@局@@通过@@乐动安卓app 网@@向监管部门实时推送审批@@结果@@，监管部门及时将发现的问题@@在线告知市行政审批@@局@@@@，实现三方在线@@“一网@@办@@”。
同时@@，市行政审批@@局@@采取个人@@自学@@、互帮互学@@、集中学习等方式狠抓业务培训@@，按@@“一人@@多能@@”的要求重塑业务审批@@队伍@@，改@@原来@@“一人@@只办一事@@”为@@“一人@@能办多事@@”，实现综合业务@@“一口办@@”。原来只需熟悉一个领域的相关业务知识即可@@，现在为@@适应新的工作需要@@，审批@@人@@员必须同时@@熟悉多个部门业务@@。改@@革@@之前@@，各相关单位的直接审批@@人@@员@@125人@@，改@@革@@后只有@@32人@@，实现了人@@员减少@@、场地瘦身@@、效率提高@@。
改@@“多人@@多头审@@”为@@“一章办@@”
要想群众少跑腿@@，服务就该迈开腿@@。赣州@@市开展标准化服务@@，优化服务流程@@，全面升级便民服务@@“软件@@”，让群众办事清爽舒心@@。
通过打包审批@@@@，赣州@@市改@@@@“多人@@多头审@@核盖章@@”为@@“一人@@一处审核盖章@@”，实行@@“一章办@@”。对审批@@事项@@@@进行归类整合@@“重新洗牌@@”，实行@@打包审批@@@@、集成服务@@。对工程建设项@@目实行@@@@“多评合一@@”，整合评审办事环节@@，项@@目业主可一次@@性向市行政审批@@局@@申请能评@@、环评@@、洪评@@、震评等审批@@@@、核准@@。对工程建设项@@目招标事项@@@@实行@@@@“一次@@性核准@@@@”，将原来@@涉及@@的各类招标分阶段核准@@改@@为@@@@“一次@@性核准@@@@”，时限从@@@@20天@@压缩为@@@@5天@@。原来需各部门逐一多头盖章完成的审批@@事项@@@@@@，改@@由市行政审批@@局@@一家盖章完成@@，实现深度融合@@“一章办@@”。
同时@@，赣州@@市再造审批@@流程和标准@@，改@@“多重标准@@”为@@“一个标准对外@@”，实行@@“一尺办@@”。以方便快捷为@@导向@@，对互为@@前置的条件进行删除@@、对重复提交的材料进行精简@@、对可内部查询的信息不再要求提供@@、对不影响实质审查的要素实行@@@@“容缺后补@@”、对各类兜底及模糊条款全部剔除@@。统一制定标准化工作流程@@，将原各部门审批@@标准进行统一@@，减少各种自由裁量权的空间@@@@，做到一个标准对外@@@@，一把尺子审批@@@@。
目前@@，通过实施审批@@流程改@@革@@@@，达到了工程建设项@@目审批@@时间再压减一半的目标@@。政府@@投资项@@目前@@期工作时间@@，由原来的@@7个月至@@11个月缩短至@@106个工作日@@以内@@，审批@@时间控制在@@28个工作日@@。企业@@开办时间由原来@@18个工作日@@左右缩短为@@@@5个工作日@@。今年上半年@@，市本级新发展企业@@@@788户@@，同比增长@@4.7%，新增注册资本@@228.82亿元@@，有效激发了大众创业的热情@@。
